市政府強化政府決策意見范文

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各縣（市）、區人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

依法決策、科學決策、民主決策是社會主義民主政治建設的重要內容。為認真貫徹《河南省人民政府關于加強政府決策研究工作的若干意見》（豫政〔2007〕55號），進一步加強政府決策研究工作，完善現行決策機制，提高依法決策、科學決策、民主決策的水平，現提出如下意見，請結合實際，認真貫徹執行。

一、加強政府決策研究工作的重要性和必要性

1.加強決策研究是政府工作適應新形勢的客觀要求。隨著經濟全球化、信息化和知識經濟時代的到來，隨著改革開放的深入，各級政府的管理職能和方式正在發生深刻變化。在新的形勢下，各級政府必須高度重視決策研究工作，高度重視基層調查研究，改進決策程序，健全并進一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，切實提高政府的決策水平。

2.加強決策研究工作是促進我市經濟社會又好又快發展的重要舉措。當前，我市經濟社會發展已經站在新的戰略起點上，進入實現跨越式發展的關鍵時期。進一步加強決策研究工作，全面提升決策研究的能力和水平，對促進我市經濟社會又好又快發展，實現走在中原崛起前列的目標，有著重要的作用。

二、加強政府決策研究工作的指導思想和基本原則

3.指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持服務決策、服務發展的宗旨，圍繞事關全市經濟社會發展的全局性、戰略性、綜合性問題，以及改革開放中亟待解決的難點問題和群眾普遍關注的熱點問題，創新研究機制，強化研究功能，提高決策研究工作服務科學決策的水平，為全面建設小康社會、奮力實現中原崛起做出貢獻。

4.基本原則。堅持實事求是的原則，充分遵循經濟社會發展客觀規律；堅持創新發展的原則，尊重群眾的首創精神，發揮決策研究人員的創造性；堅持理論與實踐相結合的原則，圍繞政府中心工作，努力提高決策研究成果的針對性和可操作性；堅持開放式研究的原則，整合研究資源，充分調動全社會決策研究力量的積極性。

三、建立健全政府決策研究機制

5.建立重大決策專家咨詢制度。設立鄭州市人民政府重大決策專家咨詢委員會。要按照《鄭州市委、市政府重大決策規則》精神，對涉及全市經濟社會發展中帶有綜合性、戰略性、政策性的重大決策，組織專家提出咨詢、建議和實施可行性論證。堅持專家咨詢制度和重大決策法律論證制度相銜接，堅持專家咨詢制度和決策程序規定相銜接。堅持專家咨詢科學性和效率性相統一，在追求科學合理的基礎上提高決策咨詢的效率。

6.完善政府決策研究工作機制。各級政府研究機構是各級政府直接領導下從事綜合性政策研究和決策咨詢服務的研究機構，其主要職能是：圍繞黨委、政府的重大戰略部署和中心工作，深入開展調查研究，為科學決策提供有價值的咨詢意見與建議；按照各級黨委、政府的部署和要求，為發展規劃的編制提供有價值的研究報告；通過調查研究工作，采集對科學決策有參考價值的信息，及時提出研究課題和對策建議。各級政府的決策研究機構對同級政府負責。政府各個部門的內設研究機構之間應加強業務聯系和合作交流。

7.加強政府決策研究機構和隊伍建設。各級政府要高度重視決策研究機構和隊伍建設，各縣（市）、區人民政府應設立專門的決策研究機構，要在人員配備、干部培養使用等方面提供良好的環境條件，支持決策研究機構引進高素質人才，不斷優化人才結構。決策研究機構要根據自身職能特點，嚴把進人關，選調懂業務、有較強政策研究能力的人才充實研究隊伍，并充分發揮其作用。

四、進一步整合決策研究資源

8.實行決策研究項目的社會公開招標。市政府決策研究機構要圍繞市委、市政府中心工作，每年確定一批涉及面廣、難度大、質量要求高的重大決策研究課題作為市級立項課題，在新聞媒體和政府網站上，面向省內外進行公開招標。

9.積極發揮高等院校和科研機構的智力優勢。切實加強政府決策研究機構與高等院校、科研機構的聯系，充分調動高等院校和科研機構教學、科研人員參與決策研究的積極性。政府決策研究部門在重大課題調研論證過程中要廣泛吸收高等院校和科研機構的研究人員參加，通過研討會、座談會、委托課題研究等形式，建立起通暢的交流渠道。

10.鼓勵民間研究機構為政府決策建言獻策。加強政府決策研究機構與民間決策研究機構的密切聯系，鼓勵各類學術性社團組織和民間研究機構積極承擔政府決策研究課題，形成優勢互補的研究工作機制。

11.引進省內外高層次智力資源。采取走出去、請進來的辦法，積極吸引省內外高水平、高層次研究力量參與我市的決策研究，通過學術交流、重大研究課題招標、項目委托、公開征求決策意見建議等形式，為鄭州經濟社會發展提出咨詢意見。定期邀請省內外知名專家學者來鄭州講學、作前沿性的學術專題報告，傳播科學知識和先進理念。

五、加強對政府決策研究工作的組織領導

12.加強對決策研究工作的領導。各級、各部門要提高對決策研究工作重大意義的認識，切實加強對決策研究工作的領導。各級政府要切實加強決策研究工作，重視發揮決策研究機構的作用，加大對決策研究工作的支持力度，在研究經費、辦公條件等方面為決策研究機構提供更好的保障。要進一步加強對決策研究工作的指導，不斷完善科學決策機制，認真指導和協調重大課題的研究工作，努力提高決策研究的質量與水平，推動經濟社會切實轉入科學發展的軌道，為實現我市經濟社會又好又快發展提供強有力的智力支持。

二○○八年三月二十五日