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基層處于城市管理工作的最前沿,直接擔負著日常大量具體而且繁重的執法管理任務,城管工作各項方針政策、目標任務最終都要通過基層去貫徹落實,基層工作的優劣決定了城管水平的高低。因此,抓基層、打基礎,加強對基層執法管理工作的督導,對于進一步構建和諧城管,轉變機關作風,加強基層建設,強化工作責任,推進制度創新,提升城管執法管理效果,促進各項目標任務的實現,有著十分重要的意義和作用。為切實加強基層執法管理督導工作,特提出如下意見:
一、建立督導組織。
為加強督導工作組織領導,局成立督導工作領導小組,接傳健任組長,葛建華任副組長,為成員,具體負責督導工作的組織、領導、指導、協調和計劃實施。下設3個督導工作小組,以局機關工作人員為主,各直屬單位辦公室(綜合科)負責人參與配合,每組3人,設組長1名,3個督導組長分別由擔任,各組長在局督導領導小組直接領導下,具體組織本組實施督導工作,負責召集組員,聯系車輛,確定被督查單位和督點,匯總反饋情況。
二、突出督導重點。
在督導對象上重點是基層直屬單位,分別為環衛處、市容監察大隊、客運管理處和西塘辦,執法管理單位是重中之重。在督導具體內容上要突出四個方面:一是執法管理難點、熱點問題;二是重點項目工程實施情況;三是上級交辦事項完成情況;四是一線執法管理人員在崗履職情況。在市容秩序管理方面要把出店經營、流動攤點、亂牽亂掛、車輛停放作為重點;在環境衛生管理方面要把路面、溝河保潔、街巷暴露垃圾清理,道路綠帶雜物清理,環衛管理盲區死角作為重點;在客運管理方面要把出租車不按規定使用計價器,公交車亂停靠,客運車輛內外衛生及容貌作為重點;在景觀管理方面要把各類配套設施是否完好齊全、河面漂浮雜物清理、綠地內雜草和雜物清理作為重點。
三、健全督導制度。
一是建立定期督導制度。實行3個督導小組每周依次輪流督導,每周不少于二次;二是建立通報反饋制度。各督導小組必須把本周督查情況和需整改的事項以書面交辦形式通報和反饋給被督導單位;三是例會制度。每月至少召開一次督導工作情況匯報交流會,領導小組和督導小組全體人員參加,匯報交流月度督查情況,講評小結月度督查工作,研究解決督查中存在問題,對下一步督查工作進行部署,提出要求,每次會議都要形成專門的會議紀要。
四、明確職責要求。
加強局機關對基層工作督導,是一項長期性工作,也是一項制度創新。因此,必須要精心組織,持之以恒,狠抓落實。要積極實踐,勇于探索,認真總結,不斷完善。各督導組長要切實負起責任,各組成員要嚴格按照督查計劃安排開展督查工作,確保督查人員、時間、內容落實,其主要職責就是深入一線,了解情況,發現問題,及時反饋,督促整改,服務指導。各組要明確專人及時作好督查情況記錄。督查車輛由市容大隊安排。