深化娛樂場所管治意見范文

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為切實加強對全市娛樂場所的管治和規范，結合街道實際情況，制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略為指導，以維護國家文化安全和保護知識產權為重心，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，以塊為主、突出重點、注重實效，建立健全農村文化市場監管網絡，推進社會主義新農村建設，為廣大青少年營造良好的文化環境。

二、目標任務

摸清街道轄區范圍小音像店和“黑網吧”的基本狀況，建立健全小音像店監管檔案，加大小音像店監管力度；建立健全農村文化市場監管體系。

三、整治重點

1、重點對象：小音像店；音像無證游商地攤；“黑網吧”。

2、重點區域：社區、城鄉結合部、農村。

3、重點問題：合法音像門店銷售出租盜版、淫穢、色情等違法音像制品；合法音像門店經營的音像制品無合法進貨憑證；音像制品無證經營；網吧無證經營。

四、工作步驟和措施

根據市政府對“十小”行業整治工作的部署要求，年小音像店（黑網吧）整治分四個階段進行。

（一）排查建檔（－月份）

1、召開各社區“十小”行業整治工作動員會，并將轄區范圍內的小音像店進行普查、建檔。

2、根據普查情況進行分類梳理：

（1）打擊取締類：堅決打擊銷售、出租《音像制品管理條例》違禁內容的小音像制品經營單位；取締無證經營經營單位；

（2）整改規范類：布局上相對合理，且具有一定的經營規模，經營內容比較規范，但證照不全的經營單位，經過相關部門聯合商議，補辦補齊相關手續，使其規范經營。

（3）整合提升類：在一定區域內，經營單位點多規模小，管理上又不善的經營單位，明確告知業主存在問題及整改的要求，盡量與相關業主進行溝通，積極進行幫扶，鼓勵采用合作或兼并等多種形式實施整合，提升行業檔次，排除時間表，給予一定的過渡期。

（二）宣傳發動（－月份）

1、利用各種宣傳載體的作用，宣傳小音像制品經營的相關政策法規，提高經營主體及公眾的法律意識。

2、在街道各社區設立咨詢點，現場進行正、盜版音像制品實物比對，進一步強化公眾對盜版音像制品的識別能力。

3、張貼公告，發放宣傳單，發動全社會力量，保護知識產權，打擊盜版。

（三）公布行業整治標準，規范引導（－月份）

1、根據省、市“十小”行業－小音像行業的整治標準，到年1月底，小音像制品經營單位必須做到：（1）證照齊全，且亮證經營；（2）在經營場所的顯著位置懸掛《音像制品經營守則》及文化市場舉報電話；（3）有合法的進貨憑證；（4）正版帶的上架率達到以上；（5）經營業主經過行業許可部門行業培訓、考試合格后，持證上崗。

2、規范引導：配合省政府千鎮連鎖超市和萬村放心店工程建設，進一步促進和規范音像制品經營單位。對音像制品直營連鎖門店和連鎖柜臺實行備案登記制度，擴大音像連鎖經營規模和市場覆蓋面，鼓勵和支持音像制品經營單位建立發行網絡，不斷提升經營管理層次，健全正版音像制品批銷網絡，鼓勵音像制品經營向規范化、規模化、連鎖化、主體化、品牌化方向發展。

（四）全面啟動，執法督導（－月份）

在耐心細致的基礎工作后，根據市委、市政府整治工作的統一部署，配合部門，進入市場執法階段，針對存在問題，組織開展多部門聯合執法，對沒有達到整改標準的經營單位加大打擊力度，使其規范經營，從而促進市場有序健康發展。

（五）街道自查，迎接上級部門檢查驗收（月份）

根據行業整治標準，街道將組織人員進行自查核對，查漏補缺，迎接市委、市政府“十小”行業整治領導小組檢查驗收。