土地利用年度計劃管理工作意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

為貫徹落實國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》和《省實施辦法》的規(guī)定，保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，促進土地資源科學(xué)有序利用，特制定本實施意見。

一、本實施意見適用于省下達我市的年度新增建設(shè)用地計劃（含增減掛鉤計劃）。

二、對年度新增建設(shè)用地計劃的分配，按工業(yè)用地、經(jīng)營性用地（城鎮(zhèn)建設(shè)、安置房）、其他用地三大類切塊使用（獨立選址、農(nóng)民建房用地不在其中）。每一類按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類土地利用計劃（含增減掛鉤計劃500畝）的分配比例，其中工業(yè)用地占60%，共478畝；經(jīng)營性用地占30%，共239畝；其他用地占10%，共80畝。

三、年度新增建設(shè)用地計劃原則上優(yōu)先安排以下項目：

⑴利用外資的項目（注冊資金實際到賬不低于300萬美元）

⑵手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開工的項目

⑶土地出讓金足額到位的項目

⑷投資體量大、科技含量高的項目

⑸符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目

⑹符合節(jié)能減排要求的項目

四、擬申報使用年度新增建設(shè)用地計劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）向市發(fā)改委提出申請，由市發(fā)改委會同市國土局綜合平衡分類匯總，向市政府分管市長匯報，提請分別召開有政府辦、發(fā)改委、國土局、財政局、商務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、住建局等相關(guān)部門參加的會辦會，市國土局憑市政府會辦紀要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目暫停新增建設(shè)用地供應(yīng)。

五、工業(yè)用地計劃安排到市開發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶（周莊）工業(yè)園、民政工業(yè)園（大垛）和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項目需新增用地計劃的鼓勵飛地開發(fā)，除外資外，不再供地。

六、對擬申報享受重大項目優(yōu)惠政策的項目，需先行取得該項目的用地計劃。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準的重大項目，在一年內(nèi)仍未開工建設(shè)的，將取消項目優(yōu)惠，并停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度用地指標。注重強化依法用地意識，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改未達標的，不得辦理供地手續(xù)。在供地手續(xù)未辦理到位前，任何單位和個人不得擅自開工建設(shè)。

七、對省下達年度新增建設(shè)用地計劃不足的部分，要積極通過盤活存量土地、調(diào)劑使用企業(yè)已征用土地、充分推行增減掛鉤、努力爭取點供指標和獨立選址等途徑解決。戴南鎮(zhèn)、張郭鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和昭陽鎮(zhèn)等利用土地指標較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取點供指標，對在計劃外爭取到的土地指標，按照“誰爭取誰使用”的原則辦理，點供指標、獨立選址實行指標隨項目走。