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機關各部門(園區)、各社區(股份合作社)、有關直屬單位:
為切實加強開發區各類建設工地市容環境管理,治理和規范建筑渣土運輸處置秩序,提高城市市容環境衛生水平,根據市《關于開展建設工地文明施工專項整治工作的實施意見》、《市人民政府關于加強散體流體廢棄物法渣干物料運輸管理的通告》以及區《關于加強建設工地市容環境管理工作的實施意見》精神和要求,結合開發區實際,制定本實施意見。
一、指導思想
為全面貫徹落實科學發展觀,以解決城市管理瓶頸問題為重點,加強依法行政,事例管理資源,強化上下聯運,形成工作合力,進一步加大對工地和工程運輸車輛的治理力度同,解決建筑工程車輛運輸中污染環境的問題,實現開發區建筑工地規范有序,使開發區環境衛生質量得到新的提升。
二、工作目標
通過規范建設工地管理,治理工程運輸車輛拋撒滴漏、帶泥上路等顯見性、突出性違章現象,逐步形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、執法查處嚴厲的全程管理機制。
三、工作措施
(一)組織領導
為了更好地開展工地管理,開發區成立建設工地市容環境整治工作領導小組:
領導小組辦公室設在開發區城市管理辦公室,辦公室主任由任副主任。
(二)職責分工
1、整治領導小組辦公室。在整治領導小組的領導下,負責制定和完善開發區建設工地和工程運輸車輛治理工作標準,協調處理重大問題,分解下達工作目標任務。重點加強對開發區城管辦、中隊、環衛(潤和物業公司)、社區城管服務站工作的指導和監督檢查,對工作不落實,監管不到位的,督促限期整改。組織協調各個相關部門開展集中治理和聯合執法行動。
2、中隊。一是強化日常執法管理,創新工作方法和工作措施,依法加大處罰和管理力度;二是負責督促與工地建設單位、總包、分包施工單位簽訂《市容環境衛生責任書》,完善工地管理資料;三是督促運輸車輛單位、個人嚴格自律行為,認真執行行業標準和要求;四是加強與各職能單位的協作、交流,加強信息交流,確保將工地市容環境工作做好、做扎實。
3、環衛(潤和物業公司)。在加強做好道路清掃、保潔、沖洗的基礎上,就成立保潔隊伍,對道路污染突發事件或根據中隊的要求,及時啟動應急預案。切實做到隨污染,隨沖洗,確保道路整潔、干凈。
4、社區城管服務站。按照“屬地管理”的原則,一是實行定人定崗管理,落實相應的管理責任、責任人。具體負責建設工地的全面監督檢查,強化各施工階段的市容環境管理,加強對施工工地出入口硬化處理、車輛沖洗、工地周邊環衛保潔等的嚴格管控,配合中隊督促建設施工單位《簽訂市容環境衛生責任書》,并嚴格按要求落實;二是成立相應的保潔應急隊伍,并負責監督轄區環衛保潔人員在第一時間做好清掃保潔工作,確保所屬轄區工地周邊道路整潔有序。三是做好日常巡查,及時將運輸車輛違章行為匯報給相關的責任單位或部門,配合相關單位及時處置。
(三)檢查考核
1、監督考核。建立健全工地市容環境管理考核機制,由整治領導小組辦公室定期或不定期對轄區內的工地及周邊道路管理情況進行考核,并建立督查通報制度,監督整改情況。
2、重點監控。配合或聯系建設部門,督促建設各方的工程運輸車輛嚴格按照工地運輸車輛管理規定運輸,嚴禁車輛超載,做到車容整潔、無污泥撒落、無污水滴漏。
3、獎勵機制。按照區城管局的獎勵機制,對成績顯著的各個職能單位并受到區城管局獎勵的,開發區也將相應地給予同等的獎勵。
四、要求
1、建立長效管理機制。開發區各個相關要高度重視,精心組織,切實履行管理職責,落實長效管理機制。堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則。各個職能部門要嚴格按照工地管理辦法實施,各行其職,統一協調,對于重大違章帶泥上路的個別工地城管要依法從嚴處理,必要時請大隊或其他行政部門予以支持,以高壓態勢確保轄區工地周圍市容環境良好。
2、深入宣傳教育。一是要向建設工地方進行宣傳工地管理規定,督促其加強自律行為;二是嚴格規范建設運輸方做到“凈干”出入,杜絕拋撒滴漏、帶泥上路造成道路污染的現象。