規范村級財務監管工作意見范文

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各村(居、社區)：

為進一步貫徹落實上級有關文件精神，深入細化縣、鎮兩級有關財務制度，使其更具有操作性，特對村級財務管理提出以下實施意見：

一、調整費用基數

1、村（居）招待費。招待費要厲行節儉，按能省即省原則，在限額內嚴格按財務制度執行，寫明事由，限額內實行單筆單報，實報實銷。各村（居）全年招待費限額基數統一定為4萬元。當年爭取到縣級及縣級以上補助（獎勵）資金的，可根據實際需要，在補助（獎勵）款總額1.5%的范圍內予以專項審批。當年結余的招待費不得轉作下年使用，每年1月底前結清上年招待費，否則按“誰經手、誰負責”的原則處理，“三資”服務中心不予入賬。

2、村（居）通訊費。在編村干部按月領取通訊費補貼，非在編人員不進行補貼。通訊費包括手機費和家庭電話費，書記250元/月，村委主任200元/月，其他編制內村干部100元/月，兼職人員從高計發。

3、村（居）交通費。全年村（居）交通費限額，尚保留村級公務用車的為2.5萬元，其余各村為2萬元，限額內實行實報實銷。如遇重大工作或突發性事件需要限額外支出，需報鎮紀委同意后方可開支。交通違章罰款不得入賬。當年結余的交通費不得轉作下年使用，每年12月底前結清當年交通費，否則按“誰經手、誰負責”的原則處理，鎮“三資”服務中心不予入賬。

4、村（居）誤工費。誤工費根據每年縣農民負擔監督管理辦公室規定的標準執行。誤工費支出必須開列明細清單，寫明誤工日期、內容，并有領款人簽字。

5、村（居）黨員、代表活動經費。黨員、村民（社員）代表活動經費實行限額報銷制度，限額標準為人均每年250元。當年限額內有結余可轉入下一年，但村級組織一屆三年內總計不得超過750元。在限額報銷范圍外，各村（居）不得再以任何名義向黨員、村民（社員）代表發放各類補貼、福利。

6、村（居）現金保管。根據近年來村級集體經濟發展情況，統一將村（居）出納現金保管限額提高到20000元，超過限額的必須及時存入銀行，不得坐收坐支，違反規定造成集體資金損失的，由出納員承擔。

二、明確招投標范圍

凡使用村(居)集體資金、上級財政補助資金、捐贈款實施的項目必須進行招投標，同時凡使用上級財政補助資金、捐贈款實施的項目由鎮、縣招投標中心進行招投標。具體遵循縣和鎮政府文件精神。

1、村級招投標。工程投資額度在3萬元以上10萬元以下的、資產處置或資源經營在2萬元以下的、貨物類或服務類項目在2萬元以下進村招投標中心招標，同時，應報鎮招投標中心備案。

2、鎮級招投標。工程投資額度在10萬元及以上且200萬元以下的、資產處置或資源經營在2萬元及以上10萬元以下的、貨物類項目在2萬元及以上100萬元以下，服務類項目2萬元及以上50萬元以下需進鎮招投標中心招標。

3、縣級招投標。工程投資額度在200萬元以上的、資產處置或資源經營在10萬元以上的、貨物類項目100萬元以上，服務類項目50萬元以上需進縣招投標中心進行招標。

集體所有的資產、資源在出租、發包等經營活動時應在鎮會計和村“三資”監督小組參與下進行公開招投標。鎮“三資”服務中心根據招投標文書、項目合同、驗收報告、正式發票等入賬。工程決算金額超招投標金額30%內的需開聯系單方可入賬，超30%外的需重新招投標或憑鎮黨委政府會議紀要入賬。

三、明確責任，嚴肅紀律

1、村（居）書記負責制。堅決執行各項財務制度，各村（居）書記負總責，村（居）主職領導實行離任審計制度，對違反財經紀律者，要嚴肅查處，必要時給予黨紀、政紀處理。

2、會計負責制。鎮會計嚴格按照制度做好個人的村（居）“三資”工作，對由于服務工作中審核把關不嚴、指導服務不力、制度執行落實不到位，導致“三資”管理混亂，給村（居）集體經濟造成損失的，或因此引起重大事（案）件或上訪，要追究會計的責任，情節嚴重的給予辭退處理。

四、有關說明

以上規定自發文之日起實施，鎮級以往財務制度與此文件有抵觸的，以此文件為準。此文件由鎮紀委負責解釋。