新城轄區提升規劃意見范文

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建設錢江新城，對于杭州加快推進經濟轉型升級，轉變經濟發展方式，建設東方品質之城，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實省、市民營經濟大會精神，充分發揮工商職能，進一步優化錢江新城（以下簡稱“新城”）投資創業環境，大力推動新城總部經濟、樓宇經濟、現代商貿服務業等產業發展，服務新城“十二五”規劃順利推進，現就支持錢江新城大發展大提升提出如下意見：

一、放寬準入條件，優化投資環境

1、擴大登記權限。凡在新城轄區內原屬市工商局登記的各類企業，均可在市行政服務中心工商窗口辦理登記注冊；其中冠“”名稱的，可經市行政服務中心工商窗口初審后，直接報省局審批。在新城轄區內的各類食品經營企業均可在市行政服務中心工商窗口辦理食品流通許可證。

2、降低準入門檻。為促進樓宇經濟發展，允許新城轄區內生產場地另設的新設企業先行辦理注冊登記，發放為期一年的營業執照，并在經營范圍后備注“（生產型分支機構另設）”，待分支機構設立后調整經營期限。

3、放寬場所限制。經營場地設在新城轄區內同一地址的企業，只要企業能提供獨立的場地使用證明，并經工商部門核實確認無誤后，允許其登記注冊。申辦戶外廣告（店招），對已取得營業執照的企業，不再要求提交產權證明及房屋租賃協議。

4、創新服務方式。為企業提供規范、便捷、優質的準入服務，對新城轄區內重點招商引資企業需要預約服務和上門服務的，指定專人，提供全程跟蹤、上門指導等特色服務。依托工商門戶網站，強化業務辦理功能，指導企業辦理網上注冊登記和網上年檢等事項，方便辦事群眾，提高辦事效率。

二、支持民企壯大，助推企業提升發展

5、鼓勵做大做強。為新城轄區內企業走集團化、規模化發展道路創造有利條件，鼓勵企業轉型升級，對符合集團公司組建條件的，加強注冊登記輔導等服務；對戰略性新興行業的企業組建集團，放寬條件，母公司最低注冊資本放寬到1000萬，控股子公司數量放寬到3個，母子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。

6、支持資源整合。支持企業通過合并、分立途徑，完善治理結構，加強資源整合。企業可以根據自身實際，自由選擇合并分立的形式和公司類型，自主約定注冊資本、實收資本和出資份額，并允許企業同時辦理多個登記事項。

7、推進品牌創建。設立品牌指導站，將著名商標、知名商號、知名商品、守重企業、文明示范市場等各類評定納入其中，建立企業培育庫，指導企業培育和創建馳（著）名商標等品牌榮譽。對新城轄區內企業創建著名商標、知名商號、知名商品、守重企業等，給予一定的政策傾斜，支持企業品牌建設。

三、激發資本活力，拓寬投融資渠道

8、擴大出資方式。擴大非貨幣出資范圍，允許投資者以實物、土地使用權、知識產權、股權、債權等方式出資，上述非貨幣財產出資最高可占注冊資本的70%。對于以債權出資的，用以轉為股權的債權，應當經依法設立的資產評估機構評估和驗資機構驗資，并依法申請辦理注冊資本和實收資本變更登記。

9、搭建融資平臺。指導民企協會組織銀行、小額貸款公司等開展定點快速金融服務，打造靈活多樣、獨具特色的銀企合作服務平臺。

四、加強配套服務，支持企業持續發展

10、深化行政指導。對除危害公共安全、食品安全、生產安全、環境安全等以外的一般性違法行為，未造成直接危害后果或無主觀惡意，事后能夠及時消除違法狀態的企業，一般先進行提示、警示、告誡，責令改正，拒不改正的再依法處罰。

11、加強信用建設。向金融機構開放工商信用等級查詢，幫助、服務新城企業信用建設，優化市場信用環境。加強企業信用培育和指導，幫助企業積累信用資產，支持企業創建消費者信得過單位、誠信民營企業、信用示范行業和信用示范企業等，增強抵御風險能力。積極運用工商信息資源，定期向當地黨委政府通報新城企業注冊登記信息，服務黨委政府決策。

12、構建護權機制。建立企業維權直接聯系制度，對新城轄區內企業提出的知識產權保護要求，第一時間受理，重點快速調查，及時查處侵權案件，保護企業合法權益。聯合援手律師事務所提供法律咨詢服務、解決維權糾紛，幫助企業解決實際問題。

13、完善非公黨建服務。成立江干區個私協會錢江新城分會黨支部，探索多種方式，加強企業黨組織建設。建立流動黨員管理工作制度，及時了解企業黨建工作、黨員情況等，有針對地做好引導“口袋黨員”亮明身份等工作，努力實現兩個“全覆蓋”。

本意見自2012年8月15日起施行。