村鎮(zhèn)慈善資金救助工作意見范文

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各行政村（居）、企事業(yè)單位：

根據(jù)中共區(qū)委辦公室關于批準《區(qū)慈善總會關于開展2012年第十二次“慈善一日捐”活動實施意見的請示》的文件精神。為更好地延續(xù)鄞江大愛精神，繼續(xù)救助鎮(zhèn)內的貧困群體，持續(xù)發(fā)展我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)，結合本鎮(zhèn)實際，經黨委、政府決定，今年七月份在全鎮(zhèn)范圍內開展慈善集中募捐活動。具體實施意見如下：

一、活動的努力目標和基本要求

努力目標：募集慈善資金150萬元，新增“企業(yè)留本冠名基金”1-2家；新增“鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道慈善扶貧資金”40萬元；“村級慈善扶貧基金”在全覆蓋基礎上力爭再擴增30-50萬。群眾得到廣泛發(fā)動，全鎮(zhèn)村戶參與率達到50%左右，銷售收入500萬以上的企業(yè)參與率達到95%以上。

基本要求：

1、繼續(xù)發(fā)揮村、企業(yè)在慈善募捐中的主力軍作用，力爭銷售收入500萬以上的企業(yè)普遍參與到活動中來。

2、繼續(xù)發(fā)揮“企業(yè)留本冠名基金”這一募救結合的機制優(yōu)勢，采用“村企結對型”、“企業(yè)內部困難職工自救型”等更靈活的形式方法，動員廣大有實力的企業(yè)設立“冠名基金”，激發(fā)企業(yè)參與激情，力爭我鎮(zhèn)銷售額上千萬元的企業(yè)中還未建立“企業(yè)留本冠名基本”的企業(yè)多數(shù)都能建立這類基金，鼓勵已經建立基金的企業(yè)擴大基金規(guī)模。

3、繼續(xù)發(fā)揮“鎮(zhèn)鄉(xiāng)慈善扶貧基金”這一長效募救機制的作用。通過“一日捐”活動，發(fā)動企業(yè)和社會各界多捐一點，社會各方面資源整合一點，充實和壯大“鎮(zhèn)鄉(xiāng)慈善扶貧基金”，逐步達到合理規(guī)模，以基本解決本鎮(zhèn)貧困群體的救助需求。

4、鼓勵企業(yè)和個人開展專項定向捐贈。凡是定向用于對某個村、單位或個人的扶貧幫困的捐贈，定向用于某一公益項目的捐贈，定向用于賑災的捐贈，都可以進入慈善盤子，還可以把村企結對扶貧、企業(yè)內部困難職工幫扶等捆綁起來考慮。慈善總會將按照捐贈企業(yè)和個人的意愿，搭建愛心平臺，為企業(yè)和個人履行社會責任提供方便和服務。

5、鼓勵有條件的村擴增“村級慈善扶貧基金”。2011年第十一次“慈善一日捐”已完成村級慈善扶貧基金全覆蓋的目標，在此基礎上本次活動可采用“本金全額到位型”、“村企結對型”、“留本增值捐贈型”等靈活形式，進一步充實、擴大村級基金的規(guī)模。

二、捐款的范圍和對象

“慈善一日捐”的活動對象主要為鄞江鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的所有單位和個人。單位包括區(qū)級機關各部門駐我鎮(zhèn)的行政事業(yè)單位，本鎮(zhèn)范圍內的各行政村（居）和企事業(yè)單位、個人（干部、職工、學生）捐款由所在單位負責組織實施，銷售收入在500萬元以上的企業(yè)由鎮(zhèn)工貿辦負責實施，村民捐款和銷售收入500萬元以下的企業(yè)歸屬各行政村負責募集。

把“擴大發(fā)動面，提高參與率”作為工作重點，層層發(fā)動，調動各方面的積極性。廣大黨員干部要身體力行，率先垂范，帶頭參與，起好表率示范作用。要充分發(fā)揮慈善義工的作用，不僅要帶頭捐款，還要積極做好宣傳、勸募工作；充分發(fā)揮企業(yè)回報社會的積極性，弘揚“兼濟天下”的奉獻精神，引導廣大企業(yè)履行社會責任，樹立企業(yè)和企業(yè)家良好的社會公益形象；充分激發(fā)廣大企業(yè)員工、農村村民、社區(qū)居民和各界群眾的潛在愛心，采用召開募捐會、設立募捐地點、流動募捐箱和上門勸募等多種形式，組織和引導群眾把慈善之心變?yōu)榇壬浦e，在幫助他人中獲得快樂和幸福。

三、活動中要把握的幾個問題

1、堅持捐款自愿原則。依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐款法》的規(guī)定，堅持捐款自愿、重在參與。“一日捐”是一句形象化的口號，捐贈不論多少、愛心不分大小、精神同樣可貴。活動中需耐心細致地做好宣傳、引導工作，特別要向企業(yè)宣傳國家有關慈善捐贈的減稅免稅政策，讓捐贈企業(yè)和個人合法合理地享受企業(yè)所得稅、個人所得稅方面的優(yōu)惠。

2、堅持邊募集邊救助。幫扶貧困群體是慈善募集的出發(fā)點和落腳點，在“一日捐”活動期間，按計劃的各類救助活動繼續(xù)進行，同時結合實際，安排扶助金發(fā)放儀式、上門慰問扶助等活動，邀請黨政領導和熱心慈善事業(yè)的企業(yè)家參加。擴大慈善的社會影響，促進“一日捐”活動的開展。

3、堅持募集公開和接受社會監(jiān)督。增強募集善款的透明度和公信度，把募集情況登記造冊、張榜公布。

四、方法步驟

這次“慈善一日捐”活動，旨在通過宣傳教育提高人們的慈善意識，組織和發(fā)動各行政村（居）委會、企事業(yè)單位和個人開展獻愛心捐善款活動，要求單位、企業(yè)捐出一日的利潤或節(jié)約一筆開支，個人獻出一天的收入或節(jié)約一筆支出，捐贈給慈善事業(yè)。“慈善一日捐”是一句形象口號，鼓勵各企事業(yè)單位和個人多作貢獻。根據(jù)這一要求，“慈善一日捐”活動從七月開始至九月中旬結束，具體分兩個階段：

（一）準備發(fā)動階段（7月16日—7月31日）

(1)召開預備會議和聯(lián)村聯(lián)廠指導員及慈善“義工”會議，明確建立“企業(yè)留本冠名基金”和“慈善一日捐”活動的有關事宜、工作目標和要求。

（2）制定實施方案，建立領導班子，明確各村（居）委會、企事業(yè)單位聯(lián)系人，做好有關資料準備工作。

（3）抓好重點村和企業(yè)的認捐準備，向村（居）委會、企事業(yè)單位和社會各界下發(fā)宣傳資料。

（4）通過黑板報、宣傳窗、橫幅以及慈善圖片展等多種形式，廣泛宣傳慈善事業(yè)是社會共同的事業(yè)，營造“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

（二）實施階段（8月1日—9月30日）

（1）8月1日開始到9月30日為單位和個人募捐時間。各村（居）委會、企事業(yè)單位，選定好合適的日子為“慈善一日捐”活動日，召開好各線會議，并根據(jù)不同的條件，在堅持自愿的前提下積極捐款。機關、企事業(yè)單位以集中捐款為主，村（居）委會設捐款箱上門以戶捐款為主，掀起一個企業(yè)捐一日利潤，單位捐贈節(jié)省一筆開支，干部、群眾捐一日收入的愛心熱潮。

（2）善款解繳方法：由各村（居）委會、企事業(yè)單位、聯(lián)絡員或指定工作人員登記造冊，并于9月30日前統(tǒng)一繳鎮(zhèn)財政辦，匯總后統(tǒng)一解繳慈善總會。

五、組織領導

為切實加強對“慈善一日捐”的領導，確保“慈善一日捐”活動的順利開展，鎮(zhèn)建立以鎮(zhèn)長為組長各班子成員為副組長的慈善一日捐”工作領導小組，并下設專門辦公室，具體負責“慈善一日捐”相關工作。

各聯(lián)村、聯(lián)廠指導員負責落實各村（居）“慈善一日捐”活動，各村（居）委會和企事業(yè)單位要發(fā)揮好工、青、婦作用，建立組織，加強領導，切實做好“慈善一日捐”工作。