農副產品市場食品監督管制意見范文

本站小編為你精心準備了農副產品市場食品監督管制意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：

食品安全事關廣大人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。近年來，通過全市上下的共同努力，我市食品安全工作取得了階段性成效，食品安全形勢總體穩定。但是，食品安全各種隱患依然較多，特別是農副產品市場作為城鄉居民“菜籃子”供應和食品流通的重要渠道，還存在一些監管方面的薄弱環節，完善食品安全責任體系刻不容緩。

一、農副產品市場食品安全現狀

目前，全市經工商行政管理部門核準市場名稱登記的各類綜合農副產品市場34個，其中批發市場3個，農貿市場（小菜場）31個，經營戶10995戶。未經核準登記的各類綜合農副產品市場及農村交易點35個，其中批發市場1個，農貿市場及交易點34個，經營戶2723戶。實行食品準入的市場13個，設有農殘檢測室7個。各類農副產品市場主要存在下列問題：

（一）無證無照經營情況嚴重。目前，市場主要以招標形式租賃攤位，但在招標前對投標人沒有進行任何經營資格審查（包括健康證、衛生許可證、營業執照等），事后要通過市場舉辦者的配合，經營戶才補辦證照。部分經營戶因無法或者不愿補辦證照，長期無證無照經營，給食品安全帶來了諸多隱患。

（二）無證市場食品安全隱患嚴重。無證市場主要是村里舉辦、個人投資、自發形成的。村辦農貿市場分為2種情況：一是村里為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的交易點。交易點無物業管理等相應配套設施，商品以自產自銷為主，村里只負責衛生清理；二是為增加村級集體經濟收入而專門投資興辦的，村以招標形式出租攤位。無舉辦單位的自發市場多處于城鄉結合部，形成時間相對較長。這些市場基本處于無序狀態，食品安全無人過問，從食品抽檢情況看，合格率明顯低于實施食品準入的其他市場。

（三）經營者食品安全意識不強。多數經營者對食品安全的重要性和自身責任認識不足，對市場食品準入工作不理解、不配合，在采購時圖省事、怕麻煩，沒有按要求索證索票把好進貨關，使一些不合格食品和地下無證無照小作坊生產的食品流入市場。

（四）市場舉辦者存在重經濟效益、輕社會效益現象。部分市場舉辦者一味追求經濟效益，經營戶一戶一檔、統一整理備查制度不健全，對索證備案和臺賬登記時緊時松，甚至還存有放棄索證備案和臺賬登記的想法。目前，我市幾個批發市場，如炒貨市場、水產批發市場、農貿批發市場等出票也不正常，影響到小菜場、小食雜店索證備案、進貨臺賬的建立和其他各類農副產品市場食品準入工作的開展。

二、明確農副產品市場食品安全監管責任

保障食品安全既是經濟工作又是政治任務。各地各相關部門應從關注民生、為民謀利的高度來認識農副產品市場食品安全的重要意義，按照“市政府統籌協調，鎮（街道）為主負責，部門牽頭指導，村居屬地管理，業主責任到位，社會共同參與”的原則，認真履行職責，密切配合，強化農副產品市場食品安全規范化管理，進一步完善食品安全責任體系，努力為廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費購物環境，不斷提高城鄉居民生活質量。

（一）各鎮政府、街道辦事處職責：全面負責鎮（街道）、村辦市場及轄區內無證市場食品安全工作的引導和日常管理，并指定專人負責落實；督促市場舉辦者嚴把市場經營主體準入和市場食品準入關；配備一定的食品安全檢測設備；做好市場經營戶食品安全教育工作，提高經營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經營行為，同時與市場舉辦者簽訂食品安全責任狀。

對于為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的農村無證交易點，不作名稱登記，由所在村負責日常管理，暫不實行食品準入制度，但固定經營戶必須取得營業執照。對于無舉辦單位自發形成的市場，由當地鎮政府（街道辦事處）接管，并按有證市場準備進行規范管理。對于由各種經濟實體開辦，長期得不到土地、建設、規劃、消防等部門審批和驗收，無法提供市場名稱登記所必須資料的的無證市場，由當地鎮政府（街道辦事處）牽頭，組織相關部門依法予以取締。

（二）市市場發展中心職責：全面負責中心下屬市場的經營管理，督促各市場建立健全食品安全管理制度，嚴把市場經營主體準入關；明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現有違反《食品安全法》行為的，應當及時制止并立即報告相關部門；做好市場經營戶食品安全教育工作，提高經營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經營行為，并與經營戶簽訂食品安全責任狀。

（三）市工商部門職責：監督檢查市場舉辦者履行經營管理職責情況；負責市場內食品安全、食品準入的督促指導；依法查處市場舉辦者、經營者違法經營行為，維護市場交易秩序；配合做好無證市場整治工作。

（四）市貿易部門職責：負責組織編制農副產品市場布局規劃；組織相關部門對新建、改造的農副產品市場進行驗收；配合開展農副產品市場整治工作。

（五）市建設部門職責：負責無證農副產品市場改造項目的施工許可證發放和工程質量安全監督。

（六）市規劃部門職責：負責無證農副產品市場改造項目的規劃審批。

（七）市國土資源部門職責：負責新建、改造農副產品市場項目的用地審批。

（八）市財政部門職責：負責農副產品市場改造資金的補助、發放。

（九）市衛生部門職責：負責農副產品市場經營戶及從業人員健康證的發放，指導市場舉辦者做好食品衛生工作。

（十）市農林部門職責：按照《農產品質量安全法》的要求，負責農副產品市場各類農產品質量的規范管理。