街道辦事處領導干部接待群眾來訪意見范文

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一、接訪領導

參加接訪的領導干部為街道黨工委委員、辦事處副主任。

二、接訪重點

（一）本轄區群眾反映的熱點、難點問題;

（二）本轄區發生的信訪突出問題;

（三）本轄區重復信訪案件和信訪老戶;

（四）本轄區容易引發不穩定或群體性事件的矛盾糾紛;

（五）群眾需要黨工委、辦事處調解決的其他問題等。

街道黨工委、辦事處主要領導重點接待處理本轄區具有全局性、代表性、普遍性的信訪突出問題。

三、接訪要求

街道領導干部接訪形式主要以帶案下訪、約訪為主，公開接訪。主要領導每月帶案下訪、約訪和公開接訪不少于2次，其他領導干部的帶案下訪、約訪和公開接訪每月不得少于4次。公開接訪實行輪流安排，由信訪辦排出領導干部公開接訪預安排表，保證每周至少有1名領導干部公開接訪群眾，每次接訪時間不少于半天。

（一）帶案下訪和約訪

1.分析案情，精心準備。帶案下訪、約訪前要與下訪、約訪對象預約時間、地點，認真研究案情和政策、法律，對群眾信訪訴求是否合理或部分合理、生產生活是否存在困難等作出研判。情況復雜的信訪問題，應事先研究形成初步意見。政策性強、涉及面廣的重大信訪問題的解決方案應經過黨工委聯席會議論證，必要時請示區信訪辦或區委辦、區政府辦

2.認真接待，解決問題。帶案下訪、約訪過程中，領導干部要帶領相關科室負責人直接接待信訪群眾，面對面與信訪群眾交流，耐心聽取其信訪訴求，把握其思想動態，提出合理的解決意見，妥善解決好群眾反映的問題。

3.規范程序，建立檔案。要制定帶案下訪、約訪登記表，并指導下訪、約訪對象認真填寫，做好登記工作。問題解決后，要將研究決定的事項逐案形成會議紀要或備忘錄。同意息訪息訴的，辦理科室要形成結案報告，并有下訪、約訪對象同意息訪息訴的簽字意見。

（二）公開接訪

1.接訪安排。參加公開接訪的領導干部，要按照街道領導干部公開接訪安排表，定時到信訪接待室公開接訪群眾。

2.接訪公示。信訪辦每周一早上要將領導干部本周接訪安排向社會公示，并在信訪接待室設置告示欄，公示當日接訪領導干部姓名、職務、分管工作、參加接訪的相關科室及負責人等。

3.接訪秩序。公開接訪時，接訪現場要安排記錄員，接訪結束后，接訪領導要填寫《黨政領導干部接待人民群眾來訪登記表》，簽署處理意見，并填寫交辦單和告知書，分別交有關科室辦理和信訪群眾。公安、信訪辦等要維持好接訪秩序，引導群眾依法有序上訪。

四、對接訪問題的處理

（一）處理原則

1.堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則。參加接訪的領導干部要認真履行“一崗雙責”的職責，切實擔負起維護穩定的責任，加大接待信訪問題的化解處置力度，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態，把群眾穩控在當地。

2.堅持以人為本，多辦實事的原則。要認真落實執政為民的要求，帶著對人民群眾的深厚感情，實事求是地解決群眾訴求，切實維護群眾的合法權益。對接訪中受理的信訪問題，能夠當場解決的當場解決，不能當場解決的，要實行定領導、定部門、定方案、定時限，包調查、包處理、包息訴、包穩控的“四定四包”責任制，明確責任領導、責任部門和工作要求。對群眾普遍關注的熱點、難點信訪問題，可采取召開聽證會等公開透明的方式處理。

3.堅持依政策、依法律處理的原則。在解決信訪問題的過程中，要嚴格按照《信訪條例》及相關法律、法規、政策辦事，不得隨意開政策口子，避免引起激比。對有政策、法律規定的抓緊落實到位；對在法律和政策范圍內不能解決的，要講清道理，正面答復，明確態度；對應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，要引導信訪人通過以上有關渠道解決問題；對群眾生產生活中有實際困難的幫扶、救助到位；對提無理要求，長期纏鬧，影響正常工作秩序，帶動鬧事、觸犯法律的，要在查明事實的基礎上，依法嚴肅處理。

4.堅持解決問題與疏導教育相結合的原則。切實加強群眾思想工作，強化政策的宣傳解釋；對于上級有政策還未下達到基層、兌現到群眾的，要作好宣傳解釋；對于因政策調整變化的問題，要向群眾逐條解釋清楚；涉及群眾經濟利益的各項政策，要將資金來源、支付標準、支付渠道、支付時間等解釋清楚；信訪群眾不知道解決問題路徑的，要細心給予指導。

（二）辦理反饋

相關責任科室在接到交辦信訪事項后，要嚴格按規定時限辦結信訪事項，并將辦理情況報送接訪領導和信訪辦。

對接訪中受理的不能當場解決的信訪問題，接訪領導要從接訪之日起15日內通過相關部門，將處理意見告知信訪人。所有信訪事項自受理之日起60日內辦結，情況復雜的可延期處理，但延期不得超過30日。

（三）跟蹤落實

群眾反映的信訪問題，接訪領導要及時跟蹤督查落實情況，并做好回訪工作，對解決的問題開展“回頭看”，聽取群眾的意見和建議，看解決措施是不是真正落實，信訪人對解決結果是否真正滿意，是否真正停訪息訴，以保證接訪的每個信訪問題都能得到妥善解決。

四、組織領導和工作措施

（一）加強領導。街道黨工委、辦事處高度重視人民群眾來訪接待工作，切實把此項工作擺在重要議事日程，認真組織實施。完善定期研究信訪工作制度，每月至少集中研究1次信訪工作，認真排查本轄區的信訪矛盾，研究解決信訪突出問題。要重視、關心和加強信訪干部隊伍建設，配齊配強信訪工作領導班子，加大信訪干部的培養、教育、使用和交流力度，在人員、經費、辦公設施等方面給予保障。聯系社區領導每月至少召開一次信訪穩定工作專題會，幫助其解決信訪穩定問題。

（二）強化督查。街道主要領導要帶頭接訪群眾，帶頭解決問題，并督促其他班子成員做好接訪工作。要建立健全信訪督查制度，充實督查力量，加強對重點信訪案件的督查督辦。建立領導干部接待人民群眾來訪情況通報制度。

（三）嚴格考核。信訪辦每月統計通報一次領導干部接訪工作情況。領導干部接訪工作情況要作為年度考核、干部考核和評優評先的內容，嚴格進行考核和獎懲。對不認真開展接訪工作，推諉扯皮、不負責任、工作不力、引發重復上訪、到市進京上訪，造成不良影響的，要按照有關規定追相關責任人的責任。