現代輕紡工業(yè)實施意見范文

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一、產業(yè)發(fā)展現狀

（一）基本情況

近年來，為適應區(qū)域經濟一體化趨勢，全市輕紡業(yè)在銜接沿海產業(yè)轉移中，發(fā)展步伐明顯加快。年全市規(guī)模以上輕紡工業(yè)完成增加值1.4億元，實現銷售收入7.2億元，利稅5000萬元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的4.64%6.48%和3.71%

市輕工業(yè)主要包括造紙及紙制品、印刷包裝、家俱制造、皮革制品等行業(yè)。主要產品產量：機制紙45367噸、機制紙板12385噸、單色印刷品1.17萬令、多色印刷品14.37萬對開色令、家俱22.8萬件、皮鞋266萬雙。目前，全市規(guī)模較大的企業(yè)有寧振紙業(yè)有限公司、瑞京紙業(yè)有限公司和華堅國際鞋城有限公司。年，規(guī)模以上企業(yè)38戶，完成工業(yè)增加值7845萬元，銷售收入4億元，利稅3811萬元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的2.6%3.6%和2.83%

市紡織業(yè)主要有棉紡織業(yè)、毛紡織業(yè)、絲絹紡織業(yè)、紡織制成品制造業(yè)、針織品業(yè)和服裝業(yè)等六個子行業(yè)，以服裝業(yè)和針織品業(yè)為主。產業(yè)規(guī)模總體上在全省處于中等水平，占全省紡織行業(yè)份額5%左右。主要產品產量：紗1982噸，絲256噸，服裝1411萬件，其中絲和服裝產量分別占全省紡織行業(yè)產量的25%和12%全市紡織品服裝入口1668萬美元，占全市的12.83%主要入口行業(yè)之一。規(guī)模以上企業(yè)36戶，完成工業(yè)增加值1.14億元，實現銷售收入4.28億元，利稅總額2343萬元，分別占全市工業(yè)的3.78%3.85%和1.74%

（二）主要問題

1產業(yè)結構不合理。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，布點分散，缺乏大企業(yè)、大集團的龍頭帶動，產業(yè)配套能力不強。同時，技術裝備落后，工藝水平低，多數企業(yè)為粗放的低水平加工，低檔次產品比重較大，產業(yè)轉型滯后于消費結構的升級。

2市場風險規(guī)避能力弱。企業(yè)缺少自主開發(fā)和擁有自有知識產權的產品，尤其是入口企業(yè)多為來料貼牌的一般入口加工，生產經營狀況和發(fā)展前景高度依存于國際市場，抗御市場動搖、規(guī)避風險的能力較弱。

3熟練技術工人出現短缺。市輕紡業(yè)多為沿海轉移過來的勞動密集型加工企業(yè)，吸納了大量的城鎮(zhèn)和農村富余勞動力。隨著企業(yè)的不時引進，對低價、熟練勞動力的需求日益擴大，很多縣市已經出現招工難，特別是招熟練工難的情況。

二、發(fā)展特點和有利條件

1擁有良好的產業(yè)銜接條件。地處南大門，面向珠江三角洲和閩南沿海地區(qū)，銜接產業(yè)轉移的區(qū)位優(yōu)勢較明顯，加上勞動力、土地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，交通、電力等基礎設施日臻完善，發(fā)展現代輕紡工業(yè)的條件優(yōu)越。近年來，隨著區(qū)域經濟一體化和產業(yè)調整升級步伐的加快，現代輕紡工業(yè)已成為我市對接“長珠閩”主要接替產業(yè)。輕紡業(yè)發(fā)展勢頭良好，有望在未來幾年進一步擴張總量，形成產業(yè)集聚勢態(tài)。

2產業(yè)板塊經濟初具雛形。造紙、制鞋、服裝、家俱等行業(yè)已形成一定規(guī)模，區(qū)域性產業(yè)集聚效應開始顯現。造紙行業(yè)主要集中在機制紙產量已占全省總量的30%家俱業(yè)近700家企業(yè)90%分布在市。多數服裝企業(yè)聚集，生產服裝占全省的12.2%紡織制成品、針織品及服裝等紡織后道產業(yè)已具備一定基礎和發(fā)展優(yōu)勢。

3企業(yè)機制活力增強。通過招商引資，從“長珠閩”地區(qū)引進了一大批輕紡企業(yè)。機制靈活的私營及股份制企業(yè)實現銷售收入和利稅分別占全行業(yè)的90%以上。加入WTO后，隨著對外開放度的進一步提升，紡織品入口將逐步不受配額及高關稅的限制，也有利于引進國外的先進技術和管理模式，加快我市輕紡業(yè)的更新改造，促進產業(yè)升級。

三、基本思路及主要目標

（一）基本思路

以產業(yè)接替為著力點，加快與“長珠閩”產業(yè)對接與互動。堅持市場需求導向，引進與開發(fā)并舉，擴張總量與提升質量并進，發(fā)展與結構調整偏重，努力壯大經濟總量。形成現代輕紡產業(yè)集聚、特色集群、專業(yè)化分工的協(xié)調發(fā)展格局，使成為沿海輕紡勞動密集型產業(yè)的銜接基地，全省造紙、制鞋、服裝產品的重要生產地和入口加工區(qū)。

（二）發(fā)展目標

年，全市現代輕紡業(yè)銷售收入達到30億元，利稅總額2億元。年造紙40萬噸、服裝5000萬件、鞋類3000萬雙、絲600噸、線1000噸、高檔面料100萬米。年銷售收入5000萬元以上企業(yè)15個，其中億元以上5個。

四、產業(yè)布局和發(fā)展方向

重點銜接珠三角產業(yè)轉移，以贛粵高速公路為軸線，以工業(yè)園區(qū)為承載平臺，加快產業(yè)集聚，發(fā)展區(qū)域特色經濟。重點發(fā)展造紙、服裝、針織、絲綢、制鞋，積極發(fā)展新興行業(yè)。

造紙業(yè)依托我市豐富的山地資源，維護生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展經濟林木，實施林、漿、紙一體化，大力發(fā)展人工速生造紙原料林基地及原料竹基地，按企業(yè)建基地、基地辦企業(yè)的原則，實現制漿造紙企業(yè)用材供應基地化。同時，大力發(fā)展再生紙的生產。紙制品重點發(fā)展低克重、高強度的高檔新聞紙、膠印書刊紙、信息用紙、商品包裝裝潢用紙和紙板、涂布紙及中高檔生活用紙，加速產品升級換代。發(fā)展印刷包裝業(yè)。

紡織業(yè)以服裝工業(yè)為龍頭，帶動前道產業(yè)的發(fā)展，從單純成衣加工生產延伸形成完整的產業(yè)鏈。服裝品牌為龍頭，開發(fā)品牌服裝，發(fā)展服裝加工系列產品；以時尚內衣加工業(yè)為重點，發(fā)展入口加工業(yè)；以南康國際服裝城為平臺，形成以童裝、中老年服裝為特色，擁有自有品牌的區(qū)域性產業(yè)集群。針織品業(yè)重點推廣新型原料和環(huán)保型纖維在針織品上的應用，開發(fā)保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣、襪系列產品等。毛織業(yè)擴大生產規(guī)模，形成毛針織品入口企業(yè)群。紡織制成品制造業(yè)重點發(fā)展制線業(yè)，吸引、帶動一批制線企業(yè)集群協(xié)作發(fā)展，建立全國知名的繡花線生產基地。

制鞋業(yè)依托現有企業(yè)，增加品種，擴大規(guī)模，生產各類男、女鞋。完善配套協(xié)作體系，延伸擴展產業(yè)鏈，發(fā)展一批鞋用原輔資料配套企業(yè)。加強與市內外畜牧業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，建立優(yōu)質皮革基地。以華堅國際鞋城為龍頭加大投入，做大規(guī)模，使技術裝備和工藝水平達到國際先進水平，建設一流的鞋類制造入口基地。

五、對策及措施

根據現代輕紡業(yè)的發(fā)展要求，認真落實全市主導產業(yè)發(fā)展政策和措施的基礎上，針對性提出以下行業(yè)發(fā)展對策及措施：

（一）大力銜接沿海產業(yè)轉移，做大產業(yè)經濟規(guī)模。要充分發(fā)揮我市在實施輕紡業(yè)對接的比較優(yōu)勢，積極主動地參與和融入國內外大企業(yè)的產業(yè)轉移中去，引進一些投資規(guī)模大、產業(yè)帶動力強的企業(yè)。把大企業(yè)的品牌、技術、資金的優(yōu)勢與我市生產要素和政策優(yōu)勢結合起來，促進整個產業(yè)的快速發(fā)展，力爭現代輕紡業(yè)每年保持40%以上增長速度。尤其要鼓勵投資建設大型服裝企業(yè)，高檔面料生產線，中高檔織物印染和高技術后整理加工項目，以及服裝輔料配套企業(yè)、服裝原輔料及產品交易市場等

（二）發(fā)揮集聚效應，構筑板塊經濟。支持贛粵高速公路沿線各縣市設立輕紡專業(yè)區(qū)，促使增量資本向區(qū)內集聚，形成集群規(guī)模發(fā)展。通過政府引導，市場運作，硬件設施、人才資訊、物流通關等方面完善產業(yè)輔助配套，建立上下游一體化的產業(yè)鏈，實現專業(yè)化分工，配套化協(xié)作，集約化發(fā)展，構筑區(qū)域性競爭優(yōu)勢。

（三）加大扶持力度，完善配套服務體系。扶持做強龍頭企業(yè)，加大對行業(yè)骨干特別是對后勁強、潛力大的民營企業(yè)的扶持力度。一方面，做大來料加工、貼牌生產的入口加工業(yè)，另一方面，引導具備開發(fā)能力的企業(yè)在做好加工生產的同時，突出產品的個性化和特色化，努力打造自有品牌。加快培育集原輔料及產品交易、商務、科技信息、服務為一體的專業(yè)產品市場，建設紡織服裝城，力爭建成全省規(guī)模最大的紡織服裝專業(yè)市場。發(fā)展輕紡職業(yè)教育，與省、市專業(yè)院校聯(lián)合辦學，以短期培訓為主，培養(yǎng)大批與產業(yè)發(fā)展同步生長的產業(yè)技術工人。

（四）實施可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重資源綜合利用和環(huán)境保護。各類項目要嚴格實行“三同時”嚴防引進和發(fā)展污染嚴重、技術落后、浪費資源的企業(yè)。對造紙、印染等重點污染企業(yè)，要加大“三廢”治理力度，實施清潔生產和環(huán)境管理體系認證，從預防、管理和治理三個方面控制污染。大力發(fā)展循環(huán)經濟，鼓勵企業(yè)推廣節(jié)能降耗和資源綜合利用技術，降低能耗、物耗和廢物排放，實現可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。