遏制亂建監(jiān)管體制意見(jiàn)范文

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為鞏固治理亂濫建寺觀教堂、露天宗教造像和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所專項(xiàng)工作成果，依法加強(qiáng)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所和未登記的寺觀教堂的管理，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和省民族宗教廳《關(guān)于在基層推行宗教工作目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)民間信仰活動(dòng)管理的通知》以及市委辦公室、市政府辦公室、委辦[]57號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)民間信仰活動(dòng)管理的通知》的要求，根據(jù)綜治、民宗、公安、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)的工作職責(zé)，特就建立遏制“亂濫建”長(zhǎng)效管理機(jī)制提出如下工作意見(jiàn)：

一、主動(dòng)納入工作范圍，依法依規(guī)加強(qiáng)管理和服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))綜治、民宗、公安、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)要按照各自的工作職能，將遏制“亂濫建”主動(dòng)納入工作范圍，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從政策宣傳、場(chǎng)所修建、舉辦活動(dòng)等方面加強(qiáng)管理，提供服務(wù)，并在每年的工作中做到有部署、有檢查、有落實(shí)。

二、建立健全例會(huì)制度

建立綜治、民宗、公安、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，在每年農(nóng)歷七月開(kāi)展的“兩反一掃”(反對(duì)封建迷信、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象)活動(dòng)期間，要召開(kāi)一次專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)18年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)，更好鞏固工作成果。有針對(duì)性地研究解決民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所和未登記的寺觀教堂管理中存在的問(wèn)題，以檢查推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)。

三、加強(qiáng)配合，齊抓共管

在工作中遇有民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所和未登記的寺觀教堂，申請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地和舉行活動(dòng)等內(nèi)容的，要及時(shí)溝通，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，及時(shí)有效地制止亂濫建現(xiàn)象和不合法活動(dòng)的發(fā)生。

四、建檔立章，完善管理

要加強(qiáng)涉及民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所和未登記的寺觀教堂的業(yè)務(wù)建檔工作，做到底子清、情況明。民族宗教工作部門(mén)要做好調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，錄入微機(jī)，實(shí)行有效管理；國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)用地和建設(shè)，一宗一審，嚴(yán)格依法審批，單列建檔；綜治辦要予以協(xié)調(diào)配合，注意跟蹤苗頭性問(wèn)題及時(shí)排查化解矛盾，建立打防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為創(chuàng)建平安營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境；公安部門(mén)要加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所流動(dòng)人口及治安管理，打擊違法活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。特別是要嚴(yán)密防范和抵御非法宗教活動(dòng)以及境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透工作。

五、嚴(yán)格修擴(kuò)建呈報(bào)審批制度

1、對(duì)已登記發(fā)證的宗教(民間信仰)場(chǎng)所，根據(jù)省民宗廳64號(hào)文及我縣民宗[]11號(hào)《關(guān)于設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知精神。對(duì)改建、擴(kuò)建、新建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的履行呈報(bào)審批手續(xù)，對(duì)未按規(guī)定批準(zhǔn)的寺觀教堂、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所一律不得基建。

2、未登記的宗教(民間信仰)場(chǎng)所一般不得修建，確實(shí)危房需要修建的，應(yīng)由該場(chǎng)所提出申請(qǐng)，呈報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)，再報(bào)民宗部門(mén)同意后方能維修。

六、落實(shí)遏制亂濫建責(zé)任制度

按屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)、辦公室主任(統(tǒng)戰(zhàn)委員)負(fù)具體責(zé)任，村建站、土地所負(fù)執(zhí)法責(zé)任、遏制亂濫建工作責(zé)任落實(shí)到村、到具體負(fù)責(zé)人、村(街)主任負(fù)總責(zé)，分管村(街)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)亂濫建寺觀教堂宗教造像，必須及時(shí)層層向上報(bào)告，直到縣治理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，按屬地管理原則，采取措施組織遏制治理行動(dòng)，健全三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。

七、實(shí)行全面跟蹤管理制度

凡列入治理范圍或已治理過(guò)后的宗教場(chǎng)所，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)予以建立一宗一檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員村(街)指定人員實(shí)行長(zhǎng)期跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，按屬地管理的原則采取治理措施，防止死恢復(fù)然。并將全縣每座寺觀教堂和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的簡(jiǎn)介、外觀照片錄入微機(jī)，及高速公路、國(guó)道地段宗教場(chǎng)所及民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所示意圖，進(jìn)行跟蹤管理。