緩解居民住房困難意見范文

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為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，切實(shí)解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民住房困難問題，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)<中心市區(qū)（非古城區(qū)）私有危房翻建實(shí)施辦法（試行）>的通知》、《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹〈省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法〉實(shí)施意見的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施意見：

一、住房困難戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、屬于我區(qū)常住戶口居民；

2、區(qū)域戶人均住房建筑面積小于l6平方米（含16平方米），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域戶人均住房建筑面積小于20平方米（含20平方米）、戶宅基地面積小于120平方米（不含120平方米）且只有該處房產(chǎn)，并應(yīng)經(jīng)所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、區(qū)房管部門等相關(guān)單位認(rèn)定。

二、、街道區(qū)域按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）街道區(qū)域均屬城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，為避免重復(fù)拆遷，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，原則上住房困難戶分不同情況采用安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等形式予以解決。

1、在、區(qū)域內(nèi)集中規(guī)劃、建設(shè)安置房小區(qū)或結(jié)合城市拆遷改造建設(shè)安置房，對(duì)于愿意采取安置形式的困難戶，參照拆遷安置辦法給予解決，并收回其相應(yīng)的土地使用權(quán)及房產(chǎn)。   

2、參照市政府經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)符合條件的困難戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。

3、加快廉租房的建設(shè)步伐，對(duì)于住房困難又沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的住戶，參照《市城市低收入家庭廉租住房保障管理規(guī)定》，采用入住廉租房等形式予以解決。

（二）對(duì)于不愿意采用安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房形式解決住房困難問題，而又具備私房翻建、維修條件的，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后，允許其進(jìn)行私有危房翻建、維修：

1、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，又具備一定經(jīng)濟(jì)能力的，可參照《中心市區(qū)(非古城區(qū))私有危房翻建實(shí)施辦法》，并結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、規(guī)定按程序給予辦理危房翻建手續(xù)。但屬于近期確定的改造片區(qū)范圍內(nèi)的私有危房，只能進(jìn)行局部維修或加固維修，確屬無法維修的危房，業(yè)主家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可向區(qū)政府申請(qǐng)?zhí)崆斑M(jìn)行拆遷安置。近期改造片區(qū)范圍由、街道會(huì)同區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門提出，報(bào)區(qū)政府研究確定。私有危房翻建具體審批程序見附件一。

2、經(jīng)濟(jì)能力較差，房屋維修后可入住的，可按私人房屋簡(jiǎn)易維修程序辦理簡(jiǎn)易維修手續(xù)。

（三）對(duì)于不具備報(bào)批私房翻建、維修條件且不屬于違章建筑，又存在安全隱患的危舊房屋，由社區(qū)、街道辦事處督促住戶進(jìn)行維修、加固，保證使用安全。

三、新城分區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)11個(gè)村莊按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、對(duì)于新城分區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)11個(gè)村莊，愿意搬遷安置的住房困難戶，可在本村劃出10-20畝用地，編制詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)區(qū)建設(shè)局審批后，由鎮(zhèn)政府或所在村委會(huì)牽頭統(tǒng)一建設(shè)聯(lián)排式或公寓式相結(jié)合的集中居住小區(qū)，個(gè)別村無合適地塊，可由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌組織實(shí)施，其中建筑套型應(yīng)按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。涉及土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批問題的，按照政文[]121號(hào)文執(zhí)行。

2、住房困難戶翻建私有危房的，參照《中心市區(qū)（非古城區(qū)）私有危房翻建實(shí)施辦法》施行，具體審批程序見附件二。

四、除鎮(zhèn)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、住房困難戶翻建私有住房的，應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)或控規(guī)要求，按照政文[]121號(hào)文規(guī)定，原則上每戶占地面積不超過120㎡，建筑層數(shù)不超過3層，由村委會(huì)簽署意見后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、規(guī)劃所確認(rèn)后，不必辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，并報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。

2、其余住房困難戶申請(qǐng)新建住房的，應(yīng)按鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求，按照政文[]121號(hào)文規(guī)定的住宅小區(qū)用地申請(qǐng)審批程序，統(tǒng)一建設(shè)多層式或聯(lián)排式集中居住小區(qū)。

五、除鎮(zhèn)11個(gè)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村莊外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊住房困難戶申請(qǐng)建房的，應(yīng)在各村莊編制近期建設(shè)規(guī)劃后，并經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)同意且符合村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，以舊村改造、新村建設(shè)的形式，按政文[]121號(hào)文執(zhí)行，原則上應(yīng)按新村建設(shè)集中建設(shè)住宅小區(qū)，具體審批程序見附件三。

六、翻建、新建各類住宅或居住小區(qū)，均應(yīng)符合抗震設(shè)計(jì)要求，同時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估和預(yù)防，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。