全省貫徹穩(wěn)增長措施意見范文

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今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力正在加大。盡管我省經(jīng)濟(jì)總體形勢較好，但也出現(xiàn)了部分指標(biāo)增速放緩的趨勢。為此，必須高度重視，充分認(rèn)識面臨形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，著力化危為機(jī)、逆勢而上，把穩(wěn)增長作為當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第204次常務(wù)會議精神，準(zhǔn)確把握中央的政策思想和重點，充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)提出如下意見。

一、努力保持投資較快增長

（一）確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定投資是當(dāng)前穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。各地、各部門要把握當(dāng)前項目投資工作的階段性重點，突出“準(zhǔn)”和“快”，緊密跟蹤并精確對接國家穩(wěn)定投資的政策動向，找準(zhǔn)選好項目，加快推進(jìn)“四個一批”（策劃儲備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批）項目工作，確保今年全省全社會固定資產(chǎn)投資完成1.7萬億元，力爭達(dá)到1.8萬億元。當(dāng)前尤其要加大工業(yè)投資力度，確保全年完成工業(yè)投資6400億元、技術(shù)改造投資突破4000億元的目標(biāo)任務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市（州）人民政府〕

（二）切實抓好項目儲備。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，按照“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略需要策劃組織一批重大項目，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、藏區(qū)跨越式發(fā)展、災(zāi)區(qū)發(fā)展振興以及民生改善等重點領(lǐng)域的項目儲備，滾動充實項目儲備庫。加快前期工作，不斷提高項目成熟度，爭取更多項目及時上報國家。對已經(jīng)上報項目，要組織專門力量，跟蹤落實，爭取盡快獲得批復(fù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕

（三）抓緊新項目開工。繼續(xù)抓好新項目集中開工，確保每季度新開工一批重大項目。各有關(guān)部門要建立新開工項目聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，提前介入，主動服務(wù)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批制度，加快項目審核進(jìn)度，提高審核效率。優(yōu)化招標(biāo)工作流程和方式，加快完成開工前的各項準(zhǔn)備工作，盡快啟動一批重大項目。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕

（四）加快推進(jìn)在建續(xù)建項目建設(shè)。各地、各部門要及時跟蹤掌握在建續(xù)建項目進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理和解決項目推進(jìn)中的問題，切實做好要素保障和服務(wù)工作，在確保項目質(zhì)量安全和施工安全的情況下，加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭形成更多實物工作量和投資額，促進(jìn)項目盡早竣工并投入使用。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕

（五）鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實國家鼓勵引導(dǎo)民間投資“新36條”實施細(xì)則，堅持“非禁即入”原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和范圍。加強(qiáng)民間投資運行情況動態(tài)監(jiān)測，有針對性地調(diào)整完善投資政策。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時向社會公開國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)、投資管理規(guī)定等相關(guān)信息，加大引導(dǎo)民間投資的工作力度。省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要不斷豐富服務(wù)方式，積極主動為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、省工商局，各市（州）人民政府〕

（六）抓好民生工程建設(shè)。加快推進(jìn)“十項民生工程”實施，確保年內(nèi)完成投入1080億元。加大扶貧攻堅力度，全力爭取中央扶貧財政專項資金，加大專項扶貧資金投入，大力推進(jìn)烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)等連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅。增加移民后期扶持項目投資，爭取今年用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到9億元。深入實施藏區(qū)“三大民生工程”，結(jié)合“7+20”對口支援藏區(qū)工作，推動“十二五”藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項目順利實施。加快保障性安居工程建設(shè)，增加普通商品住房有效供給，確保保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%，年內(nèi)保障性安居工程開工28萬套以上，建成16萬套以上?！藏?zé)任單位：省政府督查室、省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧移民局，各市（州）人民政府〕

二、堅決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速放緩趨勢

（七）促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。主動防范和化解影響工業(yè)發(fā)展的困難和問題，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓督查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。積極開拓產(chǎn)品市場，組織搭建產(chǎn)銷對接平臺和參加各種國內(nèi)外商品展會，支持企業(yè)開展多種形式的促銷活動，搶抓市場訂單，擴(kuò)大市場份額。強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，用好特殊時段豐水期富余電量電價政策，積極鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有訂單、有效益的工業(yè)企業(yè)使用豐水期富余電量。切實遏制工業(yè)增速下滑的勢頭，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！藏?zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（八）積極支持企業(yè)發(fā)展。狠抓企業(yè)扭虧增盈，對于虧損大戶以及增虧幅度大的企業(yè)，積極研究采取有針對性的措施和辦法。積極引導(dǎo)省產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金等省內(nèi)外股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向我省重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。用好省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和工業(yè)技改資金，支持大企業(yè)大集團(tuán)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。積極支持中小企業(yè)和小微企業(yè)加快發(fā)展，努力做好200戶小巨人企業(yè)、400戶成長型中小企業(yè)、700戶升規(guī)企業(yè)培育工作。加快出臺貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》的政策措施，全面落實國家支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收等各項優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、省發(fā)展改革委、科技廳、省地稅局、省國稅局）

（九）加快重大產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。從“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中推動實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快建設(shè)800余個集中開工工業(yè)項目，加快推進(jìn)省市縣三級聯(lián)合推動投資上億元的500個重點工業(yè)項目，突出抓好279個省政府重大產(chǎn)業(yè)項目，繼續(xù)組織實施100個以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。加快推進(jìn)全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和地震重災(zāi)區(qū)省級開發(fā)區(qū)新設(shè)工作，積極支持省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，大力支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。〔責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕

（十）加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施新一代信息技術(shù)、新能源、裝備制造、釩鈦產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合和國際科技合作等15個重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，抓好衛(wèi)星通信、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主控系統(tǒng)等1500項自主創(chuàng)新重點項目。加快培育省級創(chuàng)新型企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)，形成創(chuàng)新型示范、試點、培育企業(yè)群。加大國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心培育，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)成都高新區(qū)、綿陽高新區(qū)、自貢高新區(qū)等國家級高新區(qū)建設(shè)，推動新設(shè)和認(rèn)定一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。〔責(zé)任單位：科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（十一）切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅起征點提高，個人所得稅免征額提高、營業(yè)稅稅率降低等稅收優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與更新設(shè)備行為依法給予研究開發(fā)費用加計扣除、專用設(shè)備投資抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。集中開展企業(yè)減負(fù)專項行動，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)等各類收費行為，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。〔責(zé)任單位：財政廳、省地稅局、省國稅局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、銀監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

三、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

（十二）切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價政策，切實抓好夏季糧油生產(chǎn)，及時落實生豬收儲預(yù)案，加大農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費監(jiān)管力度，確保糧油、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快推進(jìn)全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、“雙低”油菜基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，實施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)深化糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)冷鏈運輸和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局、財政廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕

（十三）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，完善農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)?；瘧?yīng)用。深入實施新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和木本油料基地建設(shè)，加快推進(jìn)遂寧、資陽、眉山、內(nèi)江等地現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴(kuò)面，著力抓好廣安市整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極開展“千斤糧、萬元錢”試點。啟動實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)工程，開展第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣的培育工作。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、科技廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（十四）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家政策調(diào)整機(jī)遇，加快推進(jìn)亭子口、小井溝、武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、白巖灘等43處在建大中型水利工程建設(shè)，抓緊實施農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、游牧民定居、退牧還草、退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化綜合治理、水土保持、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、機(jī)耕便民道建設(shè)等重點工程。及時開工建設(shè)升鐘灌區(qū)二期、南江紅魚洞水庫、向家壩灌區(qū)一期、米易馬鞍山水庫、興文新壩水庫等一批條件成熟的重點工程。深入開展“十二五”擬建大中型水利工程、已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、“六江一干”及其支流治理、病險水庫（水閘）除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重點項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)?！藏?zé)任單位：水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）人民政府〕

四、積極擴(kuò)大市場消費

（十五）認(rèn)真執(zhí)行促進(jìn)消費的政策措施。積極落實好國家節(jié)能家電產(chǎn)品補(bǔ)貼等促進(jìn)消費的政策，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費。大力實施“336”流通效率提升工程，發(fā)揮市場引領(lǐng)生產(chǎn)、流通促進(jìn)消費的功能。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、財政廳，各市（州）人民政府〕

（十六）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)西部商貿(mào)、物流、金融中心建設(shè)，集中力量抓好50個重大服務(wù)業(yè)項目。啟動實施“5+4+1”服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)工程。盡快認(rèn)定首批物流重點聯(lián)系企業(yè)，重點扶持一批物流龍頭企業(yè)。落實《重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，加快發(fā)展文化旅游、出版發(fā)行、影視、演藝娛樂、印刷復(fù)制以及動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等重點文化產(chǎn)業(yè)，組織實施一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目。研究出臺促進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的政策，召開全省旅游重大項目現(xiàn)場推進(jìn)會。以稻城亞丁旅游開發(fā)項目建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)藏區(qū)旅游發(fā)展。狠抓成都金融機(jī)構(gòu)中心、金融市場中心、金融外包服務(wù)中心和金融總部商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推動各類地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的健康快速發(fā)展，完善全省要素市場體系，探索發(fā)展場外交易市場，推動金融創(chuàng)新和新興金融業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展服務(wù)外包、軟件出口、文化出口等服務(wù)貿(mào)易，打造服務(wù)外包重點園區(qū)，塑造“服務(wù)”品牌?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、文化廳、省旅游局、省政府金融辦，各市（州）人民政府〕

（十七）著力提升居民消費能力。實施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展就業(yè)援助，保障城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定的收入來源。全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，確保今年底前實現(xiàn)制度全覆蓋，提升居民消費意愿。加強(qiáng)市場物價調(diào)控，及時監(jiān)測價格動態(tài)，做好重要商品產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運，保障市場供應(yīng)，保持物價水平基本穩(wěn)定。〔責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕

五、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

（十八）保持對外貿(mào)易較快增長勢頭。加強(qiáng)重點進(jìn)出口企業(yè)幫扶指導(dǎo)，加大對中小企業(yè)國際化市場開拓的政策支持力度，推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、信用擔(dān)保、出口信貸、退稅賬戶和保單質(zhì)押等組合政策的深入實施。實施“四帶動”外貿(mào)提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。大力支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，重點做好成都高新綜合保稅區(qū)功能拓展及雙流園區(qū)封關(guān)驗收、綿陽出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)等工作?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳、省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局、成都海關(guān)、省國稅局、出入境檢驗檢疫局，各市（州）人民政府〕

（十九）加大招商引資力度。集中力量招大引強(qiáng)、集群承接、沿鏈引進(jìn)，突出電子信息、汽車制造、油氣化工、裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，鎖定世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)重大高端產(chǎn)業(yè)項目，帶動配套企業(yè)跟進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與央企的對接合作，爭取央企把更多的生產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心布局在。加強(qiáng)對重大簽約項目的全程跟蹤和服務(wù)，確保第十二屆西博會簽約項目年末資金到位率達(dá)到40%以上。精心組織投資促進(jìn)活動，全力籌辦好第十三屆西博會?！藏?zé)任單位：省招商引資局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、商務(wù)廳、博覽局，各市（州）人民政府〕

（二十）深入實施“走出去”戰(zhàn)略。編制“走出去”發(fā)展規(guī)劃，研究出臺支持“走出去”的綜合性指導(dǎo)文件，盡快建立“走出去”部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)境外投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極支持企業(yè)開展境外農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、優(yōu)勢制造業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)投資，帶動省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。積極打造“走出去”投資平臺，健全“走出去”社會服務(wù)體系，完善項目和企業(yè)信息庫，跟蹤推進(jìn)境外投資重點項目和重大工程。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

六、著力強(qiáng)化要素保障

（二十一）切實用好政府性資金。積極組織財政收入，確保年初預(yù)算任務(wù)完成。加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算資金分配撥付進(jìn)度，盡快下達(dá)年初預(yù)算已作安排的省級基本建設(shè)資金、工業(yè)發(fā)展資金和民生工程、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類發(fā)展性資金。加快下達(dá)地方政府債券資金，確保在保障性安居工程、鐵路、重點公路、重點大中型水利工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項目實施中盡快發(fā)揮作用、見到成效。（責(zé)任單位：財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（二十二）引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。用好用足中央在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的金融支持政策，強(qiáng)化金融對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。加強(qiáng)與各家銀行總行的溝通協(xié)調(diào)，爭取各總行擴(kuò)大對我省的信貸額度指標(biāo)，加快落實已簽訂的項目貸款合同。各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握好信貸投放的標(biāo)準(zhǔn)和條件，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件，但資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)的合理資金需求給予支持。綜合運用銀團(tuán)貸款、總行直貸、融資租賃、委托貸款等信貸工具，加大對重點在建、續(xù)建項目的信貸支持，加大對小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。盡快制定和完善我省礦權(quán)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵押登記政策，盤活企業(yè)有效資產(chǎn)，提高企業(yè)融資能力。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委）

（二十三）進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企對接。建立健全重點項目融資信息溝通及協(xié)作機(jī)制，加大對重點項目資金平衡狀況監(jiān)測和窗口指導(dǎo)，建立和完善對接信息平臺。抓好年初全省重點優(yōu)勢企業(yè)銀企對接會、全省重點項目金融對接會項目信貸合同（協(xié)議）的跟蹤落實，積極組織開展多層次、多方式、多平臺的銀政企對接。用好用足中央關(guān)于政府融資平臺的有關(guān)政策，在控制風(fēng)險的前提下，積極穩(wěn)妥發(fā)揮政府融資平臺作用。對于自身收益能夠還本付息、項目已建成但未形成經(jīng)營性現(xiàn)金流的平臺，可在原有貸款額度內(nèi)給予收回再貸支持；對于自身收益能夠還本付息、但貸款到期而項目尚未建成的平臺，可一次性修訂貸款合同，使其貸款期限與項目建成周期匹配；對于自身收益不能還本付息，但通過資產(chǎn)重組、引入戰(zhàn)略投資者后現(xiàn)金流能夠覆蓋貸款本息的平臺，也要給予必要的信貸支持。要積極向上爭取政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將我省符合條件的融資平臺貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)參加信貸資產(chǎn)證券化試點?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

（二十四）強(qiáng)化對小微企業(yè)的金融服務(wù)。加快完善小企業(yè)金融服務(wù)組織體系，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)向基層延伸。擴(kuò)大小額貸款公司試點工作，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保公司，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)。支持小微企業(yè)通過集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等方式融資。加強(qiáng)財政金融配合，通過定額補(bǔ)助、獎勵性補(bǔ)助等方式，支持面向小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對小微企業(yè)的信貸支持?！藏?zé)任單位：省政府金融辦、財政廳、人行成都分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

（二十五）積極拓展社會融資。大力推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大資本市場融資，鼓勵有條件的企業(yè)通過IPO和上市再融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等拓展直接融資渠道。大力促進(jìn)股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推動項目（企業(yè)）與信托、租賃、保險資金的合作，積極通過BOT、BT和股份制等方式引導(dǎo)社會資金參與項目建設(shè)，實現(xiàn)多渠道融資、多渠道投入?！藏?zé)任單位：省政府金融辦、財政廳、人行成都分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕

（二十六）強(qiáng)化建設(shè)用地保障。建立健全促進(jìn)科學(xué)用地的利益導(dǎo)向機(jī)制，在制度安排上推動集約節(jié)約用地。統(tǒng)籌安排全省土地利用年度計劃，提高土地審批效率，優(yōu)先保證重點項目用地需求。盤活土地存量，挖掘土地潛力，積極投放一批土地整理項目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目?！藏?zé)任單位：國土資源廳，各市（州）人民政府〕

（二十七）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。切實做好煤電油氣運等生產(chǎn)要素供給，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)需要。中石油、中石化在企業(yè)要加大向集團(tuán)匯報爭取力度，努力緩解我省天然氣供需矛盾。實施好今年特殊時段豐水期富余電量電價政策，適當(dāng)降低大工業(yè)用電電價，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！藏?zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕