電機質量監管意見范文

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電機電器是我市主要工業產品和大宗出口商品，也是我市重要支柱產業之一，在我市國民經濟和社會發展中占有極其重要的地位和作用，其產品質量關系著電機電器產業的健康發展、關系著消費者利益、關系著人民群眾生命財產安全。為貫徹落實市委、市政府提出的建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市的戰略定位和發展目標，提升我市電機電器產品質量水平，保障電機電器行業的健康有序發展，經研究，現就建立市電機電器質量長效監管機制有關工作提出如下實施意見：

一、統一思想，提高認識

各級政府、部門要以對國家、人民高度負責的態度，充分認識電機電器產業對我市經濟發展的重要性，要以年度市政府工作報告中提出的“電機電器產業要突出質量監管，以質量整合資源，以質量整合品牌，加快結構調整和做強做大，加強行業管理，依靠技術進步，強化分工協作，延伸產業鏈，提高產品知名度，增強競爭力”的總體工作思路，切實履行政府及部門職責，把電機電器產品質量監管工作擺上重要議事日程抓緊抓好，促進電機電器支柱產業質量提升，進一步做強做大電機電器這一我市傳統優勢產業。

二、明確政府及部門職責，分工協作，齊抓共管

各級政府要認真落實屬地責任制，切實對本地區電機電器產品質量監管負起總責，要堅持打假治劣與扶優扶強相結合的原則，統一領導、協調并組織開展本地區電機電器產品質量監管與整治工作；各級有關職能部門要在當地政府的統一領導下，認真履行部門職責，加強協作溝通，通力合作，形成齊抓共管、各負其責的格局，確保電機電器產品質量監管各項措施落實到位，為我市電機電器企業創造一個優良發展環境。

要調整充實并充分發揮市電機電器產品質量督查整頓工作領導小組的領導作用，定期或不定期組織相關職能部門召開聯席工作會議，針對存在的問題研究解決，形成共識，督促相關部門按照各自職能抓好落實。

經貿部門要牽頭負責電機電器質量監管和專項整頓的綜合協調工作，組織聯合專項整治行動，并及時向當地政府匯報工作開展情況，協調解決有關問題。

質量技術監督部門負責電機電器生產環節的監管工作，加強產品標準宣貫及登記備案、計量器具檢測、產品質量監督抽檢、壓力容器等特種設備安全監管、強制性產品認證及執法打假工作。

工商部門負責電機電器企業申辦營業執照、經營范圍的監督管理、查處無照生產經營，對知名、著名商標實行重點保護，查處商標侵權行為，并加強流通環節電機電器產品質量監管。

出入境檢驗檢疫部門負責出口電機電器企業生產環節的監管工作，加強出口企業質量體系的監管、出口產品的檢驗檢疫監管、出口產品原產地管理、出口企業的認證認可行政執法等工作。

外經貿部門負責對有進口權的電機電器企業提供國際市場信息、預警培訓等公共服務，規范出口秩序，指導企業應對傾銷與反傾銷事務，幫助企業獲取國家、省機電企業技改貼息資金和中小企業開拓國際市場資金支持，指導企業積極開展加工貿易業務。

公安部門負責對涉嫌刑事犯罪的案件追究相關人員刑事責任。

電機電器行業辦負責行業規劃、布局、管理及企業生產必備條件審查。

電機電器同業商會負責行業自律、企業規章制度的建立完善，并協助政府、相關職能部門搞好行業管理。

三、加大電機電器專項整治力度，嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣違法行為

各級政府、部門要切實加大電機電器產品質量專項整治工作的力度，嚴厲打擊偷工減料、粗制濫造、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品、假冒他人注冊商標等制假售假違法行為。對安全生產無保障、防范措施不齊全、質量管理不到位、產品檢驗不合格、生產流程不規范的小作坊式電機生產企業；對不具備生產技術條件和檢測設備的電機生產企業；對產品經質量技術監督部門抽檢不合格的，經整改后仍不合格的電機生產企業；對冒牌、頂牌、制假售假以及未獲得強制性產品認證（“CCC”認證）生產相關電機產品的電機生產企業，各有關部門要依法予以查處，對性質嚴重，觸犯刑法的要堅決移送司法機關追究有關責任人的刑事責任。

對出口產品，嚴格按檢驗檢疫部門的有關制度管理，檢驗檢疫部門要加大出口生產企業及其產品的管理力度。在出口質量準入方面，對達不到生產基本條件、沒有建立質量技術管理體系、滿足不了基本檢測要求的企業，檢驗檢疫部門要依照有關規定予以查處。在原輔料管理方面，對主要、關鍵配件偷工減料、以次充好的違規行為進行嚴肅處理，從源頭上抓好質量；在后續監管方面，對已實施出口質量準入管理但由于沒有嚴格按出口產品標準要求組織生產，沒有對生產過程進行有效質量控制，出口產品被檢驗檢疫部門檢出不合格或監督抽查不合格，或因企業產品質量責任遭國外退貨的企業，檢驗檢疫部門要依法予以查處。

對產品質量符合要求，但未經工商部門登記注冊、無照經營的內銷電機生產企業，要依法補辦有關手續；對不具備出廠檢驗能力的內銷生產企業，要依法委托具備條件的企業進行檢驗或委托具備資質的第三方檢測機構檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。

四、實施名牌戰略，扶持企業做大做強

各級政府、部門要積極推動要素、資源集聚，重點培育、扶持一批具備生產規模、質量管理上水平、信譽好，能起核心帶動作用的龍頭企業，為電機電器產業的升級和結構調整服務；清理現行低于國家機械行業標準的企業標準，幫促出口企業和龍頭企業按IEC等國際標準或國外先進標準組織生產，參與國際競爭，帶動行業執行標準的提升；要積極構建品牌創造和品質提升平臺，鼓勵扶持龍頭企業爭創品牌，走“以質取勝”的路子；鼓勵大企業和企業集團將中小企業納入整體發展體系，為其提供支持，實現以強帶弱，發揮規模效益；要繼續按照市委、市政府《關于扶持福安電機電器、船舶修造業發展的若干意見》文件精神，認真抓好各項優惠政策的落實。

五、強化企業責任意識，提高企業質量管理水平

各級政府、部門要加強對電機電器生產企業負責人及管理、技術人員法律法規、質量管理知識的培訓，幫助企業樹立提升產品質量是企業第一生命線的觀念，積極引導、幫助企業按照國家《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等有關規定，配備完善生產、檢測設備，強化企業內部管理，規范企業生產經營行為，落實產品質量責任制，嚴把產品出廠質量關；幫促企業按照《進出口商品檢驗法》及其實施條例等有關規定，健全、完善出口產品標準體系，自檢自控體系，提高出口產品的質量和核心競爭力，帶動產業的整體質量管理水平提高；要大力引導、幫助企業開展質量體系認證，完善質量保證體系，提高質量管理水平；鼓勵出口企業通過開展CE、UL、GS等國際權威認證，提高產品出口競爭力和附加值。

六、建立完善電機電器質量監督檢測體系

要依托現有的檢驗檢疫技術中心福安電機檢驗室及福安市產品質量檢驗所兩個檢測機構的技術優勢，對電機及原輔材料生產加工企業的產品定期組織檢查、出口檢測及年度監督檢查、質量監督檢驗。并建立產品質量監管預警機制，及時向政府及有關部門通報質量信息，做好產品質量分析工作，提出相應的整改意見，對企業實施分類管理。同時，要加強已通過中國實驗室認可委員會（CNAL）認可并列入國家重點實驗室規劃序列的檢驗檢疫技術中心福安電機檢驗室建設，迎接國家級重點實驗室的驗收；要加快籌建“省電機產品質量檢測中心”的進度，完善我市電機產品質量的檢測手段，為企業提供更加便捷高效的服務。

七、切實保障專項經費的投入

各級政府每年要撥出一定的財政預算經費，用于保障本地區電機電器產品質量監督抽檢工作，保證產品檢驗和市場監管工作的落實實施；對獲得國家出口免驗、省級以上名牌產品、通過等質量體系認證或通過3C、CE、UL等產品認證的企業，各級政府應給予適當的獎勵補助。

八、合理利用人才，創建技術支撐體系

各級政府、各部門要采取切實有效的措施，創造有效吸引人才、聚集人才的環境。要通過加強人才政策研究，形成適應市場經濟和人才競爭需要的政策環境；要用項目帶動來促進人才集聚，形成有利于科技創新的創業環境；要加大宣傳力度，形成尊重知識、尊重人才的社會環境。

各級政府、各部門要強化企業在科技創新中的主體地位，鼓勵企業建設內部技術機構，以提高產品競爭力為核心開展進行技術創新活動，研究開發高新技術及擁有自主知識產權的核心技術；同時要合理利用省電機行業技術開發基地等機構的技術支撐作用，為企業技術研究開發服務，促進我市電機行業技術升級和產品結構調整。

九、充分發揮同業商會、協會作用，加強行業自律

電機電器同業商會、協會要充分發揮企業與政府、部門、企業與市場、企業與企業之間聯系的橋梁紐帶作用，協助政府、部門積極開展工作，制定相應的行業自律舉措，在行業內樹立規范生產、誠信經營的自律機制，督促企業自覺抵制、舉報生產假冒偽劣產品行為；要牽頭組織制（修）訂企業產品標準，配合質監部門督促檢查標準實施情況，共同把好產品質量關，營造電機電器行業公平競爭、有序發展的良好環境。

十、做好輿論宣傳，營造監督氛圍

各級政府、部門及媒體要加強配合，加大質量宣傳和曝光工作力度，開辟質量宣傳通道專欄，定期向社會報道電機電器質量情況，在曝光一批制售假冒偽劣電機生產企業的同時，樹立和表彰一批依法生產經營、質量管理先進的企業；要大力宣傳有關法律法規，提高企業生產經營者的法制觀念和守法觀念，形成全社會監督的良好氛圍。