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局機關各科室、局屬各單位黨支部:
為認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,進一步健全和加強黨內監督機制,切實加強對領導干部的監督管理,不斷提高全系統領導干部廉潔自律意識,規范從政行為。按照全縣諾廉評廉工作的有關要求,結合我局實際,提出如下意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實總書記在中央紀委十七屆三次全會上的重要講話精神,通過領導干部自己諾廉、群眾評廉、組織考核,把個人自律、群眾監督和組織監督有效地結合起來,及時發現傾向性、苗頭性問題,有針對性地開展幫助教育,從而進一步增強領導干部責任意識,促進我局黨風廉政建設和反腐敗工作再上一個臺階。
二、組織領導和實施對象
諾廉評廉工作在局黨工委領導下,由局紀工委組織協調,各黨支部具體負責實施。
諾廉評廉對象:
1、局機關中層正職以上領導干部;
2、局屬各單位班子成員(包括支部成員);
局紀工委主要抓好局機關中層以上領導干部和局屬單位正職的諾廉評廉工作。其它對象的諾廉評廉工作由各黨支部組織實施。
三、方法步驟
諾廉評廉工作主要抓好四個環節:
第一個環節:諾廉。諾廉對象按照中央、省、市、縣對領導干部廉政建設方面的規定,以“解放思想、創業創新、率先發展”主題實踐活動為抓手,按照年初提出的執行黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律方面的要求,向本單位廣大干部職工及服務對象作出承諾。諾廉內容既要體現上級關于領導干部廉潔從政的各項規定,又要結合個人工作職責及崗位特點,體現個體特色。諾廉以年度為周期。
第二個環節:示廉。3月份組織召開諾廉大會,諾廉對象按照承諾內容,向本系統干部職工和服務對象作出承諾,并在政務公開欄中公示,公開接受群眾的民主監督。具體踐諾情況作為年終述廉評廉的重要依據。各單位負責人及局機關科(室)長以上人員廉政承諾書面材料在3月20日前報局辦公室。
第三個環節:述廉。年底由述廉對象根據承諾要求,對照平時踐廉情況,認真回顧總結。局黨工委組織召開述廉大會,各述廉對象公開述廉,接受監督和評議。
第四個環節:評廉。主要抓好以下幾項工作:
1、民主測評。由局辦公室發放《領導干部廉政勤政民主測評表》,對述廉對象進行民主測評。干部職工根據述廉情況和平時了解的情況,按規定的內容對述廉者進行客觀的、實事求是的評定,也可直接反映有關問題。測評結果及群眾反映的問題,經統計匯總后,如實反饋給每位諾廉評廉對象。
2、結果運用。評廉結果與領導干部及其單位的年度考核評比掛鉤,對群眾滿意率較低的領導干部,由局紀工委進行誡勉談話;對經查實后問題確實嚴重的,由局紀工委作出必要的紀律處分或提出組織處理建議,并取消各類先進評比資格。
3、進行整改。對群眾反映的有關意見或局紀工委考評發現的問題,諾廉評廉對象要及時制定整改措施,認真整改。
整個諾廉評廉結果存入領導干部個人廉政檔案,作為干部提拔任用和評比先進的依據。
四、幾點要求
1、深化思想認識。開展廉潔從政公開承諾及民主評議工作,是貫徹落實科學發展觀、推進黨的執政能力建設和反腐倡廉建設的客觀需要,是強化領導干部自我約束,拓寬監督渠道,使黨內監督見之行動、付諸實踐的有效載體。要把諾廉評廉工作作為貫徹落實《黨內監督條例》,促進全系統領導干部作風建設的重要措施予以落實。
2、強化組織領導。開展領導干部的諾廉評廉工作,是加強監督管理,促進領導干部廉政勤政的一項新舉措。各單位要高度重視,把此項工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。單位“一把手”要率先垂范,誠信諾廉,自覺踐諾。要認真總結經驗,積極探索,不斷創新工作機制,扎扎實實地把諾廉評廉工作引向深入。
3、務求工作實效。諾廉評廉工作要以“面向群眾,務求實效”為原則,做到全面推行與重點指導相結合,要與落實黨風廉政建設責任制相結合,要與各單位實際工作相結合。領導干部廉政承諾的內容既要定好“必諾題”,又要體現“個性化”。承諾既要重視形式,更要注重實效,力戒表面文章、搞形式主義。
4、形成長效機制。各黨支部要把領導干部諾廉評廉工作作為貫徹落實黨風廉政建設責任制、構筑反腐倡廉防范體系、加強黨員干部的監督管理的一項長期性工作來抓,細化措施,健全制度,不斷探索,大膽實踐,努力創造出各具特色、成效明顯的經驗,并逐漸使這項工作走向制度化、經常化、規范化。