農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法意見范文

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收到貴廳冀人常辦函〔*〕45號文件后，省政府責(zé)成省農(nóng)業(yè)廳會同省人事廳、省財(cái)政廳、省編委辦等有關(guān)部門對《*省人大常委會農(nóng)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況的調(diào)研報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真研究，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作實(shí)際，深入查找存在的問題、分析了主要原因，提出了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè)的意見，明確了工作重點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況函告如下：

一、提高對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識，抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，是改進(jìn)農(nóng)業(yè)管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高行政能力的要求；也是集中執(zhí)法力量，防止多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，依法維護(hù)農(nóng)民利益的有效途徑。要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的重要意義，落實(shí)好《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作方案的通知》（辦字〔*〕24號）精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作健康發(fā)展。進(jìn)一步理清有關(guān)事業(yè)單位和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、上下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，使依法開展的行業(yè)管理、行政審批、行政執(zhí)法等工作在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部形成一個(gè)責(zé)任明確、有機(jī)銜接的整體，推動依法行政的深入開展。按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部的要求，借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步探索把除法律法規(guī)授權(quán)的專業(yè)執(zhí)法以外的涉農(nóng)法律法規(guī)納入綜合執(zhí)法范圍，從根本上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。結(jié)合農(nóng)口部門機(jī)構(gòu)改革，整合現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制和人員，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、編制落實(shí)和人員配置等工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的保障能力建設(shè)，建立健全執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算，爭取用兩年時(shí)間達(dá)到“五有”（有專門辦公場所、專職執(zhí)法人員、專門執(zhí)法設(shè)備、高效的管理目標(biāo)、嚴(yán)格的監(jiān)督制度）建設(shè)目標(biāo)，保障執(zhí)法工作的正常開展。進(jìn)一步建立健全以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心的行政執(zhí)法工作規(guī)范、錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法公示和承諾、人員廉潔從政文明執(zhí)法等項(xiàng)制度，保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為，建立案件督辦制度，對重大典型案件掛牌督辦。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，公布執(zhí)法信息和監(jiān)督熱線，及時(shí)依法公布農(nóng)資質(zhì)量抽查結(jié)果和案件查處情況。建立農(nóng)資市場巡查制度，加強(qiáng)與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的協(xié)調(diào)，建立案件聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)懲制假售假、坑害農(nóng)民的違法行為，維護(hù)守法經(jīng)營者和農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。

三、全面提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平，進(jìn)一步完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍“入口關(guān)”，新進(jìn)人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招錄或招聘。認(rèn)真貫徹收支兩條線原則，落實(shí)農(nóng)業(yè)部“六條禁令”的要求，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。從普法宣傳和培訓(xùn)入手，以市、縣（市、區(qū)）執(zhí)法骨干為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為和行政執(zhí)法程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)綜合執(zhí)法的要求。加強(qiáng)思想建設(shè)，抓好對執(zhí)法人員的思想道德教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任心，使執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理念，做到愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法，努力建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、高效廉潔的專職執(zhí)法隊(duì)伍。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，對土地承包、種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧、水產(chǎn)等法律法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極開展調(diào)研活動，制定配套的規(guī)章制度，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供法律依據(jù)。