企業(yè)治亂減負(fù)指導(dǎo)意見范文

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一、指導(dǎo)思想

今年全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作，要深入貫徹國務(wù)院和省、市政府企業(yè)減負(fù)工作要求，以服務(wù)企業(yè)為主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以解決企業(yè)和社會(huì)反映突出的問題為重點(diǎn)，以開展源頭治理為主要措施，積極探索新形勢下企業(yè)治亂減負(fù)工作新思路新方法，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大變樣”營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）抓好專項(xiàng)整治，營造良好環(huán)境。一是做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理整治。按照“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定，即：**年后，未征得財(cái)政部、國家發(fā)展改革委同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消；各地出臺(tái)的地方保護(hù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)變相向企業(yè)繼續(xù)收取的規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、民營企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工不合理收費(fèi)的清理整治工作。從制度上、程序上制止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和其他增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。二是進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、服務(wù)行為。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔**〕36號(hào))規(guī)定和省、市相關(guān)要求，監(jiān)察、工商、物價(jià)、民政和編辦等部門要密切配合，相互協(xié)作，制訂切實(shí)有效的管理辦法和措施，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)清理掛靠在政府職能部門的部分中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)和重收費(fèi)、輕服務(wù)的問題；遏制對(duì)企業(yè)培訓(xùn)過多、檢查評(píng)比過濫、收費(fèi)過高甚至亂收費(fèi)等突出問題。三是鞏固公路“三亂”專項(xiàng)治理成果。物價(jià)、交通等部門要對(duì)涉車收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理，嚴(yán)格涉車收費(fèi)及收費(fèi)站點(diǎn)的審批和管理，重點(diǎn)清理復(fù)查已撤消的收費(fèi)站收費(fèi)設(shè)施拆除情況，清理查處非收費(fèi)的道路捆綁收費(fèi)、變相收費(fèi)問題和借轉(zhuǎn)讓之機(jī)延長收費(fèi)期限問題；對(duì)已取消的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測站的收費(fèi)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)；根據(jù)公路實(shí)際通行情況，合理調(diào)整、規(guī)范交通、公安部門設(shè)立的不合理的車輛行駛限制標(biāo)記；進(jìn)一步完善政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策；繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策，切實(shí)做到提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸損耗、增加企業(yè)和農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）清理規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和檢查活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知?！?國辦發(fā)〔**〕102號(hào))要求，對(duì)保留的項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，對(duì)明確規(guī)定取消的項(xiàng)目要檢查落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)《市委、市政府關(guān)于實(shí)行“檢查申報(bào)制”的通知》(**委辦發(fā)〔**〕7號(hào))要求，從嚴(yán)控制對(duì)企業(yè)的各種檢查活動(dòng)。繼續(xù)開展涉企統(tǒng)計(jì)報(bào)表的清理簡化合并工作。

（三）做好涉企案件查處工作。充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員的作用，形成廣泛的企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)企業(yè)、群眾投訴的案件和工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)糾正、處理。重要案件由縣減負(fù)辦會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行查處；一般問題移交相關(guān)部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。建立查處情況回復(fù)制度，對(duì)特別典型的案件，要通過新聞媒體向社會(huì)曝光。

（四）深入調(diào)查研究，完善涉企管理制度。針對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出切實(shí)可行的措施，完善收費(fèi)公示制度、收支兩條線管理制度、收費(fèi)登記制度、企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)報(bào)告制度、政府部門收費(fèi)審計(jì)制度、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系制度和企業(yè)評(píng)議政府制度，保證和促進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)治亂減負(fù)工作擺在更加突出的位置，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。特別是減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮作用，理順關(guān)系、密切配合。各專項(xiàng)治理牽頭單位要統(tǒng)籌兼顧，研究制訂可行方案和有效措施，積極抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。按照我縣提出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，今年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境這個(gè)主題，著力解決企業(yè)和群眾反映的新老“三亂”等突出問題，以開展源頭治理為重要措施，加大力度、標(biāo)本兼治，推動(dòng)企業(yè)減負(fù)工作不斷引向深入。

（三）嚴(yán)格督促檢查，確保任務(wù)落實(shí)。以“三查”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題）為重要手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的突出問題。加大案件查處力度，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映的涉企違規(guī)違法問題。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門分別于**年7月1日前和12月25日前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門半年、全年工作總結(jié)和目標(biāo)完成情況報(bào)縣減負(fù)辦，由縣減負(fù)辦匯總后報(bào)縣政府和市減負(fù)辦。

附件：1.**年度企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)考核表

2.**年度有關(guān)部門企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)考核表