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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)民生活水平,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,經(jīng)研究決定為進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶奔小康工作提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)低收入農(nóng)戶奔小康工作的重大意義,進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶奔小康工作的緊迫感,責(zé)任感。
1、實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程是全面建設(shè)小康工程是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì),加快構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。“全面小康”應(yīng)當(dāng)是“戶戶小康”“人人小康”。近年來(lái),有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了富裕的生活,但全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶仍有戶,占%,集中在等個(gè)行政村,農(nóng)村低收入弱勢(shì)群體的存在,延緩了農(nóng)村的全面小康進(jìn)程,制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展,實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。
2、實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的階段,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,相當(dāng)部分的群眾不能享受到改革發(fā)展成果,生活水平?jīng)]有提高。不僅難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,反而可能引起社會(huì)矛盾。因此要采取措施,切實(shí)改善低收入農(nóng)戶生活狀況,讓他們共享改革發(fā)展成果,從而形成推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
3、實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程是關(guān)注民生的重要舉措。關(guān)注民生,就是要認(rèn)真解決社會(huì)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的突出問(wèn)題,這些突出問(wèn)題集中反映在低收入農(nóng)戶身上。因此,幫助低收入農(nóng)戶致富小康是當(dāng)前執(zhí)政為民,關(guān)注民生的最重要的體現(xiàn)。
總之,關(guān)心、幫助低收入農(nóng)戶增收致富是貫徹十七大精神,省市兩會(huì)精神的具體體現(xiàn),是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,也是我們基層組織基層干部的歷史使命,必須認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)負(fù)責(zé)。
二、主要任務(wù)
1、幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展短、平、快的效益農(nóng)業(yè),來(lái)料加工等致富項(xiàng)目。
2、發(fā)展農(nóng)戶積極參加技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn),幫助尋找就業(yè)崗位、促進(jìn)低收入農(nóng)戶特色產(chǎn)業(yè)。
3、設(shè)立下山脫貧安置點(diǎn),幫助山區(qū)自然村農(nóng)戶創(chuàng)造條件實(shí)施下山脫貧。
4、幫助低收入集中村爭(zhēng)取項(xiàng)目,改善基礎(chǔ)生產(chǎn)生活設(shè)施,增加集體收入。
5、在力所能及的范圍內(nèi),幫助低收入農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。
三、具體方法和措施
1、實(shí)行“五子工程”
(1)建班子:建立低收入農(nóng)戶奔小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由同志任組長(zhǎng),同志任副組長(zhǎng),等同志為成員。
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干。
(2)摸底子:由各駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)建立結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)帳并做好基礎(chǔ)信息的收集,確定聯(lián)系戶是因何致貧。
(3)結(jié)對(duì)子:建立一戶一策一干部結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。名機(jī)關(guān)干部,每人聯(lián)系戶低收入農(nóng)戶,部門負(fù)責(zé)人、各村兩委成員根據(jù)各村實(shí)際情況每人至少聯(lián)系戶,全鎮(zhèn)戶低收入農(nóng)戶除五保戶外全部落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶,并幫助結(jié)對(duì)對(duì)象樹(shù)立致富關(guān)、信心關(guān)、吃苦關(guān)、勤勞關(guān)、思路關(guān),激發(fā)其脫貧致富的動(dòng)力和決心。
(4)找路子:根據(jù)摸底情況,確定幫扶措施,幫助低收入農(nóng)戶落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目,做到發(fā)展規(guī)劃到戶、扶貧項(xiàng)目到戶、扶貧措施到戶、科技信息服務(wù)到戶、各項(xiàng)政策到戶、幫扶措施到戶。
(6)送票子:每位干部給予幫扶對(duì)象一定的資金補(bǔ)助,并聯(lián)系部門企業(yè)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行資金幫助,協(xié)助其發(fā)展脫貧項(xiàng)目。
2、具體時(shí)間和要求
(1)第一階段:年月——年月日
①年月底前與所聯(lián)系農(nóng)戶做好對(duì)接工作,通過(guò)走訪摸清結(jié)對(duì)對(duì)象的基本情況,幫助聯(lián)系戶解決當(dāng)前亟需解決的困難和問(wèn)題,
②年月底前確定致富增收途徑,明確具體幫扶措施。
③年月日進(jìn)行績(jī)效考核匯報(bào)。
④年月日前對(duì)年度該項(xiàng)工作進(jìn)行考核。
(2)第二階段:年月日——年月底
通過(guò)各項(xiàng)措施使全鎮(zhèn)戶低收入農(nóng)戶脫貧。
(3)第三階段:年月—— 年月底
通過(guò)各項(xiàng)幫扶舉措使全鎮(zhèn)戶低收入農(nóng)戶脫貧。
3、考核內(nèi)容:
(1)表格是否按時(shí)上交,臺(tái)帳是否齊全,結(jié)對(duì)措施是否到位,是否有創(chuàng)新幫扶舉措。
(2)具體考核措施另行發(fā)文。