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為扎實推進2011年庭院改善工程建設，積極實施建筑立面與地面、小區整治與居民生活設施、小區整治與文化氛圍營造、小區整治與城市道路市政設施、小區整治與維穩平安工程的“五個無縫銜接”，提升庭院人居環境，爭創“最清潔城區”，建設全國最美麗城區，在認真總結成功經驗的基礎上，對進一步加強庭院改善工作提出如下意見：
一、明確職責，精心組織，切實加強對庭院改善工作的領導
按照“統一領導、分級負責、以塊為主、條塊結合”的工作原則，區庭院改善工程領導小組，要認真制定年度工作方案，明確目標要求，落實任務責任，進一步加大組織協調力度，狠抓督查指導，認真組織考核，切實加強組織領導。區庭院改善工程領導小組辦公室（以下簡稱區庭改辦，設在區城管辦）作為工程建設實施主體，要牽頭編制年度工程總項目實施計劃，積極爭取上級資金；負責工程設計委托、招投標；按規定聘用監理公司；管理工程技術規范；收集工程資料，做好臺帳整理；負責建設工程資金使用的管理、審核及撥付；組織項目竣工驗收；對工程的質量、進度和安全文明施工進行考核和管理；協助做好信訪投訴工作。
各街道庭院改善工程領導小組要切實加強對轄區工程的日常管理和協調，認真負責工程摸底調查（包括居民“四問四權”調查，收集、歸納轄區居民意見、上報工程立項統計等）；負責解決工程實施過程中的有關問題（包括接水、接電、居民協調等）；負責庭院改善工程秩序保障，做好庭院改善工程違法建筑、保籠拆除等工作；負責轄區居民信訪投訴接處工作。
二、健全機制，落實分工，全力推進庭院改善工程建設
為切實加強組織實施，加大管理力度，高質量完成庭院改善任務，建立和落實五項工作制度：
1、領導小組例會制度（每月）。由區庭改辦召集，區領導小組各成員單位參加。會議內容為：對重大問題進行決策，結合工程例會進行講評、通報、討論、協調存在的問題，布置有關工作。
2、改善工程例會制度（每周）。分別由區庭改辦和街道庭改辦召集。會議內容為：傳達布置市改善辦工作要求和目標任務，研究、協調解決實施過程中的熱難點問題，反饋有關問題處置情況，布置有關工作。
3、信訪工作例會制度（每月）。由區庭改辦召集，區領導小組各成員單位信訪工作人員參加。會議內容為：通報、分析階段性信訪工作情況。
4、安全例會制度（每月）。由區庭改辦召集，各街道庭改辦負責人、監理、質監安監人員、各施工單位負責人及相關安全管理員參加。會議內容為：傳達市區有關安全工作要求和精神，對階段性安全文明施工情況進行通報，分析安全文明施工存在的問題，落實安全文明施工的相關措施。
5、工作推進信息溝通制度。區、街道庭改辦要建立有關工作推進信息溝通制度，一是編制周、月工程報表，按要求及時逐級上報每周、每月的工程進度情況；二是編制工程簡報，及時反映工作中的相關信息和情況；三是落實各庭院信訪聯絡員，及時協調、處理信訪投訴，做到小事不出社區、大事不出城區，對工作突出的聯絡員將予以獎勵。
三、加強監督，深化考核，確保各項目標任務全面完成
1、要加強對施工企業的跟蹤考核，對工程質量差、服務不到位的設計、監理單位，由區庭改辦報市改善辦后給予通報批評，對違規企業實行“黑名單”制度。
2、庭院改善工程實行全過程跟蹤審計制度，審計結果作為項目最終決算的依據。
3、庭院改善考核評比納入政府目標責任考核。推進情況定期在《報》上公布。
4、區庭改辦和各街道庭改辦根據上述職責分工，承擔責任，處置善后問題。因市改善辦將考核成績（含滿意度測評）與工程款項承擔比例掛鉤，故區、街道庭改辦根據上述分工和責任分別承擔市財政減付資金，并相應地享受市獎勵資金。
5、由區庭改辦制定具體考核辦法，對街道、相關職能部門及設計、監理單位實施考核。