農林廳綠化造林工作指導意見范文

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2011年是“十二五”開局之年，是實施沿海開發“三三五”計劃的關鍵一年。為加快綠色生態建設，推進生態、高效、外向型林業產業發展進程，全面完成省市下達的各項目標任務，根據區委區政府提出的工作要求，結合當前林業工作的發展形勢，現就做好2011年全區綠化造林工作提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握新農村建設主題，以加快建設現代林業為主線，以增加森林資源總量為核心，按照“生態建設產業化、產業建設生態化”的思路，大力培育生態經濟“雙贏”的新型林業產業，大力發展具有地方特色的林業產業鏈，實行區域化布局、專業化生產、市場化運作、品牌化經營、產業化發展，逐步建成特色與優勢突出，結構與布局合理、生態與經濟效益顯著的現代化林業產業體系，促進全區現代林業持續健康快速發展。

（二）工作目標。全區計劃完成造林0.8萬畝，其中成片造林0.6萬畝，四旁植樹20萬株，建設農田林網2.1萬畝，中幼林撫育面積0.5萬畝，林業生態旅游點2個，花卉苗木基地建設0.25萬畝，建設村莊綠化示范村2個，合格村10個。

二、重點工作

2011年，我區重點抓好“四大生態工程”和“三大產業工程”建設。

（一）四大生態工程：一是封山育林工程。加大對鳳凰山封山育林建設、管理、撫育力度，提高林分質量，使其逐步成林。二是沿海防護林建設工程。緊緊抓住國家增加沿海防護林建設投入的新機遇，以國債造林項目為抓手，強力推進以河堤、高等級公路防護林為骨架，以農田林網為網絡，以成片造林為核心的沿海防護林體系建設，加強對作業設計、造林施工、檢查驗收、政策兌現、撫育管理、檔案建立等環節管理，抓好缺株斷檔地塊、路段、林網的補植補造，在規模、質量、標準上有新的突破。三是“三網”綠化工程。以農田林網、城鄉路網和水系綠網為紐帶，點線面結合，重點推進沿路、沿山、沿河、沿渠植樹和農田林網工作,充分挖掘防洪圩堤、河道資源，栽足栽全河堤。著力實施好萬畝農田林網建設、通道綠化和水系綠化工程，建設結構合理、功能完備的綠色林網體系，全區新建完善農田林網2.1萬畝，完成綠色通道建設5公里，四旁植樹20萬株。四是村莊綠化工程。以社會主義新農村建設為載體，推進鎮村綠化工作，以“環村林、街道林、庭院經濟林、零星植樹”四位一體，整村推進，全面綠化。2011年重點選擇基礎條件好，規模大，有硬化路面，群眾積極性高的行政村進行重點武裝，建成高標準綠化示范村，要發動廣大群眾，見縫插綠，戶均植樹10棵，化零為整，建設2個省級示范村、10個綠化合格村，迅速擴充造林總量，實現大地增綠，農民增收。

（二）三大產業工程。一是苗木花卉產業建設工程。利用中心城區市場優勢、城郊區位優勢和農業結構調整戰略機遇，加大苗木花卉發展力度，突出抓好規模基地和品牌建設，大力推動花卉苗木、專業村和特色示范園區建設，重點圍繞浦南鎮和崗埠農場鮮切花基地，新建日光溫室大棚400棟，面積1000畝，培育百合、鶴望蘭、非洲菊等花卉，力爭早日投入種球繁育，同時配套建設花卉交易市場，打造我區林業產業化亮點。二是旅游觀光林業建設工程。通過包裝項目、招商引資、創新機制等方式，重點加大南城鎮鳳鳴湖桂花生態園、云臺水生花卉園開發建設力度，推進近郊林業觀光旅游。三是林下復合經營工程。大力發展林下經濟，著力推廣林菌、林藥、林畜、林禽等林下種植養殖。

三、保障措施

（一）加強宣傳發動，提高全民綠化意識。要通過報紙、電臺、電視臺等媒體廣泛倡導綠化造林，宣傳植樹造林的重要性和必要性，報道全區造林綠化的先進典型和工作動態，大力營造植樹造林的濃烈氛圍，使廣大干部群眾真正認識到造林綠化是調整農業產業結構，促進農業增效、農民增收和改善環境發展經濟的有效途徑，充分調動全社會參與綠化造林的積極性，不斷提高綠色生態建設水平。

（二）制定實施方案，分解落實造林任務。各鎮（場）要在充分調研的基礎上，根據區政府下達的目標任務，結合本地區的實際情況，制定切實可行的造林實施方案，明確重點綠化工程和造林地段，層層分解落實造林任務。有土地復墾和河道疏浚工程的鎮要全力搞好綠化造林的配套建設；要充分挖掘造林潛力，逐塊、逐段落實造林地塊，確保應栽盡栽，一步到位，全面覆蓋，不留死角。

（三）加強組織領導，明確造林工作職責。各鎮（場）要切實加強對綠化造林工作的組織領導，進一步明確各級領導的工作職責，制定考核獎懲辦法，落實關鍵措施：一是建立綠化造林目標責任制。區、鄉、村層層簽訂綠化造林責任狀，明確造林面積、標準、時間和質量要求，將綠化造林納入政府目標考核；二是明確責任，增強緊迫感和責任感。各單位的主要領導為綠化造林的第一責任人，分管領導為具體責任人，要堅持務實的工作作風，始終站在綠化造林的第一線，要深入田間地頭和造林現場，及時解決問題和處理矛盾，督促檢查造林進度和質量。

（四）創新經營機制，拓寬林業投資渠道。各鎮（場）要進一步解放思想，創新思路，研究制定符合本地實際的造林綠化經營機制，積極創造有利于林業發展的寬松環境。進一步穩定林地所有權，放活林地使用權，賦予各類經營主體的自主經營權，堅持誰造林誰所有，誰投入誰受益，誰經營誰得利，使經營者獲得實實在在的經濟利益，充分調動全社會參與造林的積極性，廣泛吸取和利用外資、民資、工商資本投入綠化造林和種苗產業發展。

（五）加強管護，鞏固成果。要建立管護責任制，加強對新植樹木撫育管護；進一步加大執法力度，嚴肅查處亂砍濫伐、侵占林地等不法行為；切實加強林業有害生物防治工作，強化病蟲害預警監測，加強對美國白蛾、松材線蟲病、楊樹病蟲害的防治，鞏固綠化建設成果。

（六）加大督查力度，確保完成造林任務。區委、區政府將成立專門督查組分片包鄉鎮開展造林監督檢查，對造林的進度、實績、存在的問題及時通報。各鎮（場）也要相應成立造林督查組，督查本地的造林進展情況。區林業部門要組織精干技術力量深入基層，指導和服務造林綠化工作，確保全區綠化造林工作保質保量完成任務。