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為進一步改善城鎮居住環境,著力構建環境衛生常態化、精細化、長效化管理格局,加快推進我鎮新農村建設步伐,圍繞“潔凈城鎮、美麗鄉村”的總體目標和要求,結合本鎮實際,特制訂村(居)環境衛生考核管理實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的戰略目標,以徹底改善村(居)環境“臟、亂、差”現象,優化城鎮、農村生活環境和生態環境,提升城鎮品位為主要目標,廣泛深入開展環境整治工作,加快環境基礎配套設施建設,逐步樹立健康文明的生活觀念,促進城鄉一體發展。
二、考核對象及重點內容
1、對象:全鎮20個村(居)(江居只檢查不考核)。
2、內容:保潔責任落實情況、環衛設施配備情況、路面保潔情況、墻面保潔情況、河面保潔情況、公廁保潔情況、垃圾箱保潔情況、生活建筑垃圾堆放情況、綠化帶養護保潔情況、亂搭亂建占道情況、房前屋后雜物堆放情況、干部巡查情況。
三、考核方法與組織
1、考核方法:村(居)考核以月度考核和年度考核相結合形式進行。月度考核實行百分制,以日常考核和督查暗訪相結合,以考核細則為依據,內容進行量化細化,嚴格按考核細則進行評分(詳見附表一)。
2、考核組織:鎮政府將每月組織黨代表、人大代表、政協委員、鎮干部、村干部等不定期進行考核。
四、考核獎懲
1、設立專項補助資金。鎮政府按各村(居)戶籍人口人均安排100元/年的環境衛生專項獎補資金,根據每月考核評分,分四個季度予以補助,對月考核平均得分在90分以上的村(居)全額予以補助,月考核平均得分在80分以上90分以下的村(居)待整改完成后給予90%補助,80分以下的待整改后給予70%補助。每季度初公布上季度考核結果并兌現補助金。對于月平均得分在85分以上的村(居),向縣農辦推薦參加示范村和優勝村的評選。
2、考核與崗位責任制掛鉤。月度考核列末五位的村(居),扣除當月村(居)主職干部崗位責任制考核獎500元;年度考核與村(居)年終環境衛生崗位責任制掛鉤,年度總分考核列前5位的村(居)各升2分,年度位列末5位的村(居)各扣2分;在縣級檢查中被點名批評的村(居),每次扣1分,同時取消本季度推薦縣優勝村和示范村評選的資格。
五、工作機制
1、落實村(居)保潔崗位責任制。合理劃分村(居)保潔范圍,每個保潔范圍分別落實地面保潔員、墻面保潔員、河面保潔員、綠化養護員、垃圾清運員、垃圾箱保潔員、公廁保潔員、責任村干部、義務監督員等相關責任人員,落實保潔崗位職責及考核要求,并在醒目處張榜公布(詳見附表二)。對未建立保潔崗位責任制的村(居),月度考核直接確定為不合格,“亮紅燈”。
2、開展潔美村(居)競賽。在鎮政府醒目位置設置潔美村(居)競賽排行榜,建立月度競賽亮燈制。對90分以上村(居)“亮綠燈”表彰,80-90分“亮黃燈”警示,80分以下“亮紅燈”整改,每月上墻公布考核結果并張貼考核過程中拍攝的問題彩照,待整改到位后移除彩照。同時開展最美(最差)村道、最潔(最差)公廁、最清(最差)河面、最靚(最差)村景、最佳(最差)庭院的評比公示活動。
3、建立日常巡查監督機制。結合“數字城管”進楊汛橋工作,建立以鎮新農村建設辦、駐村指導員(助理員)、城監隊員、村干部、義務監督員為主體的巡查網絡。新農村辦工作人員分組分片開展周巡查,駐村干部每周兩次巡查,城監隊員按照分組協助巡查,村責任干部每日巡查,村義務監督員開展日常督查。在巡查督查中發現的問題要及時反饋、落實整改,對列入考評獎懲的及時予以獎懲。
4、建立公共輿論監督機制。鎮廣電站、《楊汛橋報》及時對每月評選考核結果進行公布,對各村(居)存在的環境衛生問題以專欄形式進行曝光,對示范優勝村(居)以專題形式予以表揚。同時設立環境衛生監督舉報電話,接受群眾監督。
六、組織領導
鎮對各村(居)考核工作由鎮新農村辦公室組織實施。實行一月一檢查考核、一月一通報整改。