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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以化解社會矛盾和糾紛、夯實構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)為抓手,以維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安安定為重點,以“平安熊家”創(chuàng)建活動為載體,扎實工作,開拓創(chuàng)新,狠抓措施落實,不斷鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)建成果,全面提高創(chuàng)建活動整體績效,為全鎮(zhèn)改革發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)平安創(chuàng)建的總體要求,確保全鎮(zhèn)社會治安取得明顯進(jìn)步,刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,無危害一方的黑惡勢力;可防性案件保持穩(wěn)中有降,群眾安全感和治安滿意度明顯提高,兩項指標(biāo)分別保持在90%以上;維護(hù)社會穩(wěn)定的措施進(jìn)一步落實,矛盾糾紛得到及時化解,影響社會穩(wěn)定的群體上訪得到有效控制,不發(fā)生在全區(qū)造成重大影響的群體性事件,社會持續(xù)穩(wěn)定;全鎮(zhèn)村(居)創(chuàng)建爭取100%達(dá)標(biāo)。
三、工作措施
做好今年的工作,關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化工作保障,確保以下重點工作措施有效落實。
(一)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)防控戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步加強(qiáng)專職安保聯(lián)防隊伍建設(shè)。按照每個行政村(居)3-5名專職聯(lián)防安保的標(biāo)準(zhǔn),配齊配強(qiáng)村(居)專職聯(lián)防安保。并切實加強(qiáng)安保隊伍的培訓(xùn)和管理,按照“第三戰(zhàn)役”的部署進(jìn)一步理順村鎮(zhèn)安保組織管理體系,著力提高安保隊伍整體效能。二是大力開展群防群治。以村為基本單位,以黨員干部為主要骨干,積極開展義務(wù)治安防范活動,著力構(gòu)建“大防控”格局。進(jìn)一步健全群眾參與綜治和平安創(chuàng)建工作的渠道,深入開展戶戶聯(lián)防等群防群治活動,不斷增強(qiáng)廣大群眾的自我防范意識和自我防范能力;廣泛聽取、征求群眾對平安創(chuàng)建的意見和建議,做到件件有交代、事事有落實。要大力倡導(dǎo)見義勇為精神,加大先進(jìn)典型事跡的宣傳和表彰力度,弘揚(yáng)社會正氣,鼓勵廣大群眾積極同違法犯罪行為作斗爭。
(二)完善“大調(diào)解”機(jī)制,切實化解社會矛盾。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心的運(yùn)作,充分發(fā)揮調(diào)解委員會的資源優(yōu)勢,夯實基層調(diào)解組織的工作能力。健全矛盾糾紛排查、分析、調(diào)研等相關(guān)制度,要主動做好預(yù)防矛盾激化工作,努力壓降群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包干制。
(三)堅持“嚴(yán)打”方針,認(rèn)真排查整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題。建立健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊的針對性和實效性。重點打擊嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪,切實提高破案率。加強(qiáng)國家安全工作,積極防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對勢力、等邪教勢力的滲透、破壞活動。深入發(fā)動群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭;依法從重從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動,堅決遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)態(tài)勢。注重建立長效管理機(jī)制,確保整治地區(qū)的治安問題不反彈。
(四)強(qiáng)化重點人口和重點領(lǐng)域管理,預(yù)防減少各類犯罪,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要以維護(hù)流動人口合法權(quán)益為重點,加強(qiáng)流動人口的教育、管理和服務(wù)工作。按照控制總量、提高質(zhì)量的原則,落實好外來勞動力的管理力量,制訂管理制度,同時要創(chuàng)新機(jī)制和理念,全力推行親情化服務(wù),嚴(yán)格實行依法管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化對刑釋解教人員的安置幫教工作,立足于安置,強(qiáng)化各項幫教措施,控制重新犯罪,預(yù)防和減少青少年違法犯罪的現(xiàn)象。強(qiáng)力推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,學(xué)生對禁毒知識和危害性知曉率達(dá)100%。要重點抓好重特大中毒事件和疫情預(yù)防控制工作,健全處置公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)热藛T集散場所的安全檢查和管理,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
(五)豐富創(chuàng)建層次,推進(jìn)平安創(chuàng)建在各行各業(yè)深入開展。進(jìn)一步豐富平安創(chuàng)建層面,深入開展系列平安創(chuàng)建活動,在切實抓好安全鎮(zhèn)和村、單位創(chuàng)建的同時,廣泛開展創(chuàng)建平安大道、平安企業(yè)、平安工地、平安市場、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安醫(yī)院等系列活動,充分調(diào)動各行各業(yè)參與平安創(chuàng)建活動的積極性,結(jié)合平安創(chuàng)建深入開展無毒、無賭、無刑事案件村(居)、單位創(chuàng)建活動,不斷把創(chuàng)建活動引向深入。
(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè),全力打造一支素質(zhì)過硬的創(chuàng)建精兵。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等基層政法綜治組織的建設(shè),健全經(jīng)費保障制度,配齊配強(qiáng)人員,并充分發(fā)揮其職能作用。積極推廣試行建立專兼職社會工作者的做法,使禁毒、安置幫教和預(yù)防犯罪等綜治基礎(chǔ)工作有人抓、有人管,真正落到實處。緊緊圍繞公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求,以提高執(zhí)法水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、塑造良好形象為重點,進(jìn)一步提高綜治隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)平安熊家提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
(七)強(qiáng)化檢查考核,促進(jìn)工作責(zé)任有效落實。要將社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,同部署、同落實、同檢查、同考核。要建立科學(xué)的獎懲激勵和責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制,把各村(居)、鎮(zhèn)轄(屬)單位的主要負(fù)責(zé)人抓社會治安綜合治理的實績列為年終綜合考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治辦采取督促、指導(dǎo)檢查的工作方法,掌握了解真實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時防范和治理,推動基層平安創(chuàng)建工作水平全面提升。