效能提升活動工作意見范文

本站小編為你精心準備了效能提升活動工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鎮黨委、政府，各街道黨委、辦事處，市直屬各部門、各單位：

為全面貫徹落實科學發展觀,推動我市經濟社會又好又快發展,經市委、市政府同意，決定在全市開展效能提升年暨“三個一百”活動，以促進我市經濟發展環境進一步優化。現提出如下意見:

一、指導思想和目標要求

堅持以科學發展觀為統領,解決企業和群眾反映強烈的“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”和經濟發展環境中存在的突出問題,以行政執法、經濟管理和公共服務部門為重點,以簡政放權、轉變職能、加強服務為突破口,努力營造開放創新、寬松開明的政策環境,廉潔勤政、務實高效的政務環境,公開平等、公正嚴明的法治環境,統一開放、誠信和諧的市場環境。通過開展效能提升年暨“三個一百”活動,使干部受到教育,行為得到規范,作風得到轉變,環境得到優化,形象得到提升。

二、活動范圍

全市各行政執法、經濟管理和公共服務部門。

三、主要內容

“三個一百”是指100個站所（窗口、科室）、100個企業（項目、基層點）、100個行政處罰案例。即選擇與經濟發展和人民群眾利益息息相關的100個基層站所（窗口單位、職能科室），定期檢查和動態監測他們的服務質量和水平；選擇100個企業（項目、基層點）設立作風效能監測點，延伸治理觸角，形成作風效能監控和信息反饋網絡；抽取100個行政處罰案卷樣本進行剖析監督，促進執紀執法單位切實提高依法行政水平，減少行政訴訟案件的發生。

開展效能提升年暨“三個一百”活動,重點解決以下突出問題:

(一)履行職責方面。解決貫徹市委、市政府決策部署措施不力、效果不明顯,對承擔的重點工作不能按要求完成的問題;對上級交辦的重要事項,不按要求認真辦理或反饋不及時的問題;對關系群眾生產生活熱點難點問題辦理不力,造成不良影響的問題;工作中出現明顯失誤,造成嚴重后果的問題。

(二)服務質量方面。解決行政審批“兩集中、兩到位”工作不落實的問題;辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題;對待群眾和企業態度生硬、服務不主動、不熱情、誠信意識差的問題;不顧全大局、各自為政、影響全局工作的問題。

(三)依法行政方面。解決部門及工作人員濫用“自由裁量權”,對企業亂攤派、亂檢查、亂收費、亂處罰,加重企業負擔,利用職務便利及影響力干擾企業生產經營活動,損害群眾或投資者利益的問題;執法工作人員吃拿卡要、行政不作為、慢作為、亂作為的問題;對群眾來信、來訪、來電等各類投訴未在規定時間內處理,不能及時解決并作出說明的問題。

四、方法步驟

效能提升年暨“三個一百”活動,原則上分五個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段(2011年2月至3月上旬)

1、動員部署。召開效能提升年暨“三個一百”活動動員大會進行部署。各級各部門層層動員,組織學習有關文件,開展討論,形成共識,結合實際制訂本地區、本部門的具體實施方案。

2、“三個一百”申報。

100個企業（項目、基層點）：按照規上工業企業、限額以上服務業企業、資質以上房地產和建筑業企業和規下企業各占一定比例，從各鎮（街道）和開發區中，篩選出100個企業以及部分市級重點項目、基層點。

100個站所（窗口、科室）：通過單位報、領導點、群眾提的方式，篩選出100個與經濟發展和人民群眾利益息息相關的基層站所、窗口單位、職能科室。

100個行政處罰案例：由各行政執法單位對2010年度所辦理的行政執法案件進行梳理，抽取100個處罰案例。

第二階段：組織實施階段(2011年3月中旬至10月)

1、“三個一百”確定：根據申報篩選，確定對象，并予以公布。對確定的100個站所（窗口、科室）的工作職能、負責人等相關信息在媒體公布。

2、科長承諾群眾評議：選取重點部門的科長（負責人）就工作質量、態度、效率等向社會作出公開承諾，廣大群眾尤其是服務對象對各科長的履諾情況作評判。

3、進行定期監測：按照屬地原則對各作風效能監測點進行管理，即在鎮（街道）和開發區紀檢監察部門建立作風效能監察工作站，由各工作站對轄區內作風效能監測點反映的意見、建議進行定期收集、匯總后上報市活動辦，市活動辦向有關職能部門進行現場交辦和跟蹤督辦。

4、進行檢查剖析：組織開展對全市各個行政執法部門行政執法工作的檢查，每半年檢查一次；對100個行政處罰案例，進行檢查剖析，從中找出問題、不足，總結好的經驗和做法。

5、開展自查自糾：各部門通過多種形式,廣泛征求社會各界對本部門及被評科長、被評站所的意見和建議,對照評議內容,認真查找存在的突出問題,分析原因,落實整改。

第三階段：集中評議階段(2011年11月)

由市糾風辦、市效能辦牽頭，聯合相關部門，按照《關于開展“企業評機關、群眾評科長、社會評站所”工作的實施方案》（另行下發）的要求,認真組織開展“三評議”活動。

第四階段：全面整改、建章立制階段(2011年12月)

各被評部門及被評科長、被評站所根據評議結果及評議代表提出的意見和建議,制定切實可行的整改計劃和措施,集中解決突出問題。凡能及時解決的問題,要限時解決。整改情況要向企業、群眾反饋。同時,各被評部門要建立完善優化科學發展環境的長效機制,并將整改措施及整改情況書面報市活動辦。

第五階段：總結表彰階段(2012年1月)

召開總結大會,對評議結果在前十位的機關、科長、站所進行表彰。對評議結果處在末三位的機關、科長、站所名單進行通報。評議結果通過新聞媒體向社會公布,同時作為考核被評單位落實黨風廉政建設責任制、職能工作考核及工作人員年度考核的一項重要依據和條件。

五、工作措施

(一)認真學習和貫徹落實市委、市政府關于加快經濟發展方式轉變，優化經濟發展環境的精神。各級各部門要認真組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共市委關于建立健全作風建設長效機制的意見》、《市機關工作人員有錯與無為問責辦法》（桐委辦〔2010〕39號）等文件。按照全省“千局萬站優環境促發展推進年”活動要求，組織開展“優環境促發展”大討論，在全市上下營造良好輿論氛圍。通過教育,增強優化環境、加快發展的責任感、緊迫感和危機感。

(二)深化行政審批制度改革。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,規范審批事項申報要件、審批程序、審批時限、收費標準,實行一次性告知,簡化審批程序,優化流程管理,實行“一門受理、一條龍服務、現場審批、限時辦結”的一站式服務,堅決查處“體外循環”、“雙軌運行”的行為。推動網上審批、聯審聯辦。加快建立完善政務服務、行政審批、公共資源交易、公共資金監管、社會信用體系、行政效率監察等各類電子平臺建設，促進行政服務提質提速提效。強化行政效能建設,認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度,為投資者、企業和群眾提供優質高效的服務。

(三)繼續推進政務公開工作。進一步深化政務公開的內容,擴大政務公開的范圍。深化重大建設項目決策、經營性土地使用權出讓、建設工程項目招標、國有產權交易、政府采購等事項信息公開和公眾參與制度,杜絕“暗箱操作”。完善政府網站,全面擴大和增強政府政務活動的公開性和透明度。特別要在公開的實效和監督上下功夫,使政務公開真正成為各級政府機關的基本制度和基本工作方法,精心塑造“陽光政務”。

(四)嚴格落實執法責任制。加強行政執法隊伍建設,規范行政執法行為,規范自由裁量權,提高依法行政水平;依法保護公民、法人及各類經濟主體的合法權益,禁止政策歧視和差別待遇。建立健全行政執法評議考核制和行政過錯責任追究制,促進行政執法部門依法行政,確保公正執法,優質服務。按照法定的權限和程序,遵循“合法、適當、公開、公正”和“處罰與教育相結合”的原則,依法規范行政處罰行為。

(五)依法規范行政收費行為。依照有關法律法規和政策規定,繼續清理行政事業性收費事項,堅決取消不合法、不合理收費;對保留的收費項目和罰沒收入,按照“收支兩條線”制度實行集中、規范管理。

(六)大力優化公共服務環境,規范行業協會和社會中介機構行為。鞏固去年中介機構清理規范工作，建立規范行業協會和中介機構行為的長效機制，大力推進行業協會和社會中介機構開展承諾服務、優質服務,面向社會公開服務項目、服務內容、收費標準。堅決糾正行政機關把屬于職責范圍內的工作轉移或委托給行業協會或中介機構,搞有償服務或者從所管理的行業協會、中介機構分利的行為。

(七)嚴肅查處損害經濟發展環境的行為。對不作為、慢作為、亂作為和吃拿卡要、亂收費、亂罰款、粗暴執法、趨利執法等損害經濟發展環境的行為,紀檢監察機關要發現一起查處一起,典型案件公開曝光。要加強監督檢查,嚴格實施責任追究。

六、工作要求

(一)加強領導,精心組織。建立效能提升年暨“三個一百”活動辦公室,抽調相關部門的同志集中辦公，具體工作由市紀委（監察局）牽頭。各級各部門都要組建工作班子，落實專人負責,切實加強對專項活動的領導,確保活動有序進行。

(二)突出重點,注重實效。各級各部門要把效能提升年暨“三個一百”活動作為實現自我教育、自我管理、自我提高的良好契機,與深化行政審批制度改革、政府能力建設、創建服務型機關、創建文明窗口等活動有機結合起來,采取有力措施,進一步加強作風效能建設,務求活動取得實效。

(三)明確職責,形成合力。市活動辦要認真履行牽頭抓總的工作職責,加強對各級各部門開展活動情況的指導、協調、督辦和檢查;市委宣傳部負責對專項活動的宣傳報道和輿論監督;市考評辦、市委組織部負責對“三評議”結果的運用;市政府法制辦負責對行政許可、審批項目的核定和對審批行為的監督。

(四)強化監督,嚴肅紀律。市活動辦要按照《市機關工作人員有錯與無為問責辦法》的要求，堅持一般檢查與巡視檢查、日常檢查與專項檢查、明查與暗訪相結合，以“三個一百”活動為載體，建立健全作風效能監控機制。要整合效能投訴、行風熱線、市長電話、新聞媒體熱線等受訴資源,暢通投訴渠道,鼓勵群眾參與監督。各參評部門、被評對象要遵守各項評議紀律,嚴禁采取不正當手段拉票;評議代表要堅持原則,客觀公正。新聞媒體要加大輿論監督,及時曝光反面典型。