生殖監測推廣工作意見范文

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為全面貫徹落實《縣關于開展生殖健康集中宣傳服務活動的通知》精神，立足工作抓實、抓早、抓平時、抓源頭的要求，結合我鎮實際,定于2011年12月—2012年2月，在全鎮范圍內，集中開展以孕環情監測為中心的生殖健康宣傳服務活動。為確保活動扎實有效開展，特制定本實施意見。

一、工作目標

按照“摸清核準底數、集中全程服務、人人見面參檢”的總體要求，抓住春節期間大量流動人口集中返鄉的有利時機，以信息核查為基礎，以生殖健康服務為手段，集中開展綜合服務宣傳活動，有效提升孕環情監測質量，在全鎮掀起抓兩檢、帶四術、促規范的計劃生育工作熱潮，為全鎮2012年人口計劃生育工作打下良好的基礎。

二、工作任務

（一）扎實開展“三查”工作。做到對所有孕環檢對象人人見面、個個參檢，力爭參檢率達到100%，政策內孕情檢出率達到各村（居）預測標準以上；對新婚夫婦首次參加孕檢的和連續兩次未參檢的或未見面的，全面婦檢一次，查看最近有無懷孕史和生育史。一要摸清底數。全面清理清查暗婚、暗育對象，做到孕環檢對象底數清、情況明。對所有待育對象要認真摸排，堅持每月隨訪一次，認真做好隨訪記錄，隨時發現孕情，并隨時上報。二要確保到位。要明確分工、任務到人，對所有上環對象進行一次查環，尤其對獨男戶上環對象必須重點查環，嚴防意外妊娠造成政策外生育。三要提高質量。重點是提高早孕檢出率，確保政策內孕情早發現、早上報、早跟蹤，政策外孕情早補救。四要嚴明責任。建立孕檢質量逆向責任追究制度，狠抓性別比治理的源頭性工作，對發現孕情隱瞞不報的要嚴格追究其責任。五要跟蹤問效。對已掌握的政策內孕情，特別是政策內二孩孕情，要嚴格落實孕情跟蹤責任制，確保政策內孕情有出生；對政策內孕情丟失的，要依據有關文件規定追究相關責任人的責任。

（二）及時落實“兩補”措施。在認真開展“兩檢”工作的基礎上，對不符合再生育政策的懷孕對象，及時予以補救，對脫環及節育環移位的要及時予以補環。對政策外懷孕補救對象，要發現一例補救一例。對上次未返鄉的流出人口要跟蹤外出服務，確保人人見面、個個參檢。

（三）全面落實“五個到位”

1、計劃生育信息清理上報到位。開展出生人口瞞、錯、漏、虛報清理，重點清理二、多孩瞞報、漏報，特別是要做好二女戶漏報的清理工作。開展一次以暗婚暗孕暗育為主要內容的計劃生育基礎信息清理，對清理出來的問題及時管理上報，從根本上解決漏管、漏報問題。

2、流動人口管理服務到位。要將流動人口清理清查工作放在重要的位置上，對流出人口要采取逐戶核對的方法進行拉網式排查，務必做到一戶不漏。對流入人口、暫住人口要采取以房找人的辦法進行細致的排查，務必做到不漏房、不漏人，不漏項。要通過各種方法搞清流動人口特別是全家外出戶流出人口的流向、地址、聯系方式和婚、孕、生育、節育等重要信息。明確專人負責，及時準確地將流動人口信息錄入全員系統，及時掌握、變更流動人口全員信息。

3、平臺信息核查到位。要對信息平臺所反饋的各種信息進行認真核實，對每一條信息都要采取“放射性”排查，在本鎮查不到的要擴大至全縣范圍內核查，全縣內查不到的要在全市、全省范圍內核查。凡是平臺提交的出生、懷孕、孕檢、手術等信息，均要認真登記，屬本鎮的，必須立即上報，屬省內縣外的要履行通報程序。出生實名制登記上報制度要進一步規范，醫院必須繼續做好身份查驗，及時（24小時內）網上提交、及時通報、準確錄入信息、資料登記規范有序等工作。

4、長效節育措施落實到位。要下大力氣落實以“兩女扎”為突破口的長效節育措施。一是任務要明確。將歷年新老手術欠賬個案打印成冊，逐人分解，同時明確手術落實時限，確保任務完成。二是責任要到位。明確鎮村（居）干部在長效節育措施落實工作中的責任，確保責任兌現。

5、全程服務規范到位。堅持以人為本，切實轉變服務理念，增強服務意識，盡可能為育齡群眾提供優質服務。要把集中服務活動與元旦、春節期間走訪慰問活動緊密結合。對已婚育齡婦女上門開展孕情、術后訪視服務和術后隨訪、產后隨訪、藥具隨訪服務，為孕產期婦女提供圍產期保鍵服務,積極開展避孕節育和孕婦服用葉酸服務。

三、工作安排

（一）宣傳發動和全面清理核查及生殖健康服務活動階段（2011年12月20日—2012年元月10日）。組織村（居）對全員人口信息、全員流動人口信息、2011年元月份以來出生、手術信息和已婚育齡婦女基礎信息情況進行核查，對孕情環情監測對象進行核查登記，徹底把家底搞清，全面開展生殖健康服務活動。

（二）規范完善和跟蹤服務階段（2012年元月11日—2月10日）。對清理出的全員人口信息錯、漏、重、虛報的，育齡婦女特別是已婚育齡婦女錯漏管，要及時修正WIS和全員數據庫，納入管理；對清理出的2011年元月以來出生錯漏報的要認真核實，及時糾錯補報，并落實相應的長效節育措施；對清理出的新婚漏管，要納入管理，補辦有關手續，并全面核實核準其生育史；對清理出的孕情，系政策內孕情的要確定監護人，全程監護至正常出生，若孕情非正常丟失要深挖細找，并作為“兩非“案件立案查處；清理出的手術欠帳要把任務分解到人，限期落實到位；清理出的全員流動人口信息錯、漏、虛檔、地址不詳細的，要及時完善流動人口全員數據，全面落實孕環情監測及四項手術到位工作。

（三）準確按時上報進度（2012年元月11日—2月28日）。在整個活動期間，各村（居）對工作結果實行旬報制，逢10、20、30號上報鎮計生辦，確保數字真實可信，經得起各級檢驗。

四、獎懲措施及辦法

（一）兩檢底數情況。每發現1例應參檢對象未納入管理的，給予村居處罰500元，鎮聯系村（居）干部（包括鎮計生辦、所人員，下同）每人100元，村（社區）主要負責人、計生主任每人100元，包組干部300元。

（二）孕（環）檢參檢到位情況。截止時間為2012年2月8日。應參檢數100%到位的，獎勵村（社區）2000元，鎮聯系村（居）干部（包括鎮計生辦、所人員，下同）各500元；未到位，每例罰包組干部200元并停職追檢，罰村（社區）主要負責人、計生主任、鎮聯系村（社區）干部村（居）包組干部總額的20%。

（三）檢出懷孕情況。每查出政策內懷孕數多于測算數1例，獎勵村（社區）1000元，鎮聯系村（社區）干部各200元，經計生服務所和計生辦確認3個月內發現孕情的，每例獎勵村（社區）計生主任、包組干部各100元；少于測算數，每例罰村（社區）1000元，罰鎮聯系村（社區）干部各200元。因兩檢工作不負責任，造成孕情未檢出，影響早孕發現上報的，視情節給予相關責任人500元的處罰，造成政策外生育的，給予相關責任人解聘、免職或待崗處理。

（四）四項手術到位情況。每落實一例政策外二、多孩引流產，獎勵村（社區）500元、鎮聯系村（社區）干部100元；在2月8日之前不能落實到位的，每例處罰村（社區）500元、鎮聯系村（社區）干部100元，村（社區）聯組包戶干部給予組織處理；其它手術到位情況對照“雙發〔2010〕15號”文件執行。

五、督查及考評

鎮對此次孕環情監測工作進行督查，對工作進展緩慢、完成進度靠后以及虛報工作進度的將及時給予調度并予以通報批評。本次孕環情監測落實情況將納入鎮對各村（社區）2011年度目標責任制考核。