計生局基層文明執法年活動工作意見范文

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各鎮、街道計生辦：

為深入貫徹全國人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動電視電話會議精神，根據金華市人口計生委《關于開展基層文明執法年活動的實施意見》的通知要求，切實推進我市人口計生系統依法行政和行風建設，促進社會和諧穩定，現結合我市實際，制定本實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設法治政府、構建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理我市人口計生行政執法中存在的不足和問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，營造依法行政、文明執法、便民維權、創新創優、提質提效的良好工作氛圍，推進工作方式方法轉變，提高公共服務能力和水平，促進我市人口和計劃生育工作穩定、健康、持續發展，為國際商貿名城建設創造和諧的人口環境。

二、目標任務

通過開展文明執法年活動，在全市人口計生系統進一步樹立以人為本、執法為民、依法維權、優質服務的理念，行政執法機制建設更加完善，群眾合法權益得到有效維護，重大行政侵權案件基本杜絕，行政執法水平得到新提高，行風建設取得新成效，群眾滿意度得到新提升。

三、主要內容

開展文明執法年活動，旨在推進人口和計劃生育行政執法規范化和改進工作作風，重點要抓好以下幾個方面：

1、注重教育培訓。提高執法人員的綜合素質是抓好文明執法年活動的基礎，要把加強人口計生工作人員學習教育擺上重要工作日程，通過加強依法行政和法律法規等學習培訓，進一步改進工作作風，提高業務能力，提升執法水平。市人口計生局將在6、7月份組織開展一次全市人口計生工作人員的集中教育培訓，各鎮、街道要通過各種形式開展學習、教育和培訓工作，以促進人口計生工作人員整體水平的提高。

2、規范執法操作。認真梳理人口計劃生育各項法律法規和上級的政策規定，對廢棄、過時的規范性文件進行一次清理。根據我市實際，完善一些工作制度，制定相關工作規范，出臺計劃生育統計信息移交、法律文書制作等工作規范，以進一步推進人口計生管理和執法工作的科學化、規范化。進一步落實行政執法責任制，強化執法過錯責任追究制，明確責任，落實職責，規范執法行為，嚴肅執法紀律，做到文明執法。以開展“兩創兩提”活動和深化“陽光計生行動”為載體，進一步優化辦事程序，提高工作效率，努力為群眾提供優質高效服務。

3、開展自查自糾。在深入分析本地人口計生工作形勢的基礎上，全面梳理和查找行政執法工作中存在的問題，開展“六查六看”活動，一查執法辦證程序，看是否便捷高效、方便群眾；二查社會撫養費征收，看是否有亂收亂征等現象；三查技術服務，看免費服務是否落實到位；四查獎勵優惠政策，看是否全部落實兌現；五查工作作風，看是否有簡單粗暴、侵犯群眾權益行為；六查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不優的問題。對檢查出來的問題，要認真分析，查找原因，落實整改措施。同時，組織開展一次計劃生育行政案件的案卷自查活動，提高案卷制作的規范性、科學性。通過開展自查自糾，進一步提高依法辦事的工作能力和水平。

4、加強群眾監督。要加強社會宣傳，鼓勵群眾積極參與和監督人口計生的行政執法工作。要通過設立舉報箱、公開舉報電話、開展工作調研和民主評議等方式，廣泛聽取群眾意見建議，接受群眾監督。著力開展好“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”等兩項評議活動，虛心聽取群眾的意見和要求，徹底糾正工作中存在的問題和不足。適時邀請市“兩創兩提”領導小組辦公室進行督查，以進一步推進文明執法年活動的深入開展。

四、工作步驟

開展文明執法年活動，主要分為三個階段：

1、宣傳發動階段（6月）：召開相應會議，主要抓好全國人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動電視電話會議和省、金華市有關指示精神的學習貫徹；利用報紙、廣播、電視等媒體，開展工作宣傳；結合實際，制定關于開展文明執法年活動的實施意見；制訂好教育培訓工作計劃；建立計劃生育行政案件復議應訴制度，收集典型案例。

2、自查檢查階段（7月—8月）：開展行政執法和行風建設的自我檢查，制定落實整改措施；各鎮、街道開展計劃生育行政案件案卷的自我檢查，8月初市人口計生局組織人員到各鎮、街道進行抽查，在8月底前各鎮、街道應將自查報告上報市人口計生局政法科；適時邀請市“兩創兩提”領導小組辦公室進行督查。

3、總結評估階段（9月—10月）：對開展文明執法年活動進行總結，撰寫總結報告，各鎮、街道在10月底前將總結報市人口計生局政法科；做好迎接國家、省和金華市對我市文明執法年活動檢查評估的準備。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各鎮、街道要充分認識開展文明執法年活動的重要性和必要性，把思想統一到工作部署上來。為加強對文明執法年活動的組織領導，市人口計生局成立領導小組，由陳炎同志任組長，成員由相關科室負責同志組成，領導和協調全市人口計生系統開展文明執法年活動。各鎮、街道也要成立相應領導組織，及時制定工作方案，落實具體工作措施，確保該項活動的各項工作任務落到實處。

2、強化宣傳，濃厚氛圍。確立人口計生工作宣傳先行的理念，做到兩手抓，一手抓干部教育，在組織開展培訓的同時，引導計生干部加強自學，不斷提高干部的業務水平；一手抓育齡群眾的宣傳，通過宣傳使廣大群眾知曉人口計劃生育的各項權利和義務，充分調動群眾實行計劃生育的自覺性。同時，要借助新聞媒體的作用，在社會上營造良好的輿論氛圍。

3、加強檢查，狠抓落實。為促進文明執法年活動的穩步開展，要把指導檢查貫穿于活動全過程，通過指導檢查促落實、提效能、優服務。要加強行政執法責任制的檢查，確保責任明確，落實到人；要加強政務公開制的檢查，對各類辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事結果、項目審批、辦證審照以及執法處罰等內容，依法、準確、全面、及時向群眾公開；要加強服務承諾制的檢查，切實為群眾提供優質高效服務。市將把開展文明執法年活動納入依法行政責任制進行考核，以確保全市文明執法年活動取得實效。