監獄改造教育意見范文
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一、主要工作目標：
（1）思想教育：入學率為100%考試合格率達到98%。90%以上為守法守規服刑人員；95%以上為法律常識教育合格、道德常識教育合格；
（2）文化教育：所有50歲以下的文盲罪犯都必須參加掃盲教育。文盲2年內脫盲，年度刑滿釋放人員，脫盲比例應達到脫盲人數的95%，小學文化程度以上的達到應入學人數的90%以上，參加高等教育自學考試的人數比例力爭達到在押罪犯的15%，單科考試及格率力爭達到40%；
（3）技術教育：罪犯崗前培訓要達到70%以上，刑釋人員職業技能教育獲證率達到應參加培訓人數的90%以上；
（4）入監教育：入監教育不少2個月，入監教育合格率要達到98%。新投犯心理測試面達100%，罪犯接受心理健康教育面達100%，接受心理咨詢及矯治面達到60%；
（5）個別教育：民警參與個別教育率達到100%，罪犯每月接受個別教育率達到100%，頑危犯年轉化率達到70%以上，防非監控要達到100%；
（6）監獄與社區矯正、幫教安置部門簽訂“無縫對接”聯動協議書、聯合幫教協議達100%；
（7）進一步提升32211工程建設水平，統一規范監內文化設施；廣泛建立興趣小組，罪犯興趣小組參與率達100%；
（8）全監罪犯接受心理健康教育面達100%，罪犯接受心理咨詢及矯治面達到60%。服刑人員指導中心每月要完成20名以上罪犯的心理咨詢；
（9）出監教育覆蓋面達到98%。年度刑滿釋放人員，開展出監評估的罪犯達100%。
（10）成年罪犯的教育改造時間每年不少于500課時，積極推行每周5天勞動教育、一天課堂學習教育、一天休息的“5+1+1”模式。
二、主要工作措施：
（一）圍繞“首要標準”全面貫徹落實《教育改造罪犯綱要》。
按照省局的指示精神，認真組織廣大民警認真學習“首要標準”，使廣大民警充分認識貫徹落實“首要標準”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導思想、基本目標、基本原則以及主要內容和要求。在認真學習領會的基礎上，要根據省局下發的《關于貫徹落實（教育改造罪犯綱要）的實施意見》的要求，著力推進教育改造工作的四個轉變：教育改造工作格局由教育部門單一向齊抓共管、齊施其責的“大教育”轉變；由傳統的“三課教育”向管理、學習、勞動、生活等綜合施教轉變；教育改造的模式由封閉向開放式社會化教育轉變；教育改造手段由依賴傳統經驗向依賴科研和運用現代科技方向轉變。對教育改造工作要提出更高的標準、更嚴格要求，制定更科學、更嚴格的考核辦法。
（二）突出抓好“法律知識、思想道德”主題教育
首先要規范三課教育基礎工作，落實教育內容、時間、教材，聘請專職教員授課，建立罪犯學籍管理制度，創新教育內容，加強三課教育內容的針對性。思想教育要根據罪犯不同時期的思想動態結合時事政治開展法制、認罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項專題教育，同時引入中華傳統美德教育，進一步提高罪犯的道德素質。要大力加強法律知識教育，使罪犯掌握基本法律知識，增強認罪悔罪意識，切實樹立遵紀守法觀念。要對罪犯進行思想道德教育，突出社會主義榮辱觀教育、中華傳統美德教育、誠信教育、愛國主義教育等內容，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎。強化罪犯主題思想教育，積極開展感恩祖國、感恩親人、感恩社會三個系列專題教育活動。各單位要以構建和諧社會為重點，因勢利導，緊密結合社會發展形勢，結合國內國際重大事件，結合監獄實際，深入開展時事政治教育。
（四）、加強個別教育，完善個案分析制度，提高教育改造質量
個別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進攻性改造措施，是監獄人民警察必須掌握的基本功。落實《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質量，必須加強個別教育工作，監獄要根據每一名罪犯的具體情況，實施有針對性的個別教育。要嚴格落實“四知道”、“十必談”的規定，每月對每一名罪犯至少進行2次以上個別談話教育，并根據不同罪犯的思想狀況和動態，采取有針對性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個別教育工作的基礎上，進一步完善個案分析制度，對重點犯和頑危犯要綜合其成長史、家庭情況，性格特點和心理特征以及犯罪的主觀意識和現實改造表現等情況進行分析，找出問題根源，制定教育計劃，提出相應的個別化教育轉化方案和具體的教育措施，并落實警察專管專教，完善規范重點犯和頑危犯檔案，實行跟蹤管理。全面構建罪犯個別教育工作體系，進一步提高教育改造罪犯的針對性。
五）積極推廣和探索罪犯改造質量評估工作
今年，我監將在基層監區、分監區全面開展罪犯改造質量評估工作。在全監推廣實施。要按照《監獄改造罪犯綱要》對罪犯“認罪悔罪，遵守規范，認真學習，積極勞動”的要求，積極創造條件開展改造質量評估工作，分階段對罪犯進行評估。并據此制定和調整改造方案，開展有針對性的改造轉化工作。到年底，評估工作基本要走入正軌，取得實效。同時，要積極發揮理論陣地作用，征集質量評估理論研究和實踐探索體會文章，為提高改造質量和評估質量提供智力支持，使我監改造質量評估工作成為一個新的亮點。
（六）認真抓好出入監教育
入監教育的重點是開展法律常識教育和認罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人員的行為規范，引導罪犯認罪悔罪，明確改造目標，適應服刑生活。要用科學的手段和方法，了解和掌握入監罪犯的基本情況、認罪態度和思想動態，對其危險程度、惡性程度、改造難度進行評估，提出關押和改造建議。
今年我監修訂了《監獄出監教育規定》，完善出監教育措施，出監教育要按照“相對集中時間、相對集中人員、相對集中教育內容”的辦法落實出監教育的基本內容，重點是進行形勢政策前途教育、遵紀守法教育。可邀請社會相關部門向罪犯介紹當前社會政治經濟就業形勢，加快罪犯由“監獄人”轉變為“社會人”的步伐。出監前，要對罪犯進行重新犯罪可能性評估，評估率達100%，要將罪犯的服刑情況和評估意見寄送罪犯原戶籍所在地的縣級公安機關和司法機關，要積極作好幫教安置的銜接工作，實現監獄與社會的良性互動和無縫對接，共同降低刑釋人員的重新犯罪率。
（七）普遍開展罪犯心理健康教育
要加強對罪犯的心理矯治工作，普及對罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測試工作，運用科學手段和方法，增強測試的準確性。要加強罪犯心理咨詢和矯治工作，把加強心理矯治和精神疾病治療作為一項重要任務，采取多種咨詢方式，在罪犯中普遍開展心理健康教育，積極開展心理矯治，引導罪犯樹立關于心理健康的科學觀念，懂得心理健康的表現與判斷標準，了解影響心理健康的因素及其關系，對自身出現的心理問題學會自我調節或主動要求輔導和咨詢，增強心理承受和自我調控情緒的能力，提高心理素質。服刑指導中心要利用現有網絡，合理安排咨詢時間，積極開展心理咨詢和矯治工作，特別對有自殺傾向的罪犯，要加強心理輔導和咨詢，把防非作為工作重點之一。
（八）進一步拓展教育改造工作的社會化路徑
今年我監制訂了《**監獄聯合幫教實施辦法》，要認真學習貫徹落實，使我監幫教工作規范化、制度化。加強同社會各界的聯系和溝通，擴大社會幫教志愿者隊伍。運用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系。營造社會化的改造環境，實現改造力量、改造手段、改造內容的社會化，社會幫教工作要做到“四爭取”：一是爭取領導支持。依靠我們本地黨委、政府，動員各機關團體企業事業等重視和參與幫教工作和刑釋安置辦教工作；二是爭取罪犯親屬支持；三是爭取社會力量支持。重視與我們本地共青團、婦聯等群眾組織的溝通，邀請人大代表、政協委員和社會知名人士視察監獄，請求他們利用自身優勢和條件開展技術幫教和就業幫助；爭取地方教育部門把監獄辦學列入發展規劃。
（九）不斷加強和創新監區文化建設充分發揮監區文化建設對罪犯的熏陶作用
進一步加強監區文化建設。要為罪犯營造良好的改造氛圍，要美化環境，整潔監區，要突出監區文化的改造功能，系統安排監區文化體育活動，使罪犯在良好的自然環境和人文環境中受到潛移默化的教育和影響，促進罪犯積極改造。圍繞以先進的文化為導向，以弘揚改造正氣為主旋律，積極構建富有監獄特點與現代文明相結合的監區文化環境；通過開展創建監區文化品牌、舉辦大型文體活動、組織讀書活動、歌詠比賽等活動，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調節罪犯心理，要強化罪犯興趣小組的作用，全面推動興趣小組的建設和發展，充分發揮罪犯的特長，讓罪犯人人有興趣，活動有人參加，從而起到充實罪犯閑余時間、維護監管秩序安定、活躍獄內氛圍、矯正罪犯惡習、提高改造質量的效果。要加強監區文化建設，廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學習音樂、美術、書法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習，有利于重返社會的氛圍種得到改造。
（十）進一步健全教育改造工作責任制
要不斷完善教育改造工作激勵機制。要積極探索運用寬嚴相濟的司法政策調動罪犯參與活動的積極性和主動性，將罪犯參與教育活動情況及接受教育的成績與罪犯的處遇、行政、法律獎勵掛鉤，充分調動罪犯接受教育改造積極性。要繼續開展個別教育能手、標兵的評比活動，激勵民警開展教育改造的積極性，要將個別教育能手評選結果和工作業績與公務員考核掛鉤，與晉升職務掛鉤，充分調動民警開展教育改造工作的積極性。
一是要進一步樹立大教育觀，明確教育改造工作責任制；二是要量化教育改造工作指標考核。要按照《教育改造工作規定》和《教育改造罪犯綱要》的要求，制定教育改造工作考核獎懲措施。要對教育改造工作進行定期或不定期檢查，對考核檢查不合格的單位下發《限期整改通知書》，督促整改；三是要將考核結果與考核獎懲掛鉤，對教育改造工作成績突出的單位和個人，要大力宣傳表彰，并給予適當獎勵。
