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為落實科學發展觀,著力改善城鄉居住環境,進一步提升楊汛橋小城市建設的品位,加快城鄉新社區建設步伐,創造良好的人居環境,楊汛橋鎮黨委、鎮政府決定在全鎮范圍內開展“潔凈城鎮、美麗鄉村”為主題的環境綜合整治大行動,現結合實際,特制訂本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹縣委縣政府農村工作會議精神,圍繞“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的戰略目標,以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標,以改善人民群眾生活環境為著力點,廣泛深入開展環境綜合整治,加快基礎配套設施建設,統籌城鄉發展,逐步提高廣大人民群眾的文明素質和參與意識。
二、工作目標
“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動分為鎮級及村級兩個層面展開。鎮級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道;村級層面主要是各村(居)屬地范圍內。
(一)鎮級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道進行集中清理整治,做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。
(二)村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標,重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環境改造五方面工作,加強日常管理和維護,加強環衛設施的提檔升級,推進市場化運作,加強群眾參與和監督。
三、工作措施及激勵政策
(一)開展集中性的專項大整治
今年4月—5月,在全鎮范圍內開展一次集中性的專項大整治(具體計劃見附件2)。同時加大對村(居)實施“潔凈城鎮、美麗鄉村”集中專項整治的獎勵,根據村(居)人口數和整治力度,凡考核驗收得分在80分以上的,評出一、二、三等獎,分別獎3萬元、2萬元、1萬元,直接獎給村(居)干部。
(二)加大對經常性硬件投入的補助
對各村(居)在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入,給予一定比例的補助。具體如下:
1、加大對環衛設施和設備的投入。根據“潔凈城鎮、美麗鄉村”的行動計劃,鎮環衛站將增添一輛灑水車和吸糞車,并加大對工業園區、重點路段的環衛設施(公共廁所、垃圾箱)建設,其中對村(居)內新建垃圾中轉房,并統一配備垃圾箱的,一次性補助5萬元。
2、加大對河道保潔的投入力度,鎮財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設,具體由經發局(農口)制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網改造。2013年有三個以上村(居)實施整村(居)生活污水進管處理,對整村推進生活污水收集處理工作的,按縣獎勵標準1:1由鎮進行匹配;在2010年至2012年內完成自來水管網“一戶一表”改造的村(居),按每戶改造費用的10%進行補助。(補助依據由楊汛橋供水公司營業所提供)
4、加大對村(居)環境整治基礎設施建設的補助,鎮財政每年切出不少于100萬元用于村(居)綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村(居)內公共廁所全面維修和整治,并落實專人保潔,改建為水沖式一次性補助3000元/只,普通式一次性補助1000元/只;對于開展村莊內道路兩側及閑置土地綠化的,且新增綠化面積在2000平方米以上的,給予村(居)2萬元獎勵,每增加1000平方米,增加1萬元獎勵;村(居)內建設公益停車場的,在符合規劃的前提下,按每個停車場建設費用的20%進行補助。
5、加大對村(居)環境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村(居)內主要干道、環村道路建設的,實行工程招投標中標價20%補助,最高補助20萬元;村(居)內為方便交通、消除安全隱患,實施橋梁新建、維修的,按招標中標價20%進行補助,最高補助10萬元。
(三)實行長效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動考核小組,人員由鎮范圍內的縣人大代表、政協委員和鎮人大代表組成,每月從中隨機抽出相關人員,組成考核組,對各村(居)進行檢查考核。
2、考評結果實行一月一通報,并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎,根據《楊汛橋鎮“潔凈村(居)”競賽活動考核評分表》,按百分比當月考核,當月兌現。
四、工作要求
(一)堅持屬地管理,確保包干到位。“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動實行屬地管理原則。各村(居)、各單位對所轄區域內環境負有管理責任。各村(居)黨(總)支部書記是第一責任人,村(居)主任為直接責任人,在行動計劃中,要親自掛帥,研究制定方案和措施,切實抓出實效。
(二)堅持強化考核,確保措施落實。對在環境綜合整治工作中敷衍了事、工作措施不落實到位、工作成效不明顯的村(居),給予通報批評;對落實措施到位,工作成效顯著的,給予村(居)干部一定的經濟獎勵。
(三)堅持鎮村聯動,確保宣傳到位。各村(居)要充分利用廣播、黑板報、宣傳窗、橫幅標語對此次“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動進行宣傳,使廣大群眾認識到開展環境專項整治的重要性和必要性。鎮宣傳部門要及時報道專項整治工作開展情況,及時上報信息,表揚先進,鞭策后進,促進全鎮環境整治工作的順利開展。