畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作意見(jiàn)范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》和《省人民政府關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》和縣《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

按照“養(yǎng)殖規(guī)模化、管理規(guī)范化、排放生態(tài)化、巡查常態(tài)化”工作要求，在前兩年畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)和小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的清養(yǎng)關(guān)停力度，嚴(yán)控嚴(yán)管新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，到2014年3月底，全鎮(zhèn)規(guī)模豬場(chǎng)個(gè)數(shù)大幅下降，生豬飼養(yǎng)量得到有效控制，存量養(yǎng)豬場(chǎng)全面實(shí)施分類(lèi)治理，家禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)減量提質(zhì)和生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

二、工作要求

結(jié)合我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和清水工程推進(jìn)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽禁養(yǎng)區(qū)域范圍，堅(jiān)決關(guān)停低、小、散畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，有效削減鎮(zhèn)域內(nèi)畜禽特別是生豬的飼養(yǎng)量。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行清養(yǎng)關(guān)停，對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄生豬500頭以下的經(jīng)營(yíng)性豬場(chǎng)實(shí)行清養(yǎng)關(guān)停，繼續(xù)實(shí)行大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水納管排放、中型養(yǎng)殖場(chǎng)限期治理，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化收集、資源化利用，科學(xué)做好重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理，嚴(yán)厲打擊非法添加“瘦肉精”行為，全力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體為：

（一）擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍，全面實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)的清養(yǎng)關(guān)停

一是在我鎮(zhèn)的縣級(jí)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩側(cè)100米，上、下游1000米。

二是集鎮(zhèn)建成區(qū)及其外圍500米。

三是其它沒(méi)有治理?xiàng)l件或難以治理、群眾反響強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

上述重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部列入禁養(yǎng)范圍，要求限期實(shí)行清養(yǎng)關(guān)停。

（二）提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，清養(yǎng)關(guān)停存欄500頭以下的經(jīng)營(yíng)性生豬養(yǎng)殖場(chǎng)

對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存欄500頭以下的經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)豬場(chǎng)全部實(shí)行清養(yǎng)關(guān)停。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)自愿申請(qǐng)或政府要求清養(yǎng)關(guān)停的，同步同等列入清養(yǎng)關(guān)停范圍。存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，以2012年12月縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展全縣規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查的通知》調(diào)查上報(bào)匯總數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。存欄50頭以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，以鎮(zhèn)2012年底畜牧報(bào)表匯總數(shù)為準(zhǔn)。

以上兩類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，限期在2014年3月底完成清養(yǎng)關(guān)停，其中2013年12月底完成50%，2014年3月底完成50%。

（三）科學(xué)推進(jìn)非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的分類(lèi)治理

嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新（擴(kuò)）建養(yǎng)殖場(chǎng)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，提升改造非禁養(yǎng)區(qū)具有適宜規(guī)模（生豬存欄500頭以上）的養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格控制存量養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模和污染物排放總量。

1.大型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行污水納管排放。存欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行納管排放模式治理。

2.中型規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行沼氣工程治理。非禁養(yǎng)區(qū)域存欄500頭以上中型規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行名單跟蹤管理，限期在2013年12月15日前全部完成沼氣治理。鼓勵(lì)有條件的存欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng)在完成沼氣治理的基礎(chǔ)上實(shí)行污水納管外排建設(shè)。

3.積極推進(jìn)紹鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的治理工作。對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域外的養(yǎng)鴨場(chǎng)，實(shí)行沉箱式圍網(wǎng)技術(shù)的治理，防止污染物進(jìn)入河道。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展離地網(wǎng)上平養(yǎng)設(shè)施改造，探索試驗(yàn)紹鴨籠養(yǎng)、旱養(yǎng)養(yǎng)殖模式。

4.實(shí)行嚴(yán)格的畜禽養(yǎng)殖污染清養(yǎng)出局制度。對(duì)存欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)和其他養(yǎng)殖場(chǎng)，要求限期按規(guī)范完成治理任務(wù)。在限期內(nèi)未完成分類(lèi)治理、治理不達(dá)標(biāo)或治理后仍嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律列入清養(yǎng)對(duì)象，限期關(guān)停，財(cái)政將不再作任何政策補(bǔ)償。

（四）實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖證發(fā)放管理制度

對(duì)符合《縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完成畜禽養(yǎng)殖污染分類(lèi)治理且排放規(guī)范，具有《動(dòng)物防疫條件合格證》，免疫抗體檢測(cè)合格，按規(guī)定通過(guò)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的備案，實(shí)施畜禽標(biāo)識(shí)和追溯體系建設(shè)，病死豬按要求納入縣級(jí)集中無(wú)害化處理，近年內(nèi)無(wú)違法案子被查處（包括違禁藥物、違法用地、違規(guī)排污、違章搭建等）的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖證發(fā)放管理制度。今后，生態(tài)養(yǎng)殖證作為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)各級(jí)政策性扶持項(xiàng)目、享受政府性各類(lèi)補(bǔ)貼的前置條件。具體實(shí)施管理辦法由縣畜禽生態(tài)化養(yǎng)殖聯(lián)席會(huì)議商議制定，另行下發(fā)。

三、工作步驟

1.調(diào)查準(zhǔn)備階段（9月1日至9月20日）。各村（居）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行逐一入戶詳細(xì)摸底調(diào)查，對(duì)要求清養(yǎng)關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行登記造冊(cè)，上報(bào)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線；對(duì)要求保留的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，由業(yè)主自行申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村同意后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局匯總后提交縣畜禽生態(tài)化養(yǎng)殖聯(lián)席會(huì)議審核確定，并上報(bào)縣政府辦公室。

2.組織發(fā)動(dòng)階段（9月10日至9月25日）。出臺(tái)2013年專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議，部署落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求與任務(wù)職責(zé)。

3.治理實(shí)施階段（9月11日至2014年3月30日）。2013年清養(yǎng)關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在12月25日前完成，2014年清養(yǎng)關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在2014年3月30日前完成。非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)納入分類(lèi)治理的養(yǎng)殖場(chǎng)在2013年12月15日前完成。

4.驗(yàn)收考核階段（分年度考核，2013年12月25日前和2014年3月30日前）。列入2013年清養(yǎng)關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要求在2013年12月25日前完成驗(yàn)收考核；列入2014年清養(yǎng)關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要求在2014年3月30日前完成驗(yàn)收考核。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，高度重視，把畜禽養(yǎng)殖污染防治作為一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、群眾生活品質(zhì)提高、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，要認(rèn)真部署，切實(shí)抓好。各村（居）要由主職領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員組成的工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府成立加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：