區委2013年農業工作意見范文

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為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，大力推進都市農業新興區建設，促進農業增效、農民增收，現對全區2011年農業工作提出如下意見：

一、指導思想

認真學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，按照全市加快城鄉一體化發展進程部署和區委、區政府“加快轉型、加速升級”的要求，突出科技引領，大力發展高端農業、生態農業、精準農業、設施農業，促進全區“三農”工作加速轉型升級。

二、目標任務

農業增加值達3億元，新增高效農業面積1500畝（其中畝效益萬元以上設施農業面積900畝），建設蔬菜基地500畝，高效漁業面積2700畝；新增發酵床養豬示范場1個；引進“三資”投入農業2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，農產品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個綠化達標示范村，確保通過省綠化達標整體推進縣（區）達標驗收，預期森林覆蓋率達25.68%；農民專業合作社新增入社農戶1050戶；農業龍頭企業新增帶動農戶0.5萬戶。農民人均純收入增幅達15.3％以上。

三、重點工作

（一）加速推進產業升級。2011年全區新增高效農業面積1500畝（其中畝效益萬元以上設施農業面積900畝），建設蔬菜基地500畝，高效漁業面積2700畝。堅持以市場為導向，因地制宜，通過強化農業基礎和裝備設施建設、優化產業結構布局、推廣應用先進適用技術、創新經營管理機制等途徑，大力發展設施蔬菜、設施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點設施農業工程建設力度，充分挖掘觀光農業潛力，有效推進農業產業升級。

（二）注重突出科技引領。一是加強校企合作。在蔬菜研究所建成研發中心的基礎上，加強與南京農大等高校的合作，通過組建“企業研究生工作站”及“園藝作物組織培養研究中心”，提高科研設施裝備水平。二是加強新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發中心、新種苗繁育基地、新技術示范基地和新產品會展基地。同時，確保省小白菜重大科技專項項目并順利通過驗收。三是加強科普示范力度。大力推進農業科技示范戶“一戶帶五戶”的農業科技示范模式，形成“專家進大戶，大戶帶小戶，農戶幫農戶”的農業科技推廣服務鏈。加大對農業新品種新技術的引進示范推廣，全年引進推廣30個以上農業新品種，20項適用技術，高效農業適用技術覆蓋率達80%以上，舉辦各類農業科技培訓班、現場會15場以上。

（三）繼續深化生態創建。圍繞生態市創建考核目標，主攻難點，繼續深化6項重點工程，確保全面完成各項指標任務。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點實施好長江防護林和全區26個村莊整體推進縣達標工程（其中示范村20個），確保所有國道、省道、鐵路可視范圍內的村莊綠化達標；落實好綠化造林領導責任制和林木管護責任制，努力實現森林覆蓋率預期值達25.68%。二是抓好清潔工程，對全區已建成的規?；B豬場沼氣池加強規范管理，積極推廣標準化豬場建設，實施生態養殖；大力推廣發酵床養殖技術，新增發酵床養殖示范場1個，實現規模畜禽養殖場糞便綜合利用率達95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅持堵疏結合，大力推進秸稈機械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續實現秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續廣泛開展測土配方施肥技術培訓和科學施肥技術培訓，大力推廣商品有機肥，降低化肥施用強度，2011年化學肥料施用強度＜250千克/公頃。五是抓好農藥減量工程。在2010年農藥施用量下降20%的基礎上，堅持糧油作物病蟲防治以配方指導、蔬菜作物以測報指導的方式，禁止高毒、高殘留農藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農藥、生物農藥等農藥的使用；加強農業防治、物理防治等生態防治的宣傳引導，有效促進作物病害防治節本、高效、安全。六是抓好農產品質量體系建設。以省、市農業標準化示范區建設為抓手，以基地農產品檢測、農業投入品使用和銷售專項整治、農產品質量監管隊伍建設為重點，深入開展農產品質量安全放心年活動，進一步完善全區農產品質量安全監管體系，加強農產品質量安全監管，有效提升全區農產品質量安全水平。

（四）加大招商引資力度。對已落戶我區的農業企業，要主動幫助協調矛盾，解決問題，不斷為企業提供政策咨詢、市場信息、項目扶持、產品推介等服務，爭取以商引商。積極組織參加各類農業合作洽談會、農產品交易會、展銷會，提高我區農產品和農業企業的知名度。全年完成“三資”投農2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，完成農產品出口200萬美元。

（五）發展壯大村級經濟。一是加強農民專業合作社規范運作。全年計劃新增入社農戶1050戶，同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農民自愿聯合起來，結成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵做大做強，向股份制企業的方向推進。積極探索推進農村社區股份合作，并將其作為今后農民專業合作社的重點發展方向。二是強化村級集體資產管理。認真貫徹落實區政府下發的《村級集體資產管理辦法》（鎮潤政〔2009〕28號），開展全區農村集體資產清產核資工作，進一步抓好村（社區）財務管理的規范化以及財務公開、民主理財工作，建立健全各項規章制度，有效防止集體資產流失，確保集體資產的保值增值，促進村級集體經濟健康穩步發展。

（六）大力實施品牌戰略。進一步完善農業標準化體系，加大農產品質量建設力度，對優勢產品進行產業化開發，加強優質農產品的品牌推介力度，組織有關企業協會開展優質農產品創名牌活動。加大對農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農產品品牌。全年重點培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農業品牌，力爭再爭創1個市級以上知名農產品品牌。

（七）加大資源管護力度。加大依法治農力度，維持農業生產經營秩序，保護農業資源。一是開展農資打假專項護農行動，禁止高毒高殘留農藥銷售，查處銷售假劣農藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴厲打擊坑農害農違法行為，保障全區農業生產秩序穩定。二是切實保護長江漁業資源。落實好長江春季禁漁期各項工作，依法查處破壞漁業資源行為。三是切實保護森林資源。認真抓好森林防火，落實森林防火責任制，建設好區森林防火指揮中心；加強松材線蟲病清理；嚴厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強生豬屠宰管理，嚴厲查處私屠亂宰行為，對定點屠宰場實施監管。

（八）加強動物疫病防控。按照政府保密度、部門保質量的要求，堅持常年防疫與突擊免疫相結合，督查臺帳與抗體檢測相結合，確保重大動物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達85%以上。認真貫徹落實“防、檢、消、殺”四字方針，進一步完善重大動物疫病防控應急預案，規范養殖戶檔案管理。加強防疫、檢疫和投入品監管，確保不發生重大動物疫病，不發生重大畜產品質量事故。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各地黨政主要領導要重點研究部署農業工作，分管領導集中精力抓落實，班子成員全力支持、主動參與、積極配合，農口系統和涉農部門要充分發揮綜合協調、調查研究、指導服務、檢查監督的職能，形成強大的工作合力。

（二）強化執行落實。各地要認真抓好各項支農惠農政策的落實，切實發揮政策的引導和激勵作用。一是認真把握好統計、公示、發放等環節，規范操作、加強監管，認真落實好良種補貼、農資綜合直補、糧食直補、農機具購置補貼等各項惠農政策，確保各項政策落實到基層、兌現到農戶。二是落實好宣傳、統計理賠等各項工作，做到農業保險應保盡保，應賠盡賠，有效降低農業生產風險。三是進一步加大區、鎮兩級財政資金的支農力度，促進農業轉型升級發展。

（三）強化為農服務。各地各部門要認真做好政策法律咨詢、立項申報、土地流轉、項目引進、良種選育、技術指導、市場供求信息、農產品銷售等方面的服務，加強分類指導，切實提高為農服務水平。

（四）強化督查考核。各級各部門要將農業工作的主要任務納入目標管理考核體系，區有關部門要按照本實施意見要求，將有關事項列入部門工作計劃，出臺配套措施和實施細則，狠抓落實。區政府將成立專門班子，加強跟蹤，年終時進行考核驗收，確保下達的各項目標任務圓滿完成。