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編者按:本文主要從指導思想;目標任務;培訓計劃;項目資金來源與預算;進行講述。其中包括:按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的總體思路、嚴格執行“政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理”的工作標準、計劃培訓新型農民800人、采取集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式、基本掌握從事主導產業的生產技術及相關知識、培訓時間、培訓內容、培訓形式、授課人員費用、培訓資料、教學耗材、培訓證書及相關費用、班主任津貼、優秀班級及優秀學員評獎、項目招投標及項目組織監管費用、嚴格組織領導,強化工作責任、嚴格招標程序,優選培訓單位、嚴格培訓要求,加強培訓管理等,具體材料詳見:
為培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,促進現代農業發展和新農村建設,根據《**省農業廳、**省財政廳關于做好20**年省級新型農民科技培訓工程的通知》(**農科教〔20**〕28號)精神,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以農民對農業科技需求為導向,按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的總體思路,嚴格執行“政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理”的工作標準,以從事農業生產經營的農民為重點,以村為基本實施單元,開展農業生產技能和相關知識培訓,切實提高廣大農民的生產能力和經營水平,為發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障。
二、目標任務
(一)20**年新型農民科技培訓工程確定在我市10個鄉(鎮)20個行政村實施,計劃培訓新型農民800人。
(二)采取集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式,原則上每村集中培訓時間累計不少于15天,每天集中授課不少于3個小時,現場指導不少于15次。
(三)通過培訓,使農民能夠基本掌握從事主導產業的生產技術及相關知識,發揮技術骨干的示范帶動作用,形成20個各具特色的專業村。
三、培訓計劃
(一)培訓時間。全市新型農民科技培訓工程實施時間為20**年9月—12月,各專業具體培訓時間根據生產實際由教師與培訓村協商制定。
(二)培訓內容。全市共設置4個專業。根據20個項目村的生產實際,每村確定一個主導產業,重點開展專業農民從事主導產業產前、產中、產后的生產技能及相關知識培訓。經有關單位、教師討論并廣泛聽取農民的意見和建議,每個專業具體培訓內容如下:
1.畜牧養殖專業
培訓內容:豬的小區飼養管理技術規程、品種選育技術、飼料配比技術、仔豬養育技術、疫病防治技術等。
培訓村8個:**、**、**、**、**、**、**、**。
2.無公害蔬菜專業
培訓內容:無公害蔬菜生產技術操作規程、綠色食品生產技術操作規程、農藥安全使用知識、日光溫室和大棚蔬菜管理技術、農資真假識別常識等。
培訓村7個:**、**、**、**、**、**、**。
3.果樹專業
培訓內容:瓜果套袋技術、果樹修剪技術、果樹病蟲害防治技術、優質豐產栽培管理技術、無公害瓜果生產技術操作規程、水果的保鮮技術等。
培訓村2個:**、**。
4.優質糧食專業
培訓內容:優質糧食高產優質栽培技術、優質品種標準化生產技術、病蟲草害綜合防治技術等。
培訓村3個:**、**、**
(三)培訓形式。
1.普及性培訓。堅持進村辦班的原則,以20個村為重點,開展新型農民科技培訓,對參加培訓的每位農民各發放一張培訓卡、一張技術明白紙、一本專業教材、一張生產技術光盤。
2.集中培訓。以村為單位集中培訓,一村一個專業,辦一個培訓班,確定40名專業農民為基本學員,并確定一名村干部為班長,選擇1—2名熱愛農業、熱愛鉆研的學員為學員代表,結合生產需要適時組織培訓。每村集中培訓不少于15天,每天集中授課不少于3小時,全市集中培訓不少于300天。
3.現場指導。培訓工作要進村入戶,深入農業生產第一線,積極開展現場技術培訓和技術指導,提高培訓的實效性,每村不少于15次,全市不少于300次。
四、項目資金來源與預算
項目資金來源:省財政項目補助資金30萬元。項目資金使用預算如下:
(一)授課人員費用12.9萬元
1.講課費3萬元(100元/人×15天×20班)
2.指導費1.5萬元(50元/人×15次×20班)
3.誤餐費1.2萬元(20元/人×30天×20班)
4.住宿費、交通費7.2萬元(120元/人×30天×20班)
(二)培訓資料、教學耗材、培訓證書及相關費用14.8萬元
1.教材編印10.8萬元(12元/冊×9000冊)
2.技術明白紙0.5萬元
3.有聲教材0.4萬元
4.教學耗材1.6萬元(20元/人×800人)
5.教師及課堂耗材0.3萬元(10元/班×15次×20班)
6.培訓學校匾牌、學員培訓證書1.2萬元(匾牌200元/個×20個;證書10元/個×800個)
(三)班主任津貼、優秀班級及優秀學員評獎1.5萬元
1.班主任津貼1萬元(500元/班×20班)
2.優秀班級及優秀學員評獎0.5萬元
(四)項目招投標及項目組織監管費用0.8萬元
五、保障措施
(一)嚴格組織領導,強化工作責任。為確保項目順利實施,市政府專門成立偃師市新型農民科技培訓工程領導小組,由市政府黨組成員、正縣級干部山岳頂任組長,市法制辦主任王學軍、農業局局長宮建宗任副組長,市政府有關部門和相關鄉(鎮)為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市農業局,市農業局副局長潘留現任辦公室主任,具體負責項目的組織管理和協調工作。
(二)嚴格招標程序,優選培訓單位。市新型農民科技培訓工程領導小組辦公室通過招標的方式,確定項目培訓單位。按照公開、公平、公正的原則,經市農業局、財政局聯合招標,由專家小組認真評審,確定市農業技術推廣中心和市疫病預防控制中心為培訓單位。
(三)嚴格培訓要求,加強培訓管理。新型農民科技培訓由市農業局和財政局共同組織實施。其中市農業局負責培訓前動員、培訓組織、培訓后的跟蹤服務調查、宣傳能發揮示范作用的典型農民和項目的監督管理工作;市財政局負責落實培訓資金、監督檢查培訓經費使用情況等。
1.培訓機構管理。市工程領導小組辦公室與中標培訓機構簽訂目標管理責任書,并認真審查培訓機構的培訓技術資料、專業設置,檢查培訓機構的各項規章制度和配套措施,定期檢查培訓工作開展情況和資金使用情況等。新晨
2.培訓教師管理。培訓教師的選聘,原則上以當地教師為主、外聘教師為輔,選聘培訓教師20名。培訓教師要認真編寫教案,盡職盡責,力爭高質量、高水平授課,確保完成培訓任務。培訓教材以教師自行編寫為主。培訓教師要根據各專業村生產實際編寫通俗易懂的技術明白紙等,并從市場選購教材和聲像資料,內容包括專業知識、農業標準化生產規程、操作技能、經營管理、法律法規等方面。
3.培訓學員管理。建立基本學員培訓卡制度,對參加培訓的專業農民情況(包括姓名、年齡、學歷等)建立檔案,并認真填寫培訓卡(包括學員每次參加集中培訓和技術指導,在培訓卡上記錄培訓時間、培訓內容和培訓教師等)。建立農民科技培訓數據庫,明確專人負責數據庫管理。
4.項目資金管理。項目資金的使用和管理嚴格按照財政部、農業部制定的《中央財政新型農民科技培訓補助資金管理暫行辦法》有關規定執行。市財政局要設專帳專戶,明確專人負責管理,建立報帳制度和完善的財務檔案,保證專款專用。培訓機構要建立培訓臺帳,登記每次培訓時間、地點、內容和教師,并由教師、村委會負責人、學員代表三方共同簽字,確保新型農民科技培訓項目資金合理使用。