標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)意見2則范文

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第一篇

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐郴各單位：

為加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用和拉動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)就培育市標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)志性企業(yè)）提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)培育標(biāo)志性企業(yè)的重要意義

本意見所稱“標(biāo)志性企業(yè)”是指我市年銷售收入在30億元以上，年入庫(kù)稅金在1億元以上，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、擁有一批知名產(chǎn)品的骨干企業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，或是發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性好、技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的支柱企業(yè)。加快培育標(biāo)志性企業(yè)是我市進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施，通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)志性企業(yè)培育，形成一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、主業(yè)突出、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能發(fā)揮支撐和拉動(dòng)作用的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要依托。通過(guò)發(fā)揮標(biāo)志性企業(yè)的行業(yè)示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)分工協(xié)作，引導(dǎo)中小企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域的產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

二、培育標(biāo)志性企業(yè)的工作目標(biāo)

圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”總體戰(zhàn)略，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持宇騰有色、金貴銀業(yè)、華信有色、華磊光電、高斯貝爾、卷煙廠、寶山有色等一批十二五期間產(chǎn)值有望過(guò)100億元企業(yè)發(fā)展。到2015年，力爭(zhēng)在全市培育10個(gè)銷售收入50～100億元的標(biāo)志性企業(yè)，促使標(biāo)志性企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅以三年翻一番的速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)的40%左右，實(shí)現(xiàn)利稅占到全市規(guī)模以上企業(yè)的50%左右，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。

三、明確申報(bào)標(biāo)志性企業(yè)培育對(duì)象及標(biāo)志性企業(yè)的條件

每年初，由市加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的年銷售收入、上繳稅金、項(xiàng)目投資建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展前景等情況進(jìn)行考核，將達(dá)到基本條件的企業(yè)列為標(biāo)志性企業(yè)培育對(duì)象。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策重點(diǎn)向標(biāo)志性企業(yè)培育對(duì)象傾斜，培育期為三年，三年期內(nèi)符合相關(guān)條件即可申報(bào)為市標(biāo)志性企業(yè)，對(duì)三年內(nèi)都未達(dá)到申報(bào)標(biāo)志性企業(yè)條件的企業(yè)將進(jìn)行重新調(diào)整。

（一）符合下列條件的可列為市標(biāo)志性企業(yè)培育對(duì)象

1.具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。年銷售收入在10億元以上，年入庫(kù)稅金在3000萬(wàn)元以上，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

2.具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。符合十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)；主導(dǎo)產(chǎn)品有較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)、科技含量和發(fā)展?jié)摿Γ袌?chǎng)占有率較高，或者屬于國(guó)家或省級(jí)名牌產(chǎn)品；近年內(nèi)有擬開工建設(shè)總投資在1億元以上的項(xiàng)目和重大技改項(xiàng)目；企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，法人治理結(jié)構(gòu)完善，企業(yè)管理規(guī)范。

3.年度內(nèi)無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故（較大生產(chǎn)安全事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，下同），依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，不偷稅、漏稅。依法交納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4.企業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)施齊全，污染物排放達(dá)標(biāo)，年度內(nèi)無(wú)較大以上環(huán)境污染事故（符合下列情形之一的為較大環(huán)境污染事故：⑴發(fā)生3人～9人死亡，或中毒（重傷）50人以下；⑵因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；⑶Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控；⑷發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1噸及以上、15噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為15～100噸，造成較大污染的事故，下同）。

（二）符合下列條件的可申報(bào)市標(biāo)志性企業(yè)

1.具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。年銷售收入在30億元以上，年入庫(kù)稅金在1億元以上，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

2.具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。符合十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)；科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)水平高；主導(dǎo)產(chǎn)品有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ袌?chǎng)占有率較高，或者屬于國(guó)家或省級(jí)名牌產(chǎn)品；近年內(nèi)有擬開工建設(shè)總投資在1億元以上的項(xiàng)目和重大技改項(xiàng)目；企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，法人治理結(jié)構(gòu)完善，企業(yè)管理規(guī)范。

3.具有較好的效益優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的發(fā)展對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響，效益明顯；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓潛力大，能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

4.年度內(nèi)無(wú)較大安全事故，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，不偷稅、漏稅。依法交納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.企業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)施齊全，年度內(nèi)無(wú)較大以上環(huán)保污染事故，污染物排放達(dá)標(biāo)。

四、培育標(biāo)志性企業(yè)的保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.培育和認(rèn)定標(biāo)志性企業(yè)工作由市加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委具體負(fù)責(zé)日常管理及考核工作。

2.建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門聯(lián)系標(biāo)志性企業(yè)制度，加大對(duì)標(biāo)志性企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)標(biāo)志性企業(yè)實(shí)行“一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一企一策、一抓到底”的工作機(jī)制。

3.對(duì)市標(biāo)志性企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年一季度根據(jù)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)（企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)總額、納稅總額、技術(shù)創(chuàng)新等指標(biāo)）評(píng)審認(rèn)定排序，并在新聞媒體設(shè)專欄公布宣傳。

（二）切實(shí)加強(qiáng)政策扶持

1.從2011年起，市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持標(biāo)志性企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)貼息。推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)向標(biāo)志性企業(yè)集中。

2.保障標(biāo)志性企業(yè)建設(shè)用地。國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證標(biāo)志性企業(yè)的項(xiàng)目用地，對(duì)市標(biāo)志性企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，享受省委、省政府《關(guān)于支持市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策》有關(guān)工業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。

3.鼓勵(lì)標(biāo)志性企業(yè)通過(guò)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)等方式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，做大做強(qiáng)企業(yè)。并購(gòu)過(guò)程中，涉及土地、房屋、資產(chǎn)權(quán)屬變更的，免收市及市以下可支配的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.支持標(biāo)志性企業(yè)多渠道融資。對(duì)具備上市條件的標(biāo)志性企業(yè)，政府有關(guān)部門要做好各項(xiàng)服務(wù)工作。對(duì)具備償債能力的標(biāo)志性企業(yè)，有關(guān)部門要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)先列入國(guó)家債券發(fā)行計(jì)劃。積極實(shí)行貸款主辦銀行制度，綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、承兌、貼現(xiàn)等多種融資工具，加大對(duì)標(biāo)志性企業(yè)的支持。積極幫助標(biāo)志性企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技改貸款貼息項(xiàng)目、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能減排資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金。

5.加大政府與財(cái)稅扶持力度。加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)達(dá)到年銷售收入30億元以上，且年增長(zhǎng)35%以上，符合礦業(yè)總部經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)依法享受市委、市政府扶持總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)稅收政策優(yōu)惠。

6.促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理，提高綜合實(shí)力。引導(dǎo)、組織標(biāo)志性企業(yè)實(shí)施“企業(yè)上網(wǎng)”工程，支持標(biāo)志性企業(yè)推行企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶資源管理（CRM）、業(yè)務(wù)流程再造（BPR）等項(xiàng)目。

7.加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)志性企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保障；加強(qiáng)標(biāo)志性企業(yè)的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保標(biāo)志性企業(yè)貨物運(yùn)輸暢通。

（三）切實(shí)加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的市標(biāo)志性企業(yè)，市政府授予“市標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”稱號(hào)，對(duì)年度銷售收入首次過(guò)30億元的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬(wàn)元；對(duì)年度銷售收入首次過(guò)50億元的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元；對(duì)年度銷售收入首次過(guò)100億元的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬(wàn)元；對(duì)年度銷售收入首次過(guò)200億元的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)200萬(wàn)元；以上獎(jiǎng)勵(lì)中，獎(jiǎng)勵(lì)法人代表50%。

第二篇

十二五”時(shí)期，是我市建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，也是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的重要時(shí)期。為進(jìn)一步發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，努力解決工作中不適應(yīng)的問(wèn)題，大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì)，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作和諧健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作提出意見如下：

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持質(zhì)量第一，按照大教育、大培訓(xùn)的要求，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平；完善培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化煤礦企業(yè)職工和煤炭管理部門監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，全面提升全市煤炭系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)；加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，為促進(jìn)煤礦安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和智力保障。

2.主要任務(wù)。要加大對(duì)國(guó)務(wù)院和省市政府一系列安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市煤炭管理辦法》；要加強(qiáng)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，大力推進(jìn)教考分離，集中整治培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)和持過(guò)期證件上崗行為，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)上崗和無(wú)證上崗現(xiàn)象；要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)開展職工安全培訓(xùn)，確保煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持資格證書或操作證上崗，職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后上崗；要強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置的能力；要改善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，建立健全安全培訓(xùn)師資庫(kù)和各類題庫(kù)，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)教育質(zhì)量提高；要完善制度建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究，建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制；要加快推進(jìn)安全教育培訓(xùn)信息化建設(shè)步伐，建立煤炭管理部門、煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的安全培訓(xùn)信息平臺(tái)。

二、強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)監(jiān)管力量建設(shè)，市及區(qū)縣煤炭管理部門要建立完善培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力支持教育培訓(xùn)監(jiān)管人員培訓(xùn)進(jìn)修，提高其專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管水平。市局教育培訓(xùn)科在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)市局對(duì)本市所轄煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。區(qū)縣煤炭管理部門要配備專門科室或?qū)Ｂ毴藛T以及履行職責(zé)所必需的技術(shù)裝備。

4.加強(qiáng)對(duì)持證上崗情況的檢查。把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入執(zhí)法檢要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。市局每季度，區(qū)縣煤炭管理部門每月進(jìn)行一次培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，采取抽查培訓(xùn)檔案、隨機(jī)抽考等方式，嚴(yán)肅查處未經(jīng)培訓(xùn)上崗、培訓(xùn)考試不合格上崗、培訓(xùn)組織不認(rèn)真、考試作弊、試卷雷同及持過(guò)期證件上崗的行為。鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類違反教育培訓(xùn)法規(guī)行為。5.規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。市及區(qū)縣煤炭管理部門按照各自權(quán)限在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)參加培訓(xùn)的相關(guān)資料進(jìn)行審核匯總上報(bào)；審核辦班計(jì)劃、課程安排，監(jiān)督教學(xué)管理，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽課、監(jiān)考，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行教學(xué)。“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)培訓(xùn)由市局審核報(bào)省局統(tǒng)一發(fā)證，全員培訓(xùn)由區(qū)縣煤炭管理部門審核發(fā)證報(bào)市局備案。

6.強(qiáng)化應(yīng)急救援培訓(xùn)。要將煤礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、停產(chǎn)撤人演練作為教育培訓(xùn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，突出抓好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保職工熟知防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置知識(shí)，在遇險(xiǎn)時(shí)安全迅速撤離。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全培訓(xùn)

7.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加大投入。要建立完善教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人及專職管理人員。要建立完善安全培訓(xùn)責(zé)任制，明確第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍和管理權(quán)限。要注意選派年富力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛的人員從事培訓(xùn)工作。要把培訓(xùn)工作納入煤礦年度目標(biāo)考核，制定符合煤礦實(shí)際、有針對(duì)性、滿足崗位需求的年度教育培訓(xùn)工作意見、培訓(xùn)計(jì)劃和保障措施，確保向二、三級(jí)送培率達(dá)到100%，努力提高全員培訓(xùn)一次考試合格率。要按照有關(guān)規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的煤礦企業(yè)要提高提取比例。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作積極、業(yè)績(jī)突出的在工資、獎(jiǎng)金、津貼、榮譽(yù)稱號(hào)授予等方面予以優(yōu)先考慮，對(duì)因工作失誤完不成送培任務(wù)、培訓(xùn)管理混亂、弄虛作假、檔案缺失造成不良后果的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

8.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。科學(xué)合理地設(shè)置管理崗位及核定勞動(dòng)定員管理，“三項(xiàng)崗位”人員及班組長(zhǎng)一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家規(guī)定持職業(yè)資格證上崗，職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，新工人和轉(zhuǎn)崗職工必須嚴(yán)格審驗(yàn)資格，及時(shí)辦理手續(xù)開展培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，按要求在規(guī)定時(shí)間報(bào)送培訓(xùn)人員報(bào)名回執(zhí)和初訓(xùn)資格審查表。要規(guī)范培訓(xùn)檔案管理，認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)情況月報(bào)制度，建立副總工以上、副總工以下、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、新工人及全員培訓(xùn)臺(tái)帳并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真、全面、如實(shí)的記錄。實(shí)行檔案電子化、信息化和紙質(zhì)檔案一人一檔，考試試卷集中存檔備查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議文件精神，確保員工熟知崗位職責(zé)，準(zhǔn)確進(jìn)行崗位描述。要對(duì)安全薄弱人物進(jìn)行重點(diǎn)幫教。

9.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，開展校企聯(lián)合辦學(xué)、函授教學(xué)、訂單式培訓(xùn)，積極從大專院校招聘采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才，積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽，加快培養(yǎng)專業(yè)人才和技能型人才，鼓勵(lì)實(shí)行“有證上崗、無(wú)證待崗、多證加薪”，鼓勵(lì)職工“精一門、會(huì)兩門、懂三門”，讓一大批懂《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)操作、會(huì)維修、會(huì)處置的人才脫穎而出。要確保煤礦企業(yè)管理人員學(xué)歷、職稱、任職資格達(dá)標(biāo)。

四、規(guī)范辦學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量

10.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照三、四級(jí)機(jī)構(gòu)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)教室、微機(jī)室、安全教育展室、檔案室、圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地（場(chǎng)所）、師資配備進(jìn)行完善更新升級(jí)。大力建設(shè)模擬實(shí)訓(xùn)操作基地，積極推廣運(yùn)用“三維模擬動(dòng)畫培訓(xùn)系統(tǒng)”和優(yōu)秀教材，聘任專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量質(zhì)量滿足工作需要的專兼職優(yōu)秀教師。

11.完善培訓(xùn)管理機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善制度，規(guī)范流程，嚴(yán)把培訓(xùn)、考核質(zhì)量關(guān)，形成培訓(xùn)、考核、發(fā)證、反饋的閉環(huán)管理，杜絕缺課、替學(xué)和作弊代考現(xiàn)象，切實(shí)保證培訓(xùn)實(shí)效。實(shí)行教考分離，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考點(diǎn)要安裝視頻監(jiān)控并與市局聯(lián)網(wǎng)。

12.改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。樹立“大培訓(xùn)”觀念，突出各類人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，真正做到干什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種方法開展特色教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、手段現(xiàn)代化、管理信息化。

五、健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

13.要建立完善管理制度。各級(jí)煤炭管理部門和各煤礦要堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則，把安全教育培訓(xùn)工作作為“雙基”建設(shè)的重要內(nèi)容，把提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果貫穿于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，建立完善各項(xiàng)管理制度，確保人員經(jīng)費(fèi)到位、機(jī)構(gòu)建設(shè)到位、計(jì)劃落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

14.要健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。各級(jí)安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要負(fù)起責(zé)任，把提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的基本要求，形成由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，培訓(xùn)職能科室全面監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，相關(guān)單位部門協(xié)同配合的安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。

15.要注重安全文化建設(shè)。通過(guò)發(fā)放安全手冊(cè)、建設(shè)文化長(zhǎng)廊、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、開展崗位練兵和技術(shù)比武等有效形式，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。要積極推行“白國(guó)周班組管理法”、“安全作業(yè)自我崗位描述管理法”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各自實(shí)際不斷拓寬思路，創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)安全工作的促進(jìn)作用。

16.要建立評(píng)估考核機(jī)制。各區(qū)縣煤炭管理部門要把煤礦安全教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)指標(biāo)納入本區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，層層分解落實(shí)到各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)。各區(qū)縣煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)要切實(shí)履行各自職責(zé)，加大工作力度，確保安全培訓(xùn)投入，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和保障措施，做到責(zé)任有主體、投入有渠道、任務(wù)有保障。

各區(qū)縣煤炭管理部門、各煤礦企業(yè)和煤礦安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好對(duì)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，制訂部署具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和貫徹落實(shí)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題并上報(bào)有關(guān)教育培訓(xùn)工作情況。市煤炭局將根據(jù)《市區(qū)縣煤炭管理部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》加強(qiáng)日常檢查和年度考核，確保各項(xiàng)教育培訓(xùn)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。