全市司法行政工作意見(共8篇)范文

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第一篇

為貫徹落實文件《關于深化基層黨務政務公開的意見》要求，進一步推進我局黨內民主建設，切實加強民主監督，促進全局各項工作再上新水平，根據市廉政辦相關工作部署，結合我局工作實際，經局黨組研究，特制定如下實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，強化宗旨觀念和服務意識，充分發揚民主，健全監督機制，規范服務行為，提高工作效能，更加規范、有序、務實、高效地開展司法行政及各項黨務、政務工作，為充分發揮司法行政機關在維護社會和諧穩定、保障社會公平正義、實現經濟社會又好又快發展提供優質高效的法律服務，為推進我市“五年再來一次大跨越”作出更大貢獻。

（二）基本原則

緊緊圍繞我市經濟社會發展大局，遵循全面公開、全程公開、分級公開、集中公開的原則，在網絡和相關媒體集中公開可以公開的事項，包括所有按照規定應該公開的事項，黨和國家法律法規規定不宜公開或不能公開的事項除外。重大事項和群眾關注的熱點事項要隨時公開。對社會組織和群眾依照法律規定提出的詢問和要求，要及時協調主管部門或職能科室給予答復，并將答復及辦理情況及時公開。黨務、政務公開工作要充分尊重群眾的合理訴求，保障黨員干部的民主權利，實事求是，循序漸進，做到公開內容全面、真實、具體，公開形式豐富、便捷、實用，力戒形式主義。

（三）工作目標

根據上級機關統一部署，安排黨務政務公開網絡操作員進行業務培訓，以適應我局民主建設新要求。與此同時，按照有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核等要求，迅速開展黨務政務公開資料收集和網絡錄入等工作。以利于黨員、群眾了解我局黨務政務工作情況的渠道更加暢通、途徑更加方便，職能部門的權力監督制約機制更加完善，依法行政水平進一步提高。

二、公開內容

凡是我局負責辦理的與黨員干部和人民群眾利益相關的各類事項，除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的以外，都要采取適當方式在專網范圍內予以公開。

（一）黨務公開的內容

1.黨組織決議、決定及執行情況。局黨組執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況。

2.黨的思想建設情況。局黨組開展思想政治工作、政治理論學習、黨員干部教育培訓等情況。

3.黨的組織管理情況。黨組織的設置、主要職責、黨員發展和管理、民主評議、創先爭優、黨費收繳等情況。

4.領導班子建設情況。領導班子職責分工和聯系方式、執行民主集中制、召開民主生活會、年度考核評價等情況。

5.群眾工作情況。按照市委市政府統一部署駐村蹲點情況和本單位黨員、群眾的意見、建議及維護切身利益等情況。

6.黨的作風建設情況。加強領導干部作風建設、機關作風建設，優化服務環境等情況。

7.黨風廉政建設情況。局黨組執行廉潔自律規定、加強反腐倡廉教育等情況。

（二）政務公開的內容

1.本單位的主要職能、機構設置及聯系方式等情況。

2.本單位的工作目標、思路及主要工作實施情況。

3.上級部門的規范性文件以及本單位制定的重要制度和文件等。

4.在涉及法律服務方面的為民辦實事及捐贈款物和扶貧幫困等情況。

5.局財政預、決算及工作人員考核、獎懲等情況。

6.其他需要公開的事項。

三、公開形式

主要通過相關媒體（電視、網絡、報刊等）、電子屏、簡報以及相關會議等形式適時予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經局黨組研究確定可以公開的，在一定范圍內以適當形式予以公開；不便公開的，應作出具體說明。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序向申請人公開，確實不能公開的，及時做好相關解釋和說明。

四、公開程序

（一）制定實施方案及黨務政務公開目錄。在認真領會上級文件精神的基礎上，成立局黨務政務公開工作領導小組，研究制定局黨務政務公開工作實施方案，并結合其工作職能，認真制定局黨務政務公開目錄，明確并細化需公開的內容分解至相關職能科室。

（二）審核備案。5月10日前，局黨務政務公開工作實施方案及公開目錄，經局黨務政務公開工作領導小組審定后，報市黨務政務公開工作領導小組辦公室審核備案。

（三）實施公開。全面落實黨務政務公開工作，根據審核后的《實施方案》和黨務政務公開目錄，做好黨務政務公開工作。建立健全例行公開、監督檢查、考核獎懲等制度，確保各項工作規范運作。

（四）促進工作。通過有效途徑，廣泛征求黨員干部和群眾對黨務政務公開工作的合理化意見和建議，制定整改方案認真進行整改，并及時反饋整改情況。

（五）完善提高。在局黨務政務公開工作全面推進過程中，認真梳理工作開展情況，總結經驗做法，建立完善黨務政務公開運行長效機制，并根據實際情況，及時補充、完善、調整公開工作相關內容，不斷提高我局黨務政務公開工作的科學化、制度化、規范化水平。

（六）歸檔管理。對通過相關媒體公開的局黨務政務公開信息資料應明確專人及時登記歸檔，并認真做好管理利用等工作。

五、公開時限

（一）常年公開。對機構設置等具有長期性、固定性的內容常年公開。常年公開在公開事項確定之日起5個工作日內公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束。

（二）定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作定期公開。定期公開每半年公開一次，公開時限不少于30個工作日。

（三）適時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。即時公開在公開事項確定之日起5個工作日內公開，公開時限一般不少于20個工作日，有特殊規定的按相關規定執行。

六、組織領導

（一）建立工作機構。成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長的局黨務政務公開工作領導小組，負責局黨務政務公開的組織領導工作。領導小組辦公室設在監察室，具體負責局黨務政務公開工作的組織、協調、督促和檢查。

（二）加大宣傳力度。實行黨務政務公開，目的是為了充分發揚民主，擴大和保障干部群眾的知情權、參與權和監督權。因此，要切實加強宣傳教育，引導廣大干部群眾正確行使民主權利，努力營造我局黨務政務公開事項全面、及時、務實、透明的良好氛圍。

（三）強化督導檢查。要把黨務政務公開工作作為一項重要任務，納入職能科室目標責任制考核內容?？己私Y果作為年度推優評先、表彰獎懲的重要依據。領導機構要切實加強對黨務政務公開工作的督促檢查，對在公開活動中工作不力、搞形式主義的要批評教育，并責令限期整改；對不及時公開、不按規定公開或應公開而不公開、弄虛作假、造成不良后果的，要嚴肅追究責任，以確保我局黨務政務公開工作各項任務的順利完成。

第二篇

各司法所、本局各科室：

為認真貫徹《中共市委市人民政府關于進一步加強機關效能的實施意見》文件精神，進一步改進機關作風，提高行政效能，提升服務水平，經局黨組研究，現就加強司法行政機關效能建設制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“轉變機關作風、優化行政服務”為主題，通過治庸提能，治懶提效，治散提神，治慢提速，為推進司法行政各項工作規范化、專業化、標準化提供強有力的紀律保證和能力保障。

二、工作目標

機關部門及其工作人員服務質量有新的提高，辦事效率有新的提速，履職能力有新的提升，努力形成運轉協調、行為規范、公正透明、廉潔高效的運行機制，進一步增強企業和社會群眾對機關工作的滿意度，樹立司法行政部門廉潔、高效、文明的機關形象，更好地為廣大人民群眾服務。

三、實施范圍

各司法所、全局各科室。

四、實施步驟：

（一）制度完善階段（11月15日前）

明確“五個嚴禁”。嚴禁工作時間擅離職守、去向不明；嚴禁工作時間利用電腦上網炒股、玩游戲、聊天或做與公務無關的事情；嚴禁工作時間打牌、賭博；嚴禁工作時間安排或參與娛樂場所活動；嚴禁工作日中午飲酒。

完善“六項制度”。社會矛盾糾紛調處服務中心、公證處、法律援助中心等窗口部門結合新要求，修改完善各部門“六項制度”，即服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、同崗替代制；基層科要結合司法所工作要求制定“六項制度”；監察科調整本局原有工作制度，將“六項制度”內容體現其中。11月15日之前報局監察室，由監察室統一上報。

（二）培訓學習階段（11月16日---11月20日）

各司法所、各科室要認真組織全體工作人員專題學習各項制度，做好學習記錄，撰寫學習心得，討論各項制度如何在實際操作中貫徹落實，規范工作流程，細化工作要求，明確工作職責，確保各位工作人員了解制度規定，提高業務能力，增強服務意識。

（三）公開宣傳階段（11月16日----11月20日）

各司法所、各科室要通過多種形式公布各項制度內容，要在對外辦事窗口或醒目位置張貼制度內容；通過網站、電子顯示屏、廣告牌等多種形式進行公布；發放服務手冊和辦事指南，提高群眾知曉度；建立咨詢和服務熱線等工作平臺；公開監督投訴電話，各司法所、各窗口單位顯眼位置擺放意見簿。

（四）組織實施階段（11月16日---11月30日）

1.加強硬件建設。完善綠色通道等便民措施，所有制度上墻、統一標識、辦公桌擺放工作卡，辦公室環境整潔有序。

2.加強軟件建設。做到掛牌上崗、文明用語，規范工作流程。落實服務承諾制，對本單位提供的行政服務項目，向社會做出服務承諾，接受群眾監督；執行首問負責制，接到服務對象申請、咨詢或投訴的工作人員，必須作為首問負責人依法辦理或答復，或引導聯系其他人員辦理或答復；實行一次性告知制，除電話咨詢可用口頭告知外，要以書面形式一次性告知管理相對人；執行限時辦結制，在規定時間內辦理行政事務；執行否定報備制度，對不能辦理的事項要實行登記備案或請示報告；執行同崗替代制，某一崗位的A工作人員不在位時，應指定相似崗位的B工作人員代崗。

（五）監督檢查階段（12月1日----12月20日）

各司法所、各科室要對效能建設各項工作認真進行自查，看措施是否落實到位，存在問題是否解決到位。要進一步拓展投訴受理渠道，規范投訴辦理程序，明確投訴辦理時限，做到接待有登記、處理有憑證、反饋有記錄、查詢有檔案。局監察室將通過日常督辦、明察暗訪、走訪調查、投訴查處、民主測評等方式進行監督檢查。督查內容主要包括全局工作人員各項工作紀律的執行、工作效能的實績、工作態度的優劣等相關內容。對違反制度的科室和個人進行批評教育、誡勉談話、口頭警告、通報批評等相關懲處。督查結果將與優秀個人、先進工作者等評優工作掛鉤。

（六）總結評估階段（12月21日---12月30日）

各司法所、各科室要對效能建設工作進行認真分析和總結，將實施情況報局監察室，由監察室進行梳理匯總，形成總結材料上報市發展環境監察中心，接受市監察中心的考核。各司法所、各科室要積極探索創新，總結成功經驗，及時報送工作信息。

改進機關作風、推進效能建設是一項長期性、經常性的工作。全局上下要高度重視、宣傳培訓、明確責任，要加強監管、注重實效，總結提高，將階段性工作與經常性工作有效結合，注重工作服務細節，強化制度執行力度，確保效能建設各項措施落到實處，為推進司法行政工作不斷邁上新臺階、促進全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

第三篇

各司法所，本局各科室：

為確保完成《2014年全市司法行政工作意見》中確定的各項工作目標，市局將對基層司法所年度工作進行綜合考核。經研究，現將《市司法局2014年度司法所工作考核意見》下發給你們，請結合實際遵照執行。

一、考核原則

司法所年度考核工作以實事求是、公正公平、注重實績、獎優罰劣為原則，以提高全市司法所整體工作水平和競爭力為努力方向，通過考核，營造樹立典型，鞭策后進,發現薄弱環節,及時改進工作,努力創先爭優的良好氛圍。

二、組織機構

市局成立司法所年度工作目標考核領導小組，局長宋亮任組長，副局長徐永清、楊澤宏、田華任副組長，各科室負責人為成員?？己祟I導小組下設辦公室，辦公室設在基層科內，具體負責日常考核工作。

三、考核項目與分值設置

考核內容由雙月考核和年度考核組成，其中雙月考核約占40%，年度考核約占60%。內容包括內部管理、大調解工作、法制宣傳教育工作、社區矯正工作、安置幫教工作、法律服務工作、法律援助工作、紀檢監察和信息新聞等九個方面，共計100分。創新工作另行加分（創新工作獲全國、省、市、本市肯定或推廣的分別得10、7、4、2分）。

四、考核時間

⒈雙月考核在雙月司法所長例會前完成。

⒉年度考核在2014年12月30日前完成。

五、考核程序與方法

㈠考核程序

⒈雙月考核

機關各職能科室依據雙月司法所長例會上確定的工作目標對司法所各項業務工作進行考核，按規定時間將考核結果報監察室匯總。監察室將考核結果匯總后報局考核領導小組，經考核領導小組審定后在下次司法所例會上進行通報。

⒉年度考核

年度考核在局考核領導小組統一領導下由考核辦組織進行考核，考核情況報監察室和考核領導小組；由監察室提出審核意見，報局考核領導小組研究確定后公布考核結果。

㈡考核方法

基礎工作目標、重點工作目標和創新工作考核，以月、季、年的工作報表或專項統計為基礎，以雙月、年終工作目標完成情況為主要依據，采取平時掌握情況、聽取匯報、查看臺帳、實地檢查等方式進行全面考核計分。雙月考核扣分項目，在年度考核中仍未整改完成的，不影響年度考核扣分。

六、獎項設置

司法所年度工作考核設優秀司法所、先進個人和工作創新獎三類獎項。優秀司法所又分一、二、三等獎，一等獎名額為1個，二等獎名額為2個，三等獎名額為3個。先進個人、工作創新獎的具體名額由局考核領導小組研究后，報局黨組確定。

七、懲戒

㈠對司法所業務工作出現以下情況的，將取消所有評先評優資格。

⒈因工作失誤導致矛盾糾紛激化在當地造成重大影響的；

⒉因管理失責出現社區矯正對象重新犯罪的，轄區5年內回歸的刑釋解教人員重新犯罪率高于5%、當年回歸的重新犯罪率高于1%的；

⒊司法所工作人員違法違紀受追究的；

⒋年度信息調研、新聞宣傳工作任務未完成的；

⒌其它上級布置的重點工作任務，沒有完成的。

㈡加強效能監察工作

嚴格執行《市司法局關于進一步加強行政效能監察實施辦法》和《市司法局對違規違紀責任追究的規定》，對違反規定者嚴肅處理。

第四篇

各司法所、本局各科室：

為進一步增強全市司法行政工作宣傳的效果和影響力，提高信息、調研文章報送的數量和質量，調動全系統開展信息、調研工作的積極性，努力實現全市司法行政工作的新突破，特制定本工作意見。

一、指導思想

各司法所、各科室報送的信息和調研文章要緊緊圍繞2014年全市司法行政工作重點，大力宣傳各項職能工作中的亮點和特色、取得的積極成效和先進經驗、涌現的各類先進人物。

二、報送范圍

㈠各級司法行政機關重大決策、部署和貫徹落實上級重要部署開展工作的情況；

㈡司法行政工作中一些典型性經驗、特色做法；

㈢全市性會議以及市局以上領導參加的重要活動情況；

㈣各級黨政領導關心、支持、檢查、指導司法行政工作的重要情況；

㈤加強司法行政隊伍、業務建設的措施，出臺的相關規定及開展的一些活動；

㈥積極圍繞和服務于中心工作的有關舉措和行動情況；

㈦社會動態性、傾向性情況和有關社情民意方面的形勢；

㈧其它需要及時上報的有關事項，圍繞司法行政工作開展的調研性、綜合性工作等各類信息。

三、報送要求

㈠為保證全局信息、調研文章的數量和質量，規定各科室、各司法所必須完成的基數如附表一、二；

㈡全系統干警都有收集、上報、反饋信息的責任和義務，其中各科室、司法所主要負責人是信息、調研工作的第一責任人。信息報送須經分管負責人審核把關，應當報送的緊急信息、重要信息遲報或漏報，以及報送內容嚴重失實的，視情追究相關領導和當事人責任。

㈢信息、調研文章由辦公室扎口報送。重大（含有負面內容的）信息須報局主要領導同意。

㈣2014年，市司法局信息直報點為靖城司法所和馬橋司法所。直報點要進一步強化信息報送的時效意識和質量意識，積極組織向市局報送基層司法信息、社情民意信息和調研材料，減少普通個案信息的報送。

四、考核辦法

㈠嚴格落實信息、調研工作季度、年考核制。

信息、調研任務完成情況納入季度及年終考核，每季度通報一次信息報送和錄用情況。年底對信息報送及錄用情況進行匯總，未完成信息、調研工作任務的，該科室、司法所取消當年評優評先資格。年終市局將分別依據各科室、司法所全年得分高低進行排名，對完成任務、成績突出的給予專項獎勵。直報點在完成任務的基礎上，在所有直報點中排名前三位的，設特別獎。各科室、司法所完成相應信息、調研文章任務后（如附表一、二），即記10分。完成附表任務后，計分標準如下：

①信息被司法行政網錄用的，有一條得0.5分；被《司法簡報》錄用的，有一條得1分；被省司法行政網錄用的，有一條得1.5分；被《司法簡報》或省《信息專報》等錄用的，有一條得2分。

②報送信息被市司法局主要領導批示，單篇每條加1分，被省司法廳主要領導批示的信息，單篇每條加1.5分，被司法部主要領導批示的信息，單篇每條加3分。

③凡被錄用的信息包含圖片每條均另加0.2分。

④未完成月度信息報送任務的，有一次扣0.5分。完成年度信息報送任務數后，每多報送20條信息得1分，多報2篇調研文章得1分。信息或調研文章重復報送或有抄襲現象者，不得分。

⑤調研文章被司法行政系統各條線采用的，每篇記1分，綜合類采用的記2分；被省司法行政系統各條線錄用的，每篇記2分，綜合類采用的記3分。信息被級或省級條線采用的，不計分。

各科室、司法所未能完成規定的信息錄用任務的，可實行互抵制度，即每報送20條信息折抵1條級錄用信息任務，每錄用3條級信息折抵1篇省級錄用信息任務，各條線錄用調研文章折抵同級別信息錄用任務2條，綜合類錄用調研文章折抵同級別信息錄用任務3條。

㈡嚴格落實信息、調研工作保障制。

各科室、司法所要確定工作責任心強、有較強的政策水平和業務能力的同志擔任信息員，具體負責信息撰寫、報送工作人名單于2014年3月7日前報局辦公室。各科室、司法所負責人要關心和支持信息員開展信息報送和調研工作，并提供必要的硬件保障。

㈢嚴格落實信息、調研工作時效制。

信息采寫報送應注重時效，確保信息在第一時間上報。信息通過郵件方式報送。

第五篇

各司法所，本局各科室：

為確保完成《2014年全市司法行政工作意見》中確定的各項工作目標，市局將對基層司法所年度工作進行綜合考核。經研究，現將《市司法局2014年度司法所工作考核意見》下發給你們，請結合實際遵照執行。

一、考核原則

司法所年度考核工作以實事求是、公正公平、注重實績、獎優罰劣為原則，以提高全市司法所整體工作水平和競爭力為努力方向，通過考核，努力營造樹立典型、鞭策后進、發現薄弱環節、及時改進工作、全面創先爭優的良好氛圍。

二、組織機構

市局成立司法所年度工作目標考核領導小組，局長宋亮任組長，副局長徐永清、楊澤宏、田華任副組長，各科室負責人為成員?？己祟I導小組下設辦公室，辦公室設在基層科內，具體負責日?？己斯ぷ?。

三、考核項目與分值設置

考核項目分基礎工作目標考核、重點工作目標考核和創新工作考核三個方面，共計150分。其中基礎工作目標考核100分，重點工作目標考核40分，創新工作10分（創新工作獲全國、省、市、本市肯定或推廣的分別得10、7、4、2分）。

基礎工作目標考核由雙月考核和年度考核組成，其中雙月考核約占40%，年度考核約占60%。內容包括內部管理、大調解工作、法制宣傳教育工作、社區矯正工作、安置幫教工作、法律服務工作、法律援助工作、紀檢監察和信息新聞等九個方面。

重點工作目標根據市局下達的年度重點工作確定。2014年為“五五”普法工作和社區矯正工作。

四、考核時間

⒈雙月考核在雙月司法所長例會前完成。

⒉年度考核在2014年12月30日前完成。

五、考核程序與方法

㈠考核程序

⒈雙月考核

機關各職能科室依據雙月司法所長例會上確定的工作目標對司法所各項業務工作進行考核，按規定時間將考核結果報監察室匯總。監察室將考核結果匯總后報局考核領導小組，經考核領導小組審定后在下次司法所例會上進行通報。

⒉年度考核

年度考核在局考核領導小組統一領導下由考核辦組織進行考核，考核情況報監察室和考核領導小組；由監察室提出審核意見，報局考核領導小組研究確定后公布考核結果。

㈡考核方法

基礎工作目標、重點工作目標和創新工作考核，以月、季、年的工作報表或專項統計為基礎，以雙月、年終工作目標完成情況為主要依據，采取平時掌握情況、聽取匯報、查看臺帳、實地檢查等方式進行全面考核計分。雙月考核扣分項目，在年度考核中仍未整改完成的，不影響年度考核扣分。

六、獎項設置

司法所年度工作考核設優秀司法所、先進個人和工作創新獎三類獎項。優秀司法所又分一、二、三等獎，一等獎名額為1個，二等獎名額為2個，三等獎名額為3個。先進個人、工作創新獎的具體名額由局考核領導小組研究后，報局黨組確定。

七、懲戒

㈠對司法所業務工作出現以下情況的，將取消所有評先評優資格。

⒈因工作失誤導致矛盾糾紛激化在當地造成重大影響的；

⒉因管理失責出現社區矯正對象重新犯罪的，轄區5年內回歸的刑釋解教人員重新犯罪率高于5%、當年回歸的重新犯罪率高于1%的；

⒊司法所工作人員違法違紀受追究的；

⒋年度信息調研、新聞宣傳工作任務未完成的；

⒌其它上級布置的重點工作任務，沒有完成的。

㈡加強效能監察工作

嚴格執行《市司法局關于進一步加強行政效能監察實施辦法》和《市司法局對違規違紀責任追究的規定》，對違反規定者嚴肅處理。

第六篇

為提高司法行政機關工作效能，轉變工作作風，促進全系統所屬各單位及其工作人員依法行政，強化服務意識，確保政令暢通，確保今年各項工作目標的如期實現，根據《市司法局行政效能監察實施辦法》和有關工作部署，結合我局實際，特制定關于進一步加強行政效能監察的實施意見：

一、工作目標

圍繞全局中心工作，以深入開展創先爭優活動為重點，堅持勤廉并舉，完善工作機制，加強監督檢查，為提高司法行政管理水平和行政效率發揮積極作用，促進我局廉潔、務實、高效運轉，確保政令暢通和全局工作目標的圓滿實現。

二、工作措施

（一）加強組織領導，明確相關職責

我局行政效能監察工作在局黨組領導下，實行由各分管局長、各職能科室負責人“一崗雙責”制度。監察室負責組織協調，各單位密切配合。監察室要切實做好行政效能投訴辦理工作，其他科室要認真做好行政效能督促檢查和責任追究工作，并把行政效能督查情況納入年度考核重要內容。

(二)突出工作重點，確保落實到位

為確保行政效能監察工作落到實處，要切實做好以下具體工作：

1、做好確保年度工作目標如期實現的行政效能監察。各職能科室要對全局工作目標的落實和各項政令的執行情況開展專項督察，認真糾正和嚴肅查處有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違，搞上有政策下有對策的行為。

2、做好規范化、程序化、服務型承諾的行政效能監察。按照《行政許可法》規定，督促相關單位及其工作人員嚴格按法定權限和程序正確履行職責，規范行政行為。重點加強對工作制度規范的建立和執行情況、行政審批情況、政務公開情況和行政執法情況的監督檢查。

3、做好群眾反映強烈問題的行政效能監察。圍繞開展創先爭優活動的各項措施有無到位以及針對一些單位可能產生影響雙創工作的問題開展專項效能監察，重點解決基層單位和人民群眾反映強烈的突出問題以及相關咨詢和投訴。

(三)加大督察力度，嚴格責任追究

1、做好投訴受理工作。職能科室要認真抓好投訴件辦理情況的跟蹤、督查和反饋工作，對未按時反饋的投訴件要加強催辦和督辦，并建立投訴件辦理協調會制度，對一些典型、疑難、反映強烈的投訴，會同相關科室及時召開協調會予以解決。同時，要拓寬投訴受理渠道，充分發揮政府網絡受理舉報投訴的作用。

2、加大檢查監察力度。行政效能監察機構，要經常性地開展公務督察，加強對工作人員貫徹法律法規、履行職責情況的監督檢查。認真落實《市司法局行政效能監察實施辦法》和有關工作考核獎懲辦法等文件精神，對凡需給予行政效能告誡的，應及時送達《行政效能告誡書》，需要給予監察建議的，應及時提出、督促、糾正。對連續兩個月不能完成指定工作任務的科室，由分管局長和職能科室對其進行警告談話；連續三個月不能完成的，調離原崗位；全年不能完成的，保留職級，免去其現任職務。

3、落實責任追究制度。按照干部管理權限對其管轄范圍內發生的嚴重損害群眾利益、造成惡劣影響的人和事，認真嚴肅查處，并嚴格按照黨風廉政建設責任制規定，追究相關人員的領導責任。

三、工作要求

（一）統一思想認識。從優化發展環境和建設規范化服務型司法行政機關的高度，充分認識做好行政效能監察工作的重要性和必要性，以求真務實和改革創新的精神，結合單位實際，積極開展行政效能監察工作。被督察單位要正確對待，積極配合。

（二）健全工作機制。行政效能監察機構，要在認真學習上級關于行政效能投訴和告誡等文件規定的基礎上，結合部門實際，制定完善相關工作制度：

1、行政效能監察機構要制定行政效能監察方案，認真接待行政效能投訴，及時調查了解當事人所反映的問題，并在規定期限內予以辦理。

2、行政效能監察機構應根據行政效能督查情況，對確實存在行政效能問題者，實施效能告誡。對已發生嚴重問題或造成惡劣影響者，要會同相關職能科室，根據有關規定，提出處理意見，報局黨組研究、決定。

第七篇

各司法所、基層法律服務所：

為更好地規范基層法律服務管理工作，著力加強基層法律服務所誠信服務建設，提高基層法律服務的大局意識，促進基層法律服務事業在健康有序的軌道上運行，現就進一步規范我市基層法律服務工作提出意見如下：

一、深入開展學習教育活動，認清形勢，尋找自身差距，確立發展目標。

(一)要深入開展社會主義法治理念教育，深入思考基層法律服務工作所面臨的新任務與新要求，不斷提高政治覺悟與政治素質，深刻感悟自身的社會使命，充分發揮自身專業特長，積極為黨委、政府出謀劃策，為基層群眾排憂解難。

（二）要組織基層法律工作者圍繞經濟發展、構建和諧、實現我市第二個五年大跨越的目標。認真分析所面臨的機遇和挑戰，恩考自身不足，確立符合自身特點的發展目標，采取扎實的措施，促進基層法律服務事業的發展。

二、健全基層法律服務管理體制，強化對基層法律工作者的監督管理和自律管理機制。

（一）切實加強基層法律服務所的內部管理，使內部自律管理真正落實到實處，收到實效。各基層法律服務所必須嚴格按照服務所章程進行科學、民主管理，建立健全合伙人會議制度，基層法律工作者會議制度、學習制度、重大疑難復雜案件集體討論制度，統一收結案制度、財務管理制度、重大敏感案件報告制度、誠信服務制度、辦案質量監督制度、投訴處理制度、檔案管理制度等各項規章制度，各基層法律服務所合伙人必須負起管理職責，為保障本所各項制度落到實處，必須建立一定的監督制約機制。所主任作為管理職責的第一責任人，要重點考慮在如何規范制度、嚴格管理上下功夫。

（二）切實加強對基層法律服務的監督管理與指導，業務主管部門要根據管理規范、制度落實的要求、加強考核。各司法所要積極協助配合業務主管部門，重點抓好轄區內基層法律服務所統一收結案制度，財務管理體制、誠信服務制度、辦案質量監督制度和投訴處理制度的貫徹落實工作。對發現的問題要及時報告并督促其整改，協助市局共同做好對基層法律服務所和基層法律服務工作者的檢查考評，以此來確定是否通過年檢、注冊。

三、規范完善法律服務工作機制

（一）加強規范法律工作者執業行為，建立規范有序的法律服務市場，各司法所要增強對法律服務市場監管的靈敏度，注意收集情況，指導法律服務所做好管理工作，對違規執業行為和非法執業行為要及時與市局取得聯系，上報有關情況，共同做好凈化我市法律服務市場的工作。各司法所及法律服務所要把基層法律工作者的職業道德與執業紀律的監管作為一項常抓不懈的工作來做，積極配合處理解決法律服務隊伍不誠信、違反職業道德和執業紀律問題。要抓好投訴查處工作，做好有訴必查，有訴必答，有過必究。

（二）要自覺服從黨委政府的工作大局，積極服務社會主義新農村建設，努力為基層群眾提供更加優質、高效、經濟的法律服務。基層法律工作者要認真辦理法律援助案件，積極參與公益性義務法律咨詢宣傳活動，推動基層法律服務工作者參加處理各種糾紛，特別是重大群體性糾紛，積極疏導群眾在農民集中居住、拆遷安置、企業破產、勞動爭議等糾紛案件通過合法途徑解決，對因基層法律工作者的參與而導致矛盾糾紛的擴大化的人和事要嚴肅查處。推動基層法律服務以調解定紛止爭，以調促和；堅決杜絕為招纜業務，能調不調，不利于和諧社會建設的行為發生?；鶎臃晒ぷ髡咭浞掷迷趫虡I中接觸社會各方面、各階層的機會，主動進行調查研究，為領導提供有價值的社情民意與法律建議和意見；

（三）要加強基層法律工作者的專業學習，提高運用法律知識和法律業務的服務水平，要不斷總結和交流，努力探索基層法律服務工作的規律性，充分發揮集體智慧，著力提高辦案質量。要加強基層法律服務工作的信息、調研活動，鼓勵法律工作者人人動筆、總結上報信息、調研文章和辦案心得，努力擴大基層法律服務在構建和諧社會中的作用和影響。

四、加強基層法律服務所的誠信建設，培養一支高素質的法律服務隊伍。

基層法律工作者的誠信事關基層法律服務業的興衰存亡。從基層法律服務工作者的執業現狀來看，提高法律服務的誠信水平、凈化法律服務市場，增強基層法律工作者的社會公信度，是基層法律服務業當務之急和追求目標。

（一）要通過抓好每個案件的辦理，認真做好基層法律服務工作及誠信服務的宣傳工作，提高社會公信度。

（二）要通過健全法律工作者誠信體制、法律工作者誠信監督機制與誠信維護機制。加強對基層法律工作者的誠信教育，通過健全誠信服務制度來維護法律工作者良好的社會形象。做到在當事人訂立合同前要告知當事人的權利和義務以及可能的法律后果，收費標準和依據，監督投訴方法等內容。在首次接待記錄中必須體現告知的有關制度情況，必須體現協商收費過程中有關協商內容。案件辦理過程中要形成工作記錄，充分體現盡責辦理的過程。

（三）要及時開展私自收案，私自收費、違規收費和不盡責專項整治活動，對投訴要認真調查核實，對投訴數量較多基層法律服務所和基層法律服務工作者要責令基限期整改，對投訴屬實的處分責任，進行暴光和記錄誠信檔案，或依照規定嚴查處理，今后凡投訴案件，法律服務工作者必須寫出書面情況報告，法律服務所要作出書面調查情況匯報，對敷衍了事，馬虎應付的將視為未調查終結，暫緩或不予年度注冊處理。

（四）要積極防范和杜絕法律服務行業不正當競爭、吃拿卡要、商業賄賂等行為。進一步規范法官與基層法律服務者的關系。要以誠信執業立足于社會，服務于社會，回饋于社會。

第八篇

各司法所，本局各科室：

2014年，是我市實施第二個“五年大跨越”新征程的起步之年，也是維護社會穩定形勢面臨嚴峻挑戰的復雜一年，更是全市司法行政系統外擴影響、內強素質的重要一年。全年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實省、市司法行政工作會議的各項要求，以科學發展觀為指導，以爭當司法行政系統排頭兵為目標，以服務我市第二個“五年大跨越”為宗旨，牢固樹立為促進經濟平穩較快發展服務、為維護社會和諧穩定服務、為保障社會公平正義服務的理念，充分發揮司法行政各項職能作用，努力實現全市司法行政工作新跨越。

2014年，全市司法行政工作要切實把握“四項重點”：即加強“大調解”工作，形成“特色”；加強法制宣傳教育，爭創“品牌”；加強社區矯正工作，探索“模式”；加強法律援助工作，豐富“做法”。全力打造“三個中心”：即“矛盾調處中心”、“新聞宣傳中心”、“法律援助中心”，創出社會關注、群眾信任、領導認可的司法行政“品牌窗口”。爭取實現“兩大目標”：成為第一批命名的省級優秀縣（市、區）司法局；確保進入年度全市綜合考評第一方陣。

一、堅持“以調促和”理念，進一步提高化解社會矛盾糾紛的能力

充分利用調解手段化解矛盾。一是要全力打造“矛盾調處中心”。充分發揮各級調處中心的實戰功能，逐步形成“有糾紛找調處中心”的共識和氛圍。二是要規范完善基層調解組織網絡。建立行政機關調解組織，完善部門對接聯調機制，推廣以總工會、消協、孝化村等調委會為典型的建設經驗，形成“特色”。三是要進一步提高調處工作實效。注重加大對事關民生的征地拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛的排查力度，多調處一些黨委政府關注、人民群眾關心的重大疑難復雜矛盾糾紛，有針對性地提出對策、建議，切實防止矛盾積聚，讓群眾滿意、讓政府放心。四是要大力提高調解員素質。形成由調處中心日常培訓、普法機構法制培訓、人民法院技能培訓、部門參與專題培訓等相結合的大調解素質培訓體系，加強調解隊伍能力建設。五是要強化調解效能考核。以平安建設、雙文明考核為載體，加強對各級調處中心和調委會的矛盾糾紛調解成功率和排查調處工作的綜合考評，最大限度的降低民間糾紛引發的上訪率和轉化為刑事案件率。

二、堅持“全民普法”理念，進一步提升社會法治化水平

大力開展普法教育工作。一是要全力打造“新聞宣傳中心”。注重加強對“中心”人員及軟硬件等方面的投入，使之成為我市司法行政工作的“對內、對外”宣傳窗口。二是要持續推進法制宣傳“十百千萬”工程，爭創“品牌”。三是要繼續加強重點對象的學法用法工作。突出抓好農村和企業的法制宣傳教育，緊貼農民生產生活實際，加強農村的法制宣傳教育；針對實體經濟在國際金融危機影響下可能涉及的帶有傾向性的法律問題，著力開展有針對性的普法宣傳，提高全市各類企業應對復雜情況的法律水平；突出抓好領導干部和公務員的學法工作，積極籌備好市委中心組法制學習講座，強化領導干部和公務員學法考試考核等基本制度，建立非人大任命領導干部任前法律知識考試制度，并以此為引領，進一步帶動其他重點對象學法活動的深入開展。四是要準備迎接“五五”普法終期驗收。要根據考核標準，及時做好檔案整理和軟硬件達標工作，進一步加強普法宣傳載體建設，營造良好法治氛圍，為順利通過2014年“五五”普法終期驗收、爭創“五五”普法全國先進縣（市）打好基礎。五是要認真部署“12·4”法制宣傳日活動。把12月定為法制宣傳月，有針對性地開展了形式多樣的宣傳活動，年內組織一場大型法治文藝演出。六是要認真開展“民主法治示范村（社區）”創建工作。年底市級以上“民主法治村（社區）”創建率要達到90％；爭取再創一個國家級“民主法治示范村”。

三、堅持“穩定為本”理念，進一步降低“兩類”人員重新犯罪率

緊緊扭住“重在矯正”這個核心。要充分發揮社區矯正信息化管理平臺的作用，全面完善和落實社區矯正志愿者“一對一”幫扶制度，探索“模式”。要加強審前評估和風險評估工作，進一步強化社區矯正對象監管措施，提高矯正質量，確保社區矯正對象重新犯罪率控制在考核標準內。要加強社區矯正工作制度建設，包括矯正對象請銷假、社區矯正季度考核、聯席會議等相關制度，推動工作的規范化建設。要深化“社區矯正之家”建設，在不斷完善、總結季市司法所“社區矯正之家”做法的基礎上，迅速推動其他鎮（辦事處）的社區矯正五大基地建設。

全面提高刑釋解教人員幫教安置工作水平。要針對刑釋解教人員是重新違法犯罪高危人群的特點，在全市范圍內開展排查活動，全面落實銜接管理措施，防止脫管漏管現象的發生。要建立刑釋解教人員就業培訓制度，加強與勞動等部門的對接力度，爭取將刑釋解教人員納入再就業培訓人員范圍，使生活特別困難以及表現良好的刑釋解教人員能優先享受相關優惠政策。要繼續穩妥推進過渡性安置基地和安置企業建設，充分發揮全市10家安置基地作用，不斷拓寬刑釋解教人員就業渠道。

四、堅持“服務民生”理念，進一步擴大法律援助覆蓋面

積極做好法律援助及“148”咨詢工作。一是要全力打造“法律援助中心”。通過加強鎮級法律援助工作站、設立村級援助信息員等方式，形成市、鎮（街道、園區、辦事處）、村（社區）三級援助網絡，擴大援助中心的品牌效應。二是要對農村土地承包經營權糾紛，“空巢老人”與“留守兒童”權益侵害糾紛等案件開辟新的“綠色通道”，豐富“做法”。三是要加強法律援助與矛盾調處機制的銜接。建立“援調”對接機制，將10%的援助資源用于幫助各鎮人民調解委員會辦理援助案件。2014年爭取援助案件數達400件以上，以滿足更多群眾對法律的需求，努力實現“全面覆蓋，應援盡援”的目標。

五、堅持“服務經濟”理念，進一步發揮法律服務職能作用

充分發揮法律服務行業的職能作用。要加強對律師、法律服務工作者協會的指導，強化律師、法律服務工作者的職責意識和服務意識，引導全市律師、法律服務工作者為各級政府當好顧問；響應省廳號召，成立“和諧服務行律師、法律服務工作者黨員志愿者服務團”，更好地服務經濟建設與社會和諧穩定。要深化律師、法律服務工作者參與政府信訪接待工作，幫助有關部門依法妥善處理因經濟政策調整和工程項目建設引發的群眾信訪和群體性事件。要指導基層法律服務機構和人員在加強為企業服務的同時，把重點放在維護農民的合法權益上，放在防范農村經營風險上，放在提高農村法治化管理水平上，努力滿足廣大農民群眾的法律需求。要推動律師、法律服務工作者的誠信執業建設力度，堅持教育和懲治并舉，通過“定期公示當事人投訴事項”、“向當事人及相關部門發放工作評議表并公示結果”、“開展星級評比”等活動，在全市律師、法律服務工作者中形成良好的誠信執業氛圍，同時通過媒體及時對律師、法律服務工作者隊伍中涌現出的先進人物加強宣傳，充分發揮典型引路的良好作用。

進一步增強公證的公信力。要繼續把公證質量作為重中之重。要注重加強對公證管理人員的專業培訓，提高業務監管水平。要建立公證聯絡員制度，在每個司法所挑選一名業務骨干作為公證聯絡員，為群眾提供便捷的服務，使公證工作更好地服務社會主義新農村建設。

六、堅持“長遠發展”理念，進一步夯實基層基礎建設

堅持在壯大基層實力上下功夫。一是要繼續堅持“小機關、大基層”工作理念。做到“力量向基層集中，政策向基層傾斜”，大大增強基層實力，扎實推進全市司法行政部門基層基礎建設工作。二是要通過典型引路、現場推動等形式，確保年內全面實現基層司法所外觀標識統一、硬件設施達標、軟件資料規范，使我市基層司法所建設繼續保持市領先水平。三是要大力開展“雙創（爭創省優秀司法所、特色司法所）”活動。通過建立“科室-司法所”聯創共建工作制度，促進“雙創”活動的深入開展，使全市10家司法所形成“個個有特色，全面達省優”的良好局面。四是要高標準、高起點籌建濱江新城司法所和調處中心，確保年內通過省規范化建設驗收。

七、堅持“科學發展”理念，進一步推進司法行政工作創新發展

一是要加大隊伍建設力度。把學習實踐科學發展觀活動作為一項重大政治任務，作為隊伍建設的主線和抓手，緊密結合司法行政工作實際，采取有力措施，確保取得實效。扎實推進機關作風建設，著力建設一支拉得出、打得響的司法行政隊伍。繼續加大紀檢監察工作力度，組織開展爭創“勤廉示范單位”活動，強化行政效能監察，努力建設勤政、廉潔、高效、務實的司法行政機關。二是要加大學習教育力度。全體人員應始終把學習擺在重要位置，養成勤讀書、勤思考的習慣。加強班子會、支部會等學習制度建設，年內各黨支部成員要輪流上一堂黨課，各科室分別作一次學習主題發言，黨支部書記作一次學習心得交流。采取“走出去、請進來”等多種形式分層次加強學習和培訓，通過深入開展集訓班、讀書“六個一”、崗位練兵等活動，全面提升全體人員的工作水平和服務質量。三是要加大制度執行力度。嚴格執行機關、司法所管理制度和各法律服務機構內部管理規范，強化相關管理內容，做好日常監督和年終考核工作。嚴格執行各項規章制度，確保機關管理正常運作，通過嚴肅各項制度，改變機關作風、提高工作效率、提升外在形象。四是要加大考核獎懲力度。制定各類考核獎懲辦法，不斷完善考評、獎懲機制。建立健全責任機制，形成人人有責任、層層抓落實的工作格局。嚴格實行“一票否決”制度，對局工作考核中規定的“一票否決”及硬性指標（局交辦、規定必須完成的工作任務）事項，嚴格按照相關文件要求執行。五是要加大對外宣傳力度。充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳司法行政工作在構建和諧社會中的作用，宣傳在機關面貌上有新氣象、履行職能上有新突破、優化服務上有新作為的實際舉措和成功經驗，營造有利于司法行政事業發展的輿論氛圍。