民政意見范文

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*年是全面落實黨的十六大精神的開局之年，也是我區奮力實現新跨越，建設一個充滿生機和活力的新天寧的重要一年。我區民政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞我區改革、發展、穩定這個大局，順應形勢、敢于爭先、與時俱進，改革創新，以保障人民群眾的基本生活權益、維護社會穩定為出發點，建立健全社會投資體系，提高社會福利和服務水平，進一步推進基層民主政治建設和雙擁工作，強化社會事務行政管理，加強民政工作法制化、規范化建設，進一步建立和完善適應社會主義市場經濟的民政工作運行機制，努力開創民政工作的新局面。

*年我區民政工作的主要目標是：

1、創市級以上社區建設示范街道2個、市級社區建設示范社區居委會11個；

2、迎接市檢查組對村民自治模范鄉達標單位的復查驗收，爭取全部達標；

3、創建學習型社區16個；

4、城市居民最低生活保障“三率”均達到100%；

5、福利企業實現銷售13.5億元，利稅1.7億元；

6、積極實施“星光計劃”，確保完成項目9個；

7、為常州市創建全國雙擁模范城，實現“三連冠”，力爭不失分，爭取得高分；

8、落實各項優撫政策，確保農村義務兵優待金、烈士家屬和在鄉傷殘軍人、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉老復員軍人的優待金分別達到當地上年農民人均收入的70%、30%和25%；

9、民辦非企業單位和社團組織的年檢率達100%；

10、婚姻登記體檢率和合格率均達100%。

為實現上述目標，具體要抓好六個方面的工作：

一、切實加強最低生活保障和救災救濟工作

各單位要堅持動態管理、按季審核，嚴格標準。認真貫徹國務院第138次總理辦公會議精神，對連續6個月以上未領到或未足額領到工資、下崗職工基本生活費、失業保險金、養老金的人員在其申請低保時，一律按“實際收入”計算，把符合低保條件的城市困難居民納入低保范圍。要繼續完善“三公開一監督”制度，確保在30日內對申請最低保障的貧困居民辦好調查、審核、審批手續。要增強依法保障意識，提高依法保障水平，實現“三個到位”。即：低保政策落實到位、低保資金社會化發放到位、低保對象的滿意度到位。圍繞“三到位”，年內我們要組織好三項活動：一是與有關部門聯合開展一次低保政策的宣傳活動，使廣大群眾對低保政策有更清楚的了解；二是組織有關人員對部分低保家庭進行一次走訪活動，進一步了解低保人員的生活狀況；三是組織全區低保工作人員進行一次業務培訓，提高政策業務水平。

救災救濟要進一步健全運行機制，提高抵御自然災害的能力，及時做好新發災害的查、核、報工作，確保救災款物及時下撥到災民手中。要認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈民政部關于進一步開展經常性社會捐助活動的意見〉的通知》，堅持經常性捐助為主、集中性捐助為輔的原則，大力開展社會捐助活動。合理確定救助對象，切實把捐助款按時足額發放到貧困戶手中。繼續做好對口支援工作，完成省、市下達的寒衣、被募集任務。健全和規范農村社會救濟工作，認真落實“五保”供養條例，進一步提高供養標準和入院率，努力解決五保對象就醫難問題，切實保障農村五保供養對象的基本生活。

二、扎實推進社區建設和基層政權建設

今年是我區社區建設拓展年，各單位要繼續將社區建設作為推進我區民政工作的有效載體來抓，不斷提高社區建設的層次與水平，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代社區。一是繼續深入開展社區建設示范創建活動。年內要有90%的街道（7個）達到市級以上社區建設示范街道、80%的社區（67個）達到市級社區建設示范居委會的標準。通過創建活動提升社區建設的整體水平。二是進一步加大社區建設投入，完備社區基礎設施，重點要加強鄉、街道社區服務中心的硬件設施建設。新豐、北環街道各建成一個2000平方米以上的街道社區服務中心；青龍鄉建成一個1.08萬平方米的鄉級社區服務中心；紅梅鄉建設一個2萬平方米的學生公寓；茶山鄉興建一所老年公寓，新增床位150張。三是要大力發展社區服務業，培育社區服務中介組織，開辟社區再就業崗位。四是切實加強社區干部隊伍建設。會同區委組織部舉辦1—2期社區干部培訓班，以提高社區居委會干部的綜合素質。

在整個社區建設中，要積極探索綜合改革的新路子，精心培育集“優質服務、對外開放”于一身的新亮點。

村民自治工作要緊緊圍繞鞏固村民自治模范單位的總目標，加大工作力度，維護廣大村民的合法權益。一是進一步加大宣傳教育力度。認真貫徹落實民政部、司法部《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》精神。通過宣傳學習，使各鄉、村級干部深刻認識新形勢下推進村民自治的意義和要求，增強緊迫感、責任感，提高民主法制意識，為發展農村民主培養合格的主體，大力推進農村依法治理，提高農村法制化水平。二是要進一步加大制度建設力度，使村民自治工作朝著制度化、規范化方向發展。上半年，區將在茶山鄉勤豐村委開展村民自治規范化管理工作試點，盡快在全區推廣。三是不斷鞏固村民自治模范單位創建成果。在實行動態管理過程中，配合市檢查組對申報的鄉級村民自治模范單位進行全面驗收，重新表彰，以提高村民自治工作整體水平。

三、鞏固和發展雙擁、優撫安置工作

今年是常州市再創全國雙擁模范城的關鍵一年，各單位要加大爭創力度，在提高創建質量上下功夫，確保市委、市政府提出的實現全國雙擁模范城“三連冠”的總目標。一是要進一步加大國防教育和雙擁宣傳教育的力度。廣泛開展以“居安思危、強國強軍”為核心的愛國主義教育和雙擁宣傳活動，以《國防法》為內容，組織開展“國防在我心中”演講比賽，利用“天寧廣場文化”組織開展專場文藝晚會，抓好先進典型的宣傳和推廣，在全區范圍內營造濃厚的雙擁工作氛圍。二是要進一步創新雙擁工作活動載體。繼續組織為駐軍部隊開展“送技術、送知識、送智能”的三送活動，為駐軍部隊科技興訓和科技練兵提供優質服務，切實當好“三部”，即：育人才，提高官兵素質的訓練部；傳技術、武器裝備革新的科研部；辦實事、服務科技練兵的后勤部，傾力支持部隊現代化建設。積極拓展社會化擁軍新領域，逐步把雙擁工作引向社區、民營企業。深入開展為“駐軍貧困戰士家庭送溫暖”活動，把第二故鄉黨和政府的關懷送到貧困戰士身邊。三是要進一步落實好雙擁政策法規。解決好隨軍家屬的工作和子女的入學入托，照顧好“三老”優撫對象的生活，確保重點優撫對象的基本生活不受影響。四是不斷把軍民共建引向深入。繼續開展以“強支柱，尚科學、樹新風”為內容的軍民共建活動，大力弘揚社會主義的新思想、新風尚、新道德，倡導科學、文明、健康的生活方式，破除陳規陋習，進一步深化文明社區的共建工作。廣泛開展“軍民互動共建學習型城區，立足雙擁培養學習型人才”活動，推進軍民共建向“智力型”轉變。五是要認真落實好優撫政策規定。進一步提高保障能力，確保優撫對象的立功榮譽金、自然撫恤增長機制的兌現率為100%。其中農村義務兵家屬優待金要達到當地上年農民人均收入的70%；烈士家屬優待金達到當地上年農民人均收入的30%；在鄉傷殘軍人、因公犧牲和病故軍人家屬，在鄉老復員軍人優待金達到當地上年農民人均收入的25%；解決好“三老”優撫對象的醫療難、生活難和軍嫂的就業安置工作，努力為社會和部隊的穩定作出貢獻。

四、引導福利企業持續快速健康發展

福利生產是民政工作的重要組成部分，是發展民政事業的重要支撐力量。積極引導福利企業持續快速健康發展是我們必須經常研究的大事。今年全區福利企業力爭實現銷售收入13.5億元，利稅1.7億元，比上年分別增長12.5%和17%。重點要抓好五項工作：

1、強化服務意識，構筑有利于福利企業發展的平臺。繼續堅持“服務、指導、協調、管理”的原則，及時為企業提供信息、指導、協調、服務，做到有求必應，有難必幫。

2、突出結構調整，培育新的經濟增長點。通過產品結構的調整，要擴大規模、提升檔次，增強企業的競爭優勢。*年，擬變更企業3個，爭取新辦福利企業3個。各項扶持工作重點要向用人少、稅收多、后勁足的新辦企業傾斜。

3、依靠企業創新，提高福利企業管理水平。首先要重視企業發展的戰略研究、市場研究和宏觀趨勢的研究，找準切入點，正確定位。其次是要建立信息網絡，加快企業信息化進度。信息化程度的高低是企業參與競爭的一個重要砝碼。各福利企業要在生產過程中嚴格目標管理、成本管理、資金管理、質量管理等，不斷增強競爭力。

4、落實年檢制度、提高年檢工作質量，確保福利企業健康、有序的發展。要不斷完善“四表一冊”臺帳，按政策規定建好財務帳目；殘疾職工配備要到位，上崗率和出勤率不能低于80%；認真落實各項勞動、工資、福利政策，按規定交納職工特別是殘疾職工的基本養老保險。嚴格執行最低工資政策。凡年檢

新時期民政工作的內涵和外延，思路和方法都有了新的拓展，可以說是任務更重、要求更高、難度更大。要做好新時期的民政工作，真正體現“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的工作職責，就必須抓緊抓好民政干部隊伍建設。我們要按照“外樹形象，內強素質”的要求，著重抓好三項建設：一是思想建設。認真學習鄧小平理論和十六大精神，堅持以“三個代表”重要思想統攬民政工作。通過持之以恒的學習，牢固樹立大局意識、服務意識、群眾意識、創新意識和主人翁意識，進而增強做好工作的責任感和使命感。二是制度建設。無論是從依法行政來看，還是從提升民政工作的整體水平來講，都需要建立和完善一系列行之有效的規章制度，要靠制度來規范管理，靠管理來提高效率。我們初步設想，將建立和完善學習制度、辦公會議制度、重大事項集體討論制度、黨風廉政建設制度、財務管理制度、民主評議制度、創新獎勵制度等，努力建設一支行為規范、運作協調、公正透明、廉潔高效的民政干部隊伍。三是作風建設。實現民政工作的新跨越，必然要求思維方式和工作方式的創新。而要創新，就必須大興理論學習之風、調查研究之風、勇于實踐之風、求真務實之風。要通過改進工作作風來帶動和加強行風建設。各級民政部門要進一步規范執法行為，增強服務意識，依法保障民政對象的基本生活權益。更好地為廣大人民群眾服務；為最需要幫助的困難群眾服務；為改革發展穩定大局服務。牢記宗旨、艱苦奮斗、勤奮廉政，以高度的責任感、使命感，服務和服從于大局，不折不扣地把各項政策措施落到實處。