市政協(xié)履行職能意見范文
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中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強、位置超脫、人才薈萃、智力密集，所提出的意見和建議，對提高政府工作的效能和政府決策的科學化水平，具有極為重要的作用。各級政府和政府各部門一定要深入學習貫徹《*省人民政府關于支持人民政協(xié)履行職能的意見》（*府發(fā)〔20**〕30號）精神，從全面落實科學發(fā)展觀，堅持和完善基本政治制度、發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的高度，從加強政府自身建設、提高行政能力和決策水平的高度，從打造陽光政府、責任政府、服務政府和法制政府的高度，充分認識人民政協(xié)的性質、地位和作用，進一步推進政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加強與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，改善政協(xié)組織開展工作的基本條件，切實支持人民政協(xié)履行職能，努力開創(chuàng)政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進的新局面。
二、切實把政治協(xié)商納入政府決策程序
政治協(xié)商是政府實現(xiàn)科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。把政治協(xié)商納入政府決策程序，就地方的重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。各級人民政府和各部門貫徹黨和國家大政方針的重大政策及措施、政府工作報告、財政預決算報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行報告、重要規(guī)范性文件、重大決策事項、重要規(guī)劃和涉及人民群眾切身利益的重大問題等，在決策前，都要主動聽取人民政協(xié)的意見和建議，不斷提高決策的科學化、民主化水平。各級政府要根據(jù)年度工作重點，主動與政協(xié)溝通，確定協(xié)商議題和計劃，共同做好充分的準備工作。對政協(xié)全委會議、常委會議、主席會議提出協(xié)商的議題，政府及有關部門要認真研究，及時作出安排，并對協(xié)商的意見、建議的采納落實情況，及時向政協(xié)反饋。
三、自覺主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
各級政府、各部門及其工作人員，要切實增強政治意識、大局意識、責任意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，并以此作為改進政府工作的有效形式。國家法律、法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預決算的執(zhí)行情況，政府機關及其工作人員履行職責、依法行政等方面的情況，都要認真聽取政協(xié)的意見和建議，接受政協(xié)的民主監(jiān)督。要把傾聽人民政協(xié)的批評和建議作為政府改進工作的實際措施。
各級人民政府、各部門要積極支持人民政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道。主動向人民政協(xié)通報相關工作情況，有關文件資料等要分送政協(xié)領導同志和政協(xié)辦公室。政府組織的大型調查和檢查活動，要邀請政協(xié)有關負責同志或政協(xié)委員參加。進一步堅持和完善政協(xié)委員應邀擔任政府部門特約監(jiān)督人員制度。定期組織開展有關檢查、考察和評議活動，積極為他們開展監(jiān)督工作提供條件。
建立人民政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項工作責任制。對政協(xié)組織以書面形式提出的監(jiān)督意見，各級人民政府和有關部門要積極采納，認真辦理，及時反饋并納入督查工作范圍。政府監(jiān)督機構要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系，加強工作協(xié)調配合，提高民主監(jiān)督的質量和成效。
*、大力支持人民政協(xié)參政議政
各級人民政府、各部門要積極為人民政協(xié)參政議政開辟渠道。要確定1名負責同志聯(lián)系人民政協(xié)工作并向政協(xié)常委會議主動通報或按人民政協(xié)要求及時通報重大決策和重要工作情況。政府每年向政協(xié)常委會通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況一般不少于2次。要積極開展與政協(xié)委員的約見工作，推動約見工作規(guī)范化、制度化。要進一步建立健全政府部門與人民政協(xié)專門委員會的對口聯(lián)系制度，按照對口聯(lián)系會議每年至少召開1次的要求做好會議工作。政府召開常務會議、全體會議和其他重要會議，要邀請政協(xié)有關領導列席。人民政協(xié)大型會議、重要活動凡邀請政府及部門負責同志參加的，應主動參加，認真聽取意見。
要支持人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題和人民群眾普遍關心的問題，特別是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、推進工業(yè)強市、改善群眾生活等重點工作開展視察、考察和調研等活動。要主動向政協(xié)推薦調研視察課題，協(xié)助安排被調查單位，積極為政協(xié)議政建言提供便利。要采取多種形式，主動向政協(xié)通報情況，拓寬政協(xié)委員和社會各界的知情渠道，幫助他們了解大勢、熟悉情況、掌握政策、獻計出力。
要認真研究、積極采納人民政協(xié)提出的意見和建議。人民政協(xié)全體會議、常委會議和主席會議等重要會議就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題提出的意見和建議，各級人民政府有關部門要認真研究辦理。對政協(xié)組織和政協(xié)委員通過視察報告、調研報告等形式提出的重要意見和建議，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要信息和帶有普遍性、傾向性、警示性的社情民意，政府及部門領導同志要及時閱批并責成有關單位認真處理，并及時向人民政協(xié)反饋提案、建議案、視察報告、調研報告、重要信息和社情民意等的采納和辦理情況。
五、切實抓好政協(xié)建議案、提案的辦理工作
人民政協(xié)提案、建議案從各個方面反映了各派、人民團體、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大人民群眾的呼聲，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各級人民政府、各部門要以高度負責的精神認真做好提案、建議案的辦理工作。要落實辦理工作三級責任制，做到任務落實、責任到位。政府辦公室作為總歸口單位，要確定一位領導負責，認真做好指導、督促工作。對涉及幾個部門工作的提案和建議案，主辦部門要主動與會辦部門協(xié)商辦理，會辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的提案和建議案，部門之間無法協(xié)商解決的，政府領導要主動出面協(xié)調解決。各級人民政府辦公室和承辦部門辦理人民政協(xié)提案、建議案一般應在3個月內以書面形式反饋辦理情況，至遲不超過6個月。
要注重辦理質量，提高辦理實效，努力改進工作。堅持走訪政協(xié)委員的制度，擴大走訪面，加強辦前、辦中、辦后的聯(lián)系溝通。對重要提案和建議案，主要領導同志要高度重視，認真研究辦理，同時，各承辦單位要積極邀請政協(xié)委員和政協(xié)相關的專委會參與辦理工作，讓委員們了解辦理中的問題，共商解決辦法。凡是能夠解決的，都要及時解決；對暫不能解決的，要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決；對解決權限不在本級的，要及時向上級相關部門匯報反映，積極爭取支持，促成問題解決。對辦成B類件的提案，各承辦單位要繼續(xù)抓好落實，及時向委員反饋辦理進展情況，直到落實好為止。要以辦理工作為契機，舉一反三，查找和解決工作中存在的問題，不斷改進自身工作。
要加強監(jiān)督檢查，確保提案、建議案件件有著落、事事有交待，努力提高提案、建議案的落實和委員的滿意率。建立完善“三見面，兩結合”工作機制，即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見面，書面答復與現(xiàn)場辦理、面上催辦與重點督辦相結合，確保辦理工作順利進行。按照分級負責和分級考評、經(jīng)常性檢查和定期考評、定性分析和量化考核相結合的原則，對各承辦部門的辦理工作情況進行考核。各級政府每年要向政協(xié)常委會通報一次提案、建議案辦理情況。
六、為人民政協(xié)履行職能，開展工作創(chuàng)造良好條件
積極推動各級領導干部和政府工作人員學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和人民政協(xié)的理論、政策。各級各部門要將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、政策列入公務員培訓內容。支持政協(xié)多渠道、多層次、多形式地開展對外友好交往和聯(lián)誼活動。進一步健全政協(xié)委員履行職責的保障機制。切實保證政協(xié)的經(jīng)常性經(jīng)費和其他必要的專項經(jīng)費，逐步改善政協(xié)的基礎設施和辦公條件。要認真落實不住會政協(xié)副主席的待遇，切實幫助解決存在的困難和問題。要充分尊重和保障政協(xié)委員的各項民主權利，努力為各級政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能創(chuàng)造良好條件。委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)組織的各項活動，并在時間、經(jīng)費和工作條件等方面予以保障。要繼續(xù)關心政協(xié)系統(tǒng)的老同志、老朋友，幫助他們解決生活和工作中實際困難。
二○**年**月**日