完善移民扶持優惠建議范文

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為切實保證移民生活水平盡快得到恢復和提高，扎實推進水庫移民搬遷、安排等各項工作。確保庫區移民“移得出、安得下、穩得住、富得起”根據國家有關法律法規和政策，結合我縣實際，特制定以下優惠策。

一、安置區住房建設方面的扶持

（一）減免相關規費。在移民動遷日前，安置移民的生產、生活用地的征（收）用和移民新建住房所涉及的有關稅費，由縣財政、國土、林業、規劃、建設等相關部門負責按有關法律法規報批，并統一辦理緩、減、免繳縣級（含縣級以下）相關規費手續。

（二）移民建房用材等優惠。如移民建房裝修需用材，且移民戶具備采伐條件的，由縣林業部門予以安排采伐指標，作為村民自用材處理。對移民房屋拆遷后的舊屋架（除古民居文保點外）等，經縣林業部門批準，允許縣內流通、出售，并減免相關規費。如運往縣外銷售的，林業部門免費辦理準運證。

（三）金融信貸扶持。縣信用聯社應按照信用村、信用戶的評定要求，在信用證核定的信貸范圍內給予及時辦貸及優惠服務，并按照信貸政策，積極幫助移民困難戶解決部分建房、生產資金。

二、安置區基礎設施配套建設方面的扶持

（一）加快公共基礎設施配套。為方便移民的生產、生活，支持庫區移民新農村建設，移民村小區內公共用水、電、路等基礎設施由縣政府統一規劃、投資、建設。

（二）電話安裝。庫區內移民戶已安裝電話的，由縣電信部門在移民村安置點給予復建安裝；對庫區內未安裝電話的移民戶，在移民村安置點按每戶收取元手續費，工料費（每戶元）予以免收。

（三）廣播、有線電視安裝。庫區內移民戶已裝廣播、有線電視的，由縣廣電部門在移民村安置點給予復建安裝；對庫區內未安裝有線電視的移民戶，在移民村安置點由廣電部門按每戶收取元入戶費后予以安裝。

（四）電腦網絡安裝。移民村電腦網絡由縣電信部門投資安裝，并免收工料費。

（五）供電設施安裝。移民村供電設施高壓部分由縣供電部門投資建設，低壓線路及表外部分建設費用由縣政府承擔、供電部門安裝。庫區內移民戶已裝電表的，由縣供電部門在移民村安置點給予復建安裝；對庫區內未安裝電表的移民戶，可向縣供電部門申請在移民村安置點給予免費安裝。

（六）自來水設施安裝及使用。移民村自來水管道、水表及初裝費由縣政府承擔，自來水公司負責安裝。對移民戶自來水使用實行優惠，按動遷日核定移民人數，由縣政府補貼每人每年無償用水量噸，超出部分由移民用戶按到戶價格自行承擔，其優惠期限暫定為三年。

三、改善移民就業條件的扶持

（一）構建創業平臺。為進一步發揮移民自身產業優勢，在安置區附近統一規劃建設竹產業加工園區，具體相關工作由鎮政府負責落實，相關建設費用由使用戶按規定承擔。

（二）減免相關規費。移民年內新辦企業和庫區搬遷的工業企業、農業企業（位于縣工業開發區以外的企業），報經縣工商、稅務等相關部門核準后，三年內個體工商行政管理費、所得稅屬縣級所得部分給予全額貼補。

（三）鼓勵移民用工。從年起三年內，本縣工業企業、農業龍頭企業招收安置移民、實際就業一年以上并簽訂勞動合同的，按招收安置移民人數以每人元的標準，給予用工企業一次性就業培訓補助；實際就業二年以上并簽訂勞動合同的，按招收安置移民人數以每人元的標準，給予用工企業一次性就業培訓補助。具體認定、兌現由用工企業申報，經縣水庫工程建設指揮部、人勞社保局等有關部門審核后，予以兌現。

（四）加強移民素質培訓。積極組織引導移民轉產轉業，縣農辦、人勞社保局等相關部門要積極組織開展科技咨詢服務，并提供相應崗位的免費培訓服務。

四、庫區淹沒線上林業管理的扶持

（一）加快林區道路建設。為方便后靠移民和居住在淹沒線以上村民的生產生活及外遷安置移民回庫區管理山林，對具備筑路條件的地段由縣林業部門優先予以規劃，對公路及林區道路建設實行“以獎代補”的辦法給予一定補助。

（二）鼓勵山林流轉。鼓勵移民對庫區山林進行經營權流轉，促進山林經營權逐步向經營大戶集中。引導和鼓勵筍竹加工企業實行“公司+基地+農戶”的發展模式，做大做強筍竹產業。

（三）山林管理補助。對移民進庫區管理山林的交通費用給予適當補助，補助期限三年。具體補助標準為：竹林每年給予移民戶每畝元補助；松、杉、雜木、柑桔、板栗等果木每年給予移民戶每畝15元補助。庫區移民山林的范圍、面積及林種性質等認定，由縣林業部門根據移民戶承包權證和實際情況核定。

五、庫區淹沒線以上耕地的扶持

（一）庫區淹沒線以上經詳查確定的耕地、園地、旱地，自年月始由縣政府按耕地元/畝.年、園地旱地元/畝.年的標準予以租用，其租用期限為年。租用協議簽訂后，租金中扣除已預測發放到戶的每畝元外，其余統一結算到各移民村集體補償款帳戶中。在租賃期內，如政府需征收的，按征收當年政策征收，但需收回未租足年限部分的租金。

（二）橋頭至路、省道以下，淹沒線以上的部分零星耕地，也按照以上辦法處置；林地參照淹沒區標準一次性征用。

（三）淹沒線以上因建造橋頭至坑頭西火口公路而使用的耕地，參照淹沒區征用標準一次性征用。結算其征用款時應扣回已預測發放到戶的每畝元的土地款。

六、其它相關扶持

（一）對移民村實行農業項目扶持優惠政策，優先實施農田水利、商品糧基地、現代農業示范園區、農業綜合開發等建設項目。

（二）用于安置移民的生產、生活用地的置換土地部分，其生產用地中約畝的公用道路、水渠、水塘、荒地、河流等土地和相關設施費用由縣政府承擔，無償給移民使用。安置點建設用地中的內河河道及外延二側3米范圍內土地和號主道路面積約畝由縣政府給予承擔。

（三）庫外農業戶口嫁入庫區內非農戶口的，為投親靠友性質，移民動遷期間允許遷入，但不享受龍政發〔〕號和政發〔〕號文件確定的相關移民政策。在動遷日前遷入的，以動遷日為基準日享受國家補助給移民的相關政策。

（四）及時制訂《縣大中型水庫庫區和安置區移民基礎設施建設和經濟發展規劃》，報省政府批準后實施。

七、本《意見》由縣水庫工程建設指揮部負責解釋，自下發之日起實施。