船舶工業帶建設發展工作意見范文

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照市委、市政府建設橋港時代新的總體部署，圍繞打造“入海口一流的海洋工程和現代船舶制造基地”的目標，完善功能配套，整合岸線資源，強化招商引資，狠抓項目建設，促進績效產出，不斷提升船舶產業發展水平，把船舶工業帶建設成為全市增長速度最快、新增貢獻份額最多的特色優勢產業帶。

二、工作目標

1．項目投入：實施超5000萬元工業項目11個，完成工業投入實物工作量80億元。

2．績效產出：投產企業超15家，完成規模工業產值80億元，規模工業應稅銷售力爭突破40億元，稅收超1億元。

3．招商引資：新引進2~3個總投資超10億元的船舶修造、海工裝備制造項目，新引進2~3總投資超1億元的船舶配套產業項目。

4．基礎設施建設：全力推進“一橫六縱”道路工程、二道防汛堤工程、區域供水寅陽片區管網工程、110KV變電站工程、江海污水處理廠及污水管網工程等船舶工業帶基礎設施建設，全年完成基礎設施投入不少于1.5億元。

三、重點工作

（一）深化完善基礎工作。

1．加快推進《港海港區總體規劃》報批工作。

2．組織開展岸線利用總體規劃和土地利用規劃修編工作，提高岸線資源開發利用水平。

3．開展船舶工業帶總體規劃、控制性詳規修編工作，做好船舶工業配套產業發展規劃研究和編制工作。

4．開展口入海航道規劃研究和編制工作，主動向上對接，力爭納入國家航道總體規劃。

5．在中遠海工、惠港造船、聯合重工碼頭臨時對外開放的基礎上，市口岸辦要繼續做好有關企業碼頭申報臨時對外開放工作，做好申報正式開放口岸的相關工作。

（二）加快推進載體建設。

1．加快推進“一橫六縱”道路建設。新興線東延段年底建成車；等進廠道路工程，確保年6月底建成車；加快實施大道、重工至一級公路拓寬工程、向順道向北延伸至公路的道路工程。全年完成投資不少于2500萬元。

2．加快推進110KV變電站工程建設，進一步加大向上爭取力度，密切跟蹤省供電部門對項目的建設批復，力爭6月份開工建設，全年完成投資5000萬元。

3．加快推進區域供水工程建設，確保年完成寅陽片區管網工程，實現船舶工業帶區域供水全面貫。

4．加快推進江海污水處理廠廠房和污水管網工程建設。市代建中心、施工單位要按照形象進度要求加快廠房建設步伐，力爭年10月底前完成。市船舶工業辦要牽頭相關單位開展污水處理廠尾水排放方案論證和管網可行性報告論證工作，確保4月底前完成，并加緊施工，盡快建成運行。全年完成實物工作量不少于5000萬元。

5．加快推進二道防汛堤工程建設，及早開工建設堤頂公路。

6．加快推進圓陀角岸線調整工程項目報批及工程建設，延伸可利用岸線3500米，為繼續引進船舶和海洋工程等重大裝備制造項目創造條件。

7．繼續抓緊做好融資工作，力爭資金足額及時到賬，確保滿足船舶工業帶基礎設施建設需要。

（三）提高投入產出水平。

1．加快項目建設進程。貫徹落實《關于加快全市重特大工業項目建設和掛鉤服務重點工業項目、重點工業企業的實施意見》（辦發〔〕2號），全力做好跟蹤、推進、服務工作，主動、及時解決項目建設中遇到的矛盾和問題，嚴格按照序時進度要求推進船舶工業帶重特大項目建設，確保完成年度建設目標，促進項目快開工、快投入、早竣工、早投產。

2．強化運行監測分析。一是加強統計信息工作。加強船舶工業統計和信息管理工作，建立和完善船舶工業統計信息管理系統，實施統計月報制度、信息快報制度和統計信息考評制度。市船舶工業辦要指導和督促企業嚴格執行“船舶工業統計報表制度”，按照規定的要求上報統計數據，及時報送項目建設、生產經營中的重大事項和問題，并對各船舶企業和有關鎮鄉統計信息工作情況進行考評。推進統計數據和信息網上直報的全面實施。二是開展調查研究。市船舶工業辦要及時了解企業項目建設和生產運行中的新情況、新問題，認真總結、分析、推廣發展中的新特點、新經驗，研究提出加快發展的新政策、新舉措。全年至少完成3個調研課題。三是搞好運行監測分析。對照年度工作目標，按月跟蹤各有關企業主要指標完成情況，準確把握全市船舶工業經濟發展動態，強化船舶工業經濟運行分析，有針對性地提出對策措施和建議意見，每季度形成船舶工業經濟運行情況報告，供市領導決策參考。

（四）加強安全生產管理。

1．完善管理機制。堅持依法監管，創新監管體制、機制和方式方法，嚴格執行船舶企業安全生產風險抵押金制度，建立、完善安全生產咨詢服務和檢查機制、船舶企業安全生產考評機制，進一步加強船舶修造行業安全監管工作力度，切實解決船舶修造行業安全生產管理中的突出問題。

2．強化基礎管理。建立、健全船舶工業帶企業安全生產管理網絡、安全生產管理臺帳，全面落實安全生產責任。建立船舶工業企業重大危險源和重點監控對象分布圖，著手建立船舶企業安全檔案，做到一企一檔。

3．加強檢查指導。委托專業機構為我市船舶企業提供安全咨詢服務，定期開展安全隱患排查，指導企業加強安全生產管理工作，切實消除不安全因素。組織開展船舶工業企業安全生產理事組活動。市船舶工業辦、安監、海事、港口、建設、水務等部門要做好日常檢查和專項督查工作，督促和指導企業消除各種安全隱患。

（五）繼續抓好重組招商。

1．強化資源整合工作。對投入規模小、生產能力弱、缺乏資金和訂單的船舶企業，加大兼并重組力度，盤活存量資產，充分發揮岸線資源的功效，為繼續引進一批技術先進、實力雄厚的重大裝備制造項目創造條件。

2．加大招商引資力度。面向技術水平高、有國際競爭力的大型企業集團，有針對性地開展對外招商引資工作，大力引進重大裝備制造、高端船舶修造及配套項目，進一步拉長產業鏈，促進產業集聚、集約發展。重點跟蹤好太陽鳥游艇、中鐵軌道、三一重工、深圳南山、上海建冶科技等項目，力爭取得成效。

（六）提升行業管理水平。

1．強化規劃引導和政策激勵。嚴格執行船舶工業調整和振興規劃等相關規劃，防止低水平重復建設，嚴格控制一般性生產能力擴張，積極引進重特大項目，重點支持大型企業（集團）綜合能力提升，進一步提高船舶行業的整體素質和競爭力。繼續宣傳、落實好市委、市政府《關于激勵企業做大做強和推進項目加快建設的實施意見》等政策激勵措施，促進船舶工業企業發展壯大。

2．加強相關法律、法規和標準的宣傳、貫徹工作。市港口、海事、安監、國土、建設、水務等職能部門要進一步加強《港口法》、《港口建設管理規定》、《水上水下施工作業航安全管理規定》等有關法律、法規的宣傳貫徹工作，督促、指導和幫助各船舶企業抓緊補辦、完善相關手續，嚴格履行相關程序，確保船舶工業企業建設和生產安全。市船舶工業辦、人保局和有關鄉鎮藥要一步貫徹落實好《市船舶企業工資支付保障管理暫行辦法》的相關規定，嚴格執行工資保證金制度，并對落實情況進行督查，進一步規范船舶制造行業的勞動用工、工資支付行為，及時有效地處置欠薪糾紛，保障勞動者的合法權益，維護船舶制造企業的生產經營秩序和社會穩定。積極開展《船舶生產企業生產條件基本要求及評價方法》等一系列行業管理標準和技術標準的宣傳貫徹工作，按照標準要求和有關法律法規加強對船舶企業的監管，規范船舶生產企業管理，提高船舶建造質量，推動產業結構優化和產業升級，引導和促進船舶工業實現又好又快地發展。

3．促進交流與合作。鼓勵、引導現有企業過參股、控股、整體收購和兼并重組等多種途徑，加強與國內外知名企業的合作，加快資金、技術、管理、品牌的引入，提高我市造船企業整體競爭能力。推進船舶修造企業與我市機械、電子產品制造企業的交流與合作，推動資源整合，實現資源共享，逐步建立專業化協作體系，完善市場運作機制，促進船舶配套產業發展。宣傳、貫徹科技部《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法（試行）》，推動船舶產業技術創新戰略聯盟的構建與發展，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提升企業自主創新能力和產業核心競爭力，促進經濟結構調整和產業優化升級。