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    黨內民主及科學決策實施意見范文

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    一、指導思想

    以黨的全會精神為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹區委全會和全區組織工作會議精神,以提高黨委政府工作的效能為中心,堅持民主集中制原則,努力使領導班子在議事內容、程序、方法和決策上做到科學、規范、正確、合理,從而進一步完善議事決策機制,為科學發展提供決策保障。

    二、議事決策的范圍

    1、傳達區委的重要文件、指示決定和重要會議精神,研究制定貫徹落實具體措施,向上級黨組織請示重要問題的報告及工作匯報,向本級黨代會(黨員大會)提交的工作報告,安排部署本級黨代會(黨員大會)上提出的工作事項。

    2、研究制定工作的年度計劃、工作要點和工作安排,定期分析工作進展情況,有針對性的制定工作措施。

    3、研究和決定黨內事務、隊伍建設的重大事項和工作部署;

    4、研究和決定重大財務開支項目,討論研究干部職工福利的重要事項。

    5、按干部管理權限討論和決定干部人事的任免、獎懲、調配事宜及對違紀案件的處理。

    6、分析黨支部的狀況,提出加強黨支部建設的指導意見和自身建設的具體措施。

    7、樹立典型,表彰先進。研究決定向上級黨組織推薦表彰的先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員名單。

    8、定期組織黨員干部理論學習;召開民主生活會;開展批評與自我批評,經常檢查鎮黨委各項工作的落實情況。

    9、農、林、水、工業、科技、文教衛生、計生、綜合治理等各項事業及社會發展規劃。

    10、審議確定黨務政務公開的具體內容。

    11、聽取紀律檢查工作情況匯報并就有關問題做出決定。

    12、對群眾關心的熱點、難點和重點問題提出切實可行的處理意見。

    三、議事決策程序

    1、加強調查研究、信息咨詢等工作,每一項重大決策,必須經過認真調查研究,傾聽各有關方面的意見,有的還應組織全體成員分析論證,在全面了解和掌握與決策有關的實際情況的基礎上擬出議事決策議題,報主要領導決定,提高議事決策的及時性和準確性。

    2、在提高決策科學預測性的基礎上,按照決策的內容和性質,由分管領導實施督查,實施過程中出現的問題,及時調整和修正決策與客觀實際不相符合部分,提高決策的實效性。

    3、議事決策會議。根據需要,隨時召開。會議議題由書記和副書記商量后提出,會議議題和時間確定后,一般提前通知與會人員,有關材料原則上應提前發給與會人員做準備。會議由書記召集并主持,除極特殊情況,辦公會成員應全部參加。開會時,書記(或副書記)首先宣布議題,如需有關人員介紹情況的即先介紹,然后進行討論,個人充分發表意見,形成決定基礎上進行表決。按照少數服從多數的原則集中意見時,對少數人的不同意見,也應認真考慮。

    4、決策議事會議原則上每次均作記錄,必要時應將會議內容整理成紀要由主要領導簽發,以便不斷探索解決問題的方法與經驗,把研究的成果、解決問題的方法和經驗系統地加以歸納和總結,以制度形式加以固化,并不斷加以完善。

    5、凡會議做出的決定要堅決執行,要明確決策實施的責任人,體現集體領導與個人分工負責相結合的原則,落實情況及時匯報書記以便書記檢查。

    四、相關要求

    堅持民主集中制原則。充分發揮領導班子的主導作用,堅持領導班子集體領導,民主決策、民主管理,做到會議定、定了干、干就干好的良好氛圍。形成思想上合心,工作上合力,行動上合拍的堅強集體領導的工作作風。

    必須走群眾路線,堅持以人為本的科學發展觀的核心。“群眾是政策的基礎”,著眼于解決民生問題,改善生態環境,提高創業能力,以營造良好的創業發展環境為重點,努力建立健全興辦惠民實事、深入實施“民心工程”和“農民增收工程”的體制機制,具體諸如輿論引導、全民創業、民生保障。在體制機制方面,也要遵循群眾參與原則,鼓勵群眾發表意見,堅持走群眾路線還要把群眾滿意作為衡量標準。

    要堅持注重實效原則。把“全面效能建設”作為學習實踐活動的重要載體,堅持以規范工作制度、工作流程、工作行為、辦公秩序、協調機制和內部監督程序為重點,提高行政許可項目的進駐率和項目審批的集中度、優化度。緊密聯系實際,著力破解難題。始終把解決突出問題放在首位,立足當前著力辦好改善民生、凝聚民心的實事好事,放眼長遠努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓群眾真正共享科學發展成果。   

    必須建立與之相配套的監督落實機制,既要著力建章立制,又要狠抓貫徹落實,保證推進科學發展的各項工作真正落到實處、取得實效,健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度,努力做到黨務政務公開、集中審批、民事代辦、服務承諾、限時辦結及公正執法、制約監督、維護穩定。

    最后還必須遵循繼承創新原則。必須把繼承與創新有機統一起來,在繼承原有學習實踐活動中形成的行之有效的思路、辦法、機制的基礎上,注意根據新形勢新任務的要求,及時總結、提煉和概括實踐中的新鮮經驗,大膽創新,不斷探索學習實踐科學發展觀的其它長效制度。尤其注意從那些反復出現、普遍存在的問題著手,從中找出應對辦法和創新路徑。

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