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第一條為了有效保持村居干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu),保證村居干部新老正常交替,努力建設(shè)適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部隊(duì)伍,保證村級工作的持續(xù)發(fā)展,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè),是鎮(zhèn)黨委的重要職責(zé),后備干部隊(duì)伍建設(shè)由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),成立村級后備干部選拔領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政辦公室做好日常管理工作。
第三條建立健全村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)制度,從長遠(yuǎn)規(guī)劃,并有計(jì)劃、分層次進(jìn)行培養(yǎng)。
第四條后備干部數(shù)量:各村(居)黨總支部按2—4名選配。
第五條后備干部的基本原則、范圍及條件:
選拔后備干部的基本原則:(一)黨管干部原則;(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)際原則;(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;(五)民主集中制原則;(六)注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則;(七)備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則;(八)注重政治素質(zhì)、工作實(shí)際和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
范圍:(一)退伍軍人(二)個(gè)私業(yè)主(三)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及大學(xué)生。
條件:高中以上學(xué)歷,年齡35歲左右,特別優(yōu)秀的,年齡可適當(dāng)放寬。
第六條后備干部的選拔
1、后備干部的選拔應(yīng)廣泛聽取各方面意見,擴(kuò)大視野,將民主推薦、民意測評和村居黨總支推薦相結(jié)合。
2、以支部為單位、召開黨員、干部和群眾大會,推薦村級干部后備人選,進(jìn)行民意測評,按測評結(jié)果上報(bào)后備干部人選名單。
3、鎮(zhèn)黨委召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,組建資格審查委員會,對上報(bào)的后備干部人選資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,按1:3的比例確定正式后備干部人選,張榜公示候選人名單。
4、召開黨員群眾代表大會,按照選舉工作程序和1:2的比例,以無記名投票的辦法推選出村級后備干部。
第七條后備干部的考核
1、對后備干部的考核采取平時(shí)與定期、定性與定量考核結(jié)合起來,形式多種多樣,著重考核“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面,注重業(yè)績、發(fā)展?jié)摿腿罕娨庖姟?/p>
2、鎮(zhèn)黨委對后備干部每年進(jìn)行一次全面考察,考核后要明確反映工作實(shí)績、才能特長、政治表現(xiàn)、存在問題,并將考核材料存入后備干部培養(yǎng)考察檔案。
第八條后備干部的培養(yǎng)
1、后備干部培養(yǎng)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒍ㄏ蚺囵B(yǎng)的原則。根據(jù)每個(gè)后備干部的特長,確定最佳的培養(yǎng)目標(biāo),落實(shí)培養(yǎng)措施。既要大膽放手給他們壓擔(dān)子,更要嚴(yán)格要求。
2、采取多種形式,加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論,不斷提高他們的綜合管理能力。有條件的村居,要逐步安排后備干部到市委黨校大專(本科)班學(xué)習(xí)深造,提高他們的思想認(rèn)識和理論水平。
3、后備干部確定后要安排具體工作,由在職村干部進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫教,在實(shí)際工作中鍛煉,促其快速成長。
第九條后備干部的管理
1、后備干部實(shí)行分級管理,具體工作由各村居黨總支管理,考核由鎮(zhèn)黨委實(shí)行跟蹤管理;
2、建立后備干部培養(yǎng)考察檔案,及時(shí)存入培養(yǎng)考察材料,以便掌握后備干部的工作情況。
3、后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要有競爭,對考察后實(shí)績平平、綜合素質(zhì)進(jìn)步不大,不宜做后備干部的及時(shí)調(diào)整出去,把在實(shí)際工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來;
4、鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對后備干部工作定期進(jìn)行考察。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組做好經(jīng)常性的考察了解工作。考察結(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的重要依據(jù)之一。
5、后備干部實(shí)行在嚴(yán)格考核基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理,結(jié)合年度考核考察,每年進(jìn)行一次微調(diào),使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。后備干部犯有下列情形之一的,應(yīng)調(diào)整出后備干部名單:
①政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題;②工作實(shí)績不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮螅虎酃ぷ魇殻o集體造成較大損失或不良影響;④群眾意見較大、威信不高;⑤由于健康原因,不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù);⑥其他原因,不適宜作為后備干部。
第十條后備干部的任用及待遇
1、對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的后備干部,根據(jù)工作需要,可先由所在村居聘用,度過不少于一年的試用期,適時(shí)任用。
2、每年對村級班子進(jìn)行考評,對不勝任工作、群眾意見大的村居干部進(jìn)行調(diào)整,從后備干部中選擇最佳人選予以補(bǔ)充,配強(qiáng)班子。
3、后備干部在村(居)聘用期間,由村(居)根據(jù)被聘用的工作量的大小負(fù)責(zé)確定并發(fā)放工資。建議標(biāo)準(zhǔn)600元/月。