推行出生實(shí)名登記管理意見(jiàn)范文

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一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好出生實(shí)名登記工作的責(zé)任感

人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，把人口出生方面的基礎(chǔ)工作做好，實(shí)行出生實(shí)名登記制度，有以下四個(gè)方面的重要性：一是能較科學(xué)客觀地反映出生人口性別比的比值，檢驗(yàn)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作成效；二是能提高出生人口的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，創(chuàng)新了較為科學(xué)的出生人口原始統(tǒng)計(jì)途徑，減少了水分；三是能為廣大婦女尤其是孕婦提供更優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，減少了嬰兒出生缺陷，有利于優(yōu)生優(yōu)育，提高人口的質(zhì)量；四是能為我鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)決策人口計(jì)生工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供較客觀、真實(shí)的參考數(shù)據(jù)。

各有關(guān)單位、和村要充分認(rèn)識(shí)推行出生實(shí)名登記制度的重要性和必要性，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視和保障力度到位、部門(mén)協(xié)作和責(zé)任落實(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。將人口統(tǒng)計(jì)陣地前移，把好出生人口第一關(guān)，免費(fèi)辦好出生人口第一證，確保出生實(shí)名登記工作扎實(shí)開(kāi)展和全面推進(jìn)。

二、加大宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍

各相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取懸掛橫幅，設(shè)立公示欄、咨詢臺(tái)、電視游走字幕、發(fā)放宣傳品、、孕婦告知信等形式深入宣傳中共中中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，大力宣傳出生人口性別比偏高問(wèn)題給全社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害性。

各醫(yī)療助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要采取入院產(chǎn)婦告知、產(chǎn)科醫(yī)生培訓(xùn)、督查等方式來(lái)加大出生實(shí)名登記工作的宣傳；計(jì)生技術(shù)服務(wù)站要結(jié)合孕檢、孕情訪視等工作宣傳出生實(shí)名登記，努力營(yíng)造全社會(huì)人人知曉、人人支持出生實(shí)名登記工作的良好宣傳輿論氛圍。

三、明確職責(zé)，全面落實(shí)出生實(shí)名登記工作

推行出生實(shí)名登記制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到衛(wèi)生、計(jì)生、派出所等部門(mén)，必須明確職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能作用，通力合作，共同做好出生實(shí)名登記工作。

(一)要做好組織、協(xié)調(diào)出生實(shí)名登記工作。計(jì)生部門(mén)協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定加強(qiáng)出生實(shí)名登記工作的具體措施，宣傳出生實(shí)名登記制度。

(二)要加強(qiáng)出生人口醫(yī)學(xué)登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放管理工作。衛(wèi)生院對(duì)入院分娩的孕婦要主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及配偶的有效身份證明，留存孕婦有效身份證明復(fù)印件于病歷中，復(fù)印件要有核對(duì)醫(yī)生簽名；認(rèn)真核對(duì)、登記《生殖保健服務(wù)證》或《出育證》、孕產(chǎn)婦新生兒保健手冊(cè)等，認(rèn)真填寫(xiě)《省出生醫(yī)學(xué)登記表》登記孕產(chǎn)婦及其配偶的真實(shí)信息。對(duì)沒(méi)有或不愿提供有效身份證明及計(jì)劃生育信息的住院孕婦除給予及時(shí)的醫(yī)療救助，確保其安全外，助產(chǎn)科室要在6小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織身份核查；仍無(wú)法查清的，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)將信息通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地計(jì)生辦，由屬地計(jì)生辦組織專(zhuān)人進(jìn)行核查，核查后反饋信息給醫(yī)院并存放于病歷中，同時(shí)進(jìn)行備案。對(duì)持有《生育證》的住院孕婦要在辦理入院手續(xù)后12小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)通報(bào)給屬地計(jì)生辦，并做好通報(bào)記錄，以便于分娩后或剖宮產(chǎn)時(shí)及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。要規(guī)范出生登記，認(rèn)真記錄嬰兒出生情況，建立準(zhǔn)確的健康檔案，要保護(hù)孕產(chǎn)婦權(quán)益，及時(shí)提供助產(chǎn)服務(wù)，不得限定孕產(chǎn)婦分娩地點(diǎn)，不得違規(guī)泄露孕產(chǎn)婦信息。助產(chǎn)科要在產(chǎn)婦入院時(shí)進(jìn)行嬰兒取名告知，簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》前要認(rèn)真核對(duì)嬰兒姓名、性別、出生狀況及其父母信息，確保《出生醫(yī)學(xué)證明》記錄信息的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)實(shí)名登記產(chǎn)婦在出院前要及時(shí)無(wú)條件免費(fèi)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)；對(duì)無(wú)《生殖保健服務(wù)證》或《生育證》、孕產(chǎn)婦新生兒保健手冊(cè)的要在出生醫(yī)學(xué)登記表及匯總表中標(biāo)注清晰。

(三)要加強(qiáng)對(duì)出生嬰兒的戶籍準(zhǔn)入管理。派出所要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)出生實(shí)名登記工作，及時(shí)提供《人口和計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施以來(lái)的出生人口戶籍辦理情況，派出所應(yīng)依照有關(guān)戶籍管理規(guī)定，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理戶籍登記手續(xù)。在辦理入戶時(shí)要索取和認(rèn)真核查申辦人提交的《出生醫(yī)學(xué)證明》和鄉(xiāng)、村兩級(jí)證明，對(duì)于發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》存在可疑情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫不給予辦理，并通知縣衛(wèi)生局做進(jìn)一步核查甄別。對(duì)沒(méi)有《出生醫(yī)學(xué)證明》，屬年1月1日前出生的，按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》后準(zhǔn)予辦理戶籍登記手續(xù)；屬年1月1日前出生，由村委會(huì)出具嬰兒出生情況證明，經(jīng)派出所和計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后，準(zhǔn)予辦理戶籍登記手續(xù)。派出所每月5日向計(jì)生辦上報(bào)轄區(qū)內(nèi)上月出生人口戶籍辦理情況。

(四)要切實(shí)提高出生人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，減少數(shù)據(jù)誤差；要同計(jì)生、派出所、衛(wèi)生部門(mén)密切配合，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享；對(duì)故意造假，影響人口統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確的行為，依法給予查處。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律

各單位要把出生實(shí)名登記工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，嚴(yán)明紀(jì)律，在人力、物力和財(cái)力上給予保障。

對(duì)入院分娩不建病歷、不登記、建假姓名病歷、不留存有效身份證明復(fù)印件的，查實(shí)一例給予婦產(chǎn)科通報(bào)批評(píng)，查實(shí)2例給予直接責(zé)任人1000元經(jīng)濟(jì)處罰，查實(shí)3例及以上給予直接責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰外還給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，同時(shí)給予醫(yī)院5000元經(jīng)濟(jì)處罰。

對(duì)持有《生育證》及沒(méi)有或不愿意提供有效證明的孕產(chǎn)婦隱瞞不報(bào)或不按時(shí)通報(bào)的，查實(shí)一例給予直接責(zé)任人員1000元經(jīng)濟(jì)罰。

對(duì)不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)出生醫(yī)學(xué)登記表的醫(yī)院給予3000元的經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)批評(píng)。

對(duì)醫(yī)院通報(bào)信息不及時(shí)核對(duì)處理的，給予鄉(xiāng)計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)人黨政紀(jì)處分。