美章網(wǎng) 資料文庫 市農(nóng)開局軟環(huán)境建設(shè)實施意見范文

    市農(nóng)開局軟環(huán)境建設(shè)實施意見范文

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    市農(nóng)開局軟環(huán)境建設(shè)實施意見

    一、局機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)目的要求

    發(fā)展軟環(huán)境是相對發(fā)展硬環(huán)境而言,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相,與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境。加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,更是加快跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切需要。創(chuàng)建讓農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、基層滿意的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)軟環(huán)境,是全局的共同責(zé)任,需要全局人員的共同參與,共同推進(jìn)。局機(jī)關(guān)全體成員認(rèn)真做好“四個到位”:即對軟環(huán)境建設(shè)重要性認(rèn)識到位;對已經(jīng)出臺的軟環(huán)境建設(shè)政策舉措執(zhí)行到位;對全方位的監(jiān)督跟蹤到位;對危害軟環(huán)境的人和事查處到位。廣大機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)軟環(huán)境建設(shè)的宣傳員和服務(wù)員,主動宣傳改善發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)目的意義,宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策,積極為農(nóng)民、企業(yè)和基層服務(wù)。

    二、做好軟環(huán)境投訴受理工作

    局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要嚴(yán)格按照《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求,建立健全以下制度:

    1.受理。受理本系統(tǒng)內(nèi)和局機(jī)關(guān)有關(guān)軟環(huán)境問題的投訴,工作中做到恪盡職守,嚴(yán)守工作秘密。

    2.登記。凡投訴人通過口頭、書信、電話或者電子郵件等方式反映我局或我市在農(nóng)業(yè)開發(fā)上涉及損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為的問題,嚴(yán)格按照要求對投訴件進(jìn)行認(rèn)真登記。

    3.查辦。對受理的投訴,按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況采取以下方式辦理:(1)呈報。對反映屬市投訴中心受理的投訴對象問題,或者違紀(jì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的其他人員的違紀(jì)問題,以及需要向領(lǐng)導(dǎo)報告的其他重要問題,當(dāng)日內(nèi)需摘報或者原信傳送,送交領(lǐng)導(dǎo)批示,并按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見,從速處理。(2)自辦。對投訴的問題單一、線索具體、易查易結(jié)的案件,提出自辦意見,經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),直接進(jìn)行核查辦理。(3)轉(zhuǎn)辦。對于反映縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)的一般問題投訴,應(yīng)由縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)部門處理的,提出轉(zhuǎn)辦意見,經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),轉(zhuǎn)請縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交完畢,嚴(yán)禁將投訴材料轉(zhuǎn)給監(jiān)察投訴對象。(4)交辦。對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交來的投訴問題、投訴案件,反映的干部層次較高,問題比較嚴(yán)重的投訴,應(yīng)當(dāng)做好摘要,提出查辦意見,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,直接進(jìn)行核查辦理。

    4.反饋。對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的投訴件,采取中間匯報、結(jié)案匯報處理結(jié)果等形式及時進(jìn)行反饋。

    5.回復(fù)。對受理的署真實姓名的投訴人和單位,按照程序處理后,酌情給予回復(fù),說明情況,答復(fù)有關(guān)問題,告知處理情況。對轉(zhuǎn)辦的,通過回復(fù),告知投訴人投訴的受理、承辦單位。

    三、營造良好的輿論氛圍

    為進(jìn)一步加大整治軟環(huán)境工作的宣傳力度,軟環(huán)境建設(shè)宣傳工作以監(jiān)察室為主,全局其它處室積極配合。監(jiān)察室每年上報信息不得少于6條,辦公室每年上報信息不得少于3條,其它處室每年上報信息不得少于1條。信息被市級簡報采用的獎勵50元,信息被省級簡報采用的獎勵100元。監(jiān)察室將認(rèn)真調(diào)研本單位軟環(huán)境建設(shè)工作中的難點與熱點,并總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,組織上報,積極對外宣傳。

    四、加強(qiáng)軟環(huán)境法規(guī)政策學(xué)習(xí)

    重新學(xué)習(xí)《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》發(fā)[]50號通知精神,確保我局機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中,不發(fā)生下列行為:一是工作中不負(fù)責(zé)任,對群眾信訪等事項處置不力造成嚴(yán)重后果的;二是工作中違反工作紀(jì)律,擅自離崗、缺崗,或從事個人娛樂等活動的;三是工作中推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低或服務(wù)態(tài)度差,導(dǎo)致投資者投資項目無法實施或損失的;四是接受管理服務(wù)對象的禮物饋贈或參加管理服務(wù)對象提供的旅游或娛樂活動的;五是故意刁難管理服務(wù)對象,或借服務(wù)之機(jī),向基層群眾和企業(yè)索要財物,要求免費提供有償性的服務(wù)或報銷有關(guān)費用的;六是不履行或擅自變更本部門(單位)對外的有關(guān)促進(jìn)發(fā)展、改善環(huán)境公開承諾的;七是有其他借職權(quán)之便從基層和企業(yè)謀取私利行為的。對發(fā)生上述所列損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為的,經(jīng)查實,情節(jié)較輕的,對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或者在一定范圍內(nèi)通報;情節(jié)較重的,對有關(guān)責(zé)任人員給予停職待崗、換崗、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職等組織處理;違紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    五、搞好單位行政效能建設(shè)

    為切實加強(qiáng)局機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范行政行為,促進(jìn)依法行政,在認(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》基礎(chǔ)之上,為簡化辦事程序,推行政務(wù)公開,落實服務(wù)承諾,強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高機(jī)關(guān)工作效率,特制訂以下制度:《市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局處室職責(zé)公示》、《市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局承諾公示》、《市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作規(guī)范》等文件規(guī)定。

    六、開展法制教育與廉政教育月活動

    市局規(guī)定每年的八月為法制教育與廉政教育月,由局紀(jì)檢組開展普法教育、警示教育,達(dá)到警示教育啟示作用。

    七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)

    為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè),我們建立健全如下相關(guān)制度:《黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度》、《黨組會議制度》、《黨組民主生活會制度》、《局長辦公會議制度》、《環(huán)境衛(wèi)生制度》、《廉潔從政制度》等15項制度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),服務(wù)基層。

    八、加強(qiáng)考核評議

    考評工作采取民主評議和量化考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,通過考評對局機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中的表現(xiàn)排出位次,作為年終考評的重要依據(jù)。把為服務(wù)發(fā)展的效率和質(zhì)量,與干部管理、使用、交流、職稱評聘、獎懲結(jié)合起來。

    九、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    局成立由局長、黨組書記任組長的局發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,副組長由紀(jì)檢組長擔(dān)任,下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、信息反饋、監(jiān)督檢查和日常工作。辦公室切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職能,完善各項工作制度,構(gòu)筑工作平臺。局各處室積極配合監(jiān)察室的工作,認(rèn)真抓好工作落實,確保我局軟環(huán)境建設(shè)的順利開展。

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