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    獸藥飼料等畜禽投入品監(jiān)管意見范文

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    獸藥飼料等畜禽投入品監(jiān)管意見

    一、充分認識做好獸藥、飼料畜禽投入品監(jiān)管工作的意義

    飼料和獸藥是畜禽養(yǎng)殖主要的投入品,也是決定畜產品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)。加強獸藥、飼料等投入品監(jiān)管事關畜牧業(yè)的健康發(fā)展,事關人民群眾的身體健康。近年來,我市扎實開展生鮮乳、獸藥、飼料專項整治行動,大力打擊違法違規(guī)行為,獸藥、飼料等畜禽投入品質量明顯提高,為保障畜牧業(yè)發(fā)展和促進農民增收做出了積極的貢獻。但必須認識到,我市少數地方在獸藥、飼料等投入品監(jiān)管方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在一些無證的小飼料廠代加工飼料中可能違規(guī)添加獸用抗菌藥物、有些養(yǎng)殖場還存在使用人用藥品和原料藥、甚至有些養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還可能使用違禁藥物,這些都給畜產品質量安全帶來了一定的隱患,因此必須引起高度重視,切實加大監(jiān)管與打擊力度,確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。

    二、進一步明確獸藥、飼料等畜禽投入品監(jiān)管工作的責任

    各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要認真履行法律法規(guī)賦予的職責,切實加強獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管工作的組織領導。獸藥、飼料投入品監(jiān)管工作要落實畜牧獸醫(yī)部門具體負責。要積極爭取當地政府支持,加大監(jiān)管經費投入。要將獸藥、飼料等投入品監(jiān)管工作,列入目標管理考核范圍,層層簽訂畜產品質量安全管理目標責任狀,將監(jiān)管責任分解到單位、到崗位、到人員。要按照地方政府負總責、企業(yè)是第一責任人、各部門分工負責的責任機制,借實責任追究制度。畜產品質量安全監(jiān)管工作涉及的部門多,要主動與相關部門保持經常性的信息溝通和工作聯(lián)系,密切配合,通力合作,形成合力。對由于工作失職導致重大畜產品質量安全事件的,從嚴追究相關人員的責任。

    三、認真落實獸藥、飼料等畜禽投入品監(jiān)管工作的各項措施

    1、規(guī)范獸藥生產行為。采取巡查、抽查和季度檢查等方式,全面檢查獸藥生產企業(yè)GMP執(zhí)行情況。一是嚴查獸藥生產企業(yè)超范圍生產。針對水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“非藥品”現象,各地要重點針對轄區(qū)內獸藥生產企業(yè)生產“非藥品”開展巡查,嚴禁在獸藥GMP車間生產清塘劑、增氧劑等非獸藥產品,一經發(fā)現,責令整改,及時上報。二是加強獸藥生產質量監(jiān)督。通過檢查要求獸藥生產企業(yè)嚴格執(zhí)行獸藥GMP各項規(guī)定,完善生產記錄,加強產品質量檢測。對獸藥質量抽檢通報中被通報的獸藥生產企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè),以及年獸藥抽檢中回函確認非該企業(yè)產品批次較多的企業(yè),要加大監(jiān)督抽查和抽檢力度。三是建立獸藥產品公示制度。通過獸藥質量可追溯體系建設,生產企業(yè)要將其生產的每批次獸藥產品進行網上公示,并作出質量承諾。監(jiān)管部門、經營企業(yè)和養(yǎng)殖戶及社會公眾,可通過網絡系統(tǒng),查詢本批次獸藥產品是否為該企業(yè)生產并公示的合格產品。

    2、規(guī)范飼料生產行為。嚴格執(zhí)行《飼料生產企業(yè)審查辦法》,進一步加強飼料企業(yè)的監(jiān)管力度,提高飼料企業(yè)的準入門檻。按照農業(yè)部公告第168號和第220號規(guī)定,切實加強飼料藥物添加劑質量和使用的監(jiān)督管理,組織開展轄區(qū)內代加工生產含藥飼料生產企業(yè)的資質清查,對不具備生產和質量控制能力的代加工生產企業(yè)堅決取締,具備代加工條件的生產企業(yè)要指導其建立完整的生產記錄,規(guī)范飼料外包裝標簽內容。嚴禁在飼料中添加未經農業(yè)部批準的飼料藥物添加劑,代加工生產的含藥飼料僅限動物養(yǎng)殖場(戶)自用,嚴禁銷售或倒買倒賣,對監(jiān)管中發(fā)現的違法違規(guī)行為依法嚴厲查處。

    3、規(guī)范獸藥、飼料經營行為。加大獸藥飼料市場監(jiān)管,大力推進獸藥GSP,規(guī)范獸藥、飼料市場經營秩序。一是開展獸藥GSP達標驗收。根據農業(yè)部《獸藥質量經營管理規(guī)范》和省實施細則的要求,加快推進實施獸藥GSP,今年年底,獸藥GSP達標驗收的企業(yè)數量要達到總數的85%以上,確保明年3月1日前全面完成獸藥GSP實施任務。二是組織開展獸藥經營單位清查。對轄區(qū)內獸藥經營單位全面檢查,依法查處和取締無證無照經營、超范圍經營生物制品等違法行為。嚴厲查處進貨渠道混亂、記錄不完整等違規(guī)經營行為。重點查處禁用獸藥、假獸藥及人用藥品。三是開展飼料經營門市清查。要檢查飼料經營門市是否依法建立產品溯源制度,對不按照規(guī)定建立健全飼料購入臺帳和銷售記錄的行為要責令及時整改,完善記錄。要檢查料產品包裝標簽是否符合規(guī)定,對無飼料生產許可證、無產品質量標準、無產品標簽或標簽不符合規(guī)定的飼料產品,應依法予以暫扣或封存。

    4、規(guī)范獸藥、飼料使用行為。積極開展安全用藥、用料宣傳和培訓活動,建立健全投入品使用記錄和休藥期制度。一是實施好獸用抗菌藥物及奶牛用激素整治工作。重點加強養(yǎng)殖場用藥安全監(jiān)管,加大監(jiān)督指導、抽檢和巡查工作力度,督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度,嚴格執(zhí)行休藥期。嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為,逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度和處方藥制度,促進養(yǎng)殖業(yè)在獸醫(yī)指導下安全用藥。二是加大對養(yǎng)殖場自配料的檢查。加強養(yǎng)殖場自配飼料的抽檢和加工點的檢查,督促建立自行配制、使用飼料的檔案記錄,嚴禁添加違禁藥物和非法添加物。三是積極開展安全用藥、用料宣傳和培訓活動。組織開展形式多樣的宣傳活動,加大獸藥、飼料法律法規(guī)普及力度和投入品安全使用知識宣傳力度,讓農民了解獸藥、飼料政策法規(guī),了解獸藥、飼料使用知識,確保生產安全合格的畜產品。

    5、加強“瘦肉精”監(jiān)管工作。認真落實“瘦肉精”專項整治的各項措施,切實加強禁用藥物的監(jiān)管。一是開展飼料中的瘦肉精清查工作。要加強對市場預混料的抽檢,對養(yǎng)殖戶自行添加的預混料和促生長劑要重點排查,加大抽檢力度,發(fā)現問題飼料要一查到底。二是開展生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對50頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場要全面監(jiān)測瘦肉精,動物檢疫人員要根據“瘦肉精”監(jiān)測情況,合格的方可出具產地檢疫合格證明。屠宰場駐場檢疫人員對外來生豬,必須嚴格履行查證驗物手續(xù),實施“瘦肉精”批批抽檢。三是規(guī)范“瘦肉精”陽性生豬處置程序。疑似“瘦肉精”陽性生豬由縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構確認審核,經省畜產品檢測中心檢測為陽性的,必須報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所認定及組織協(xié)調溯源工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要充分做好“瘦肉精”陽性生豬有關證據的搜集整理工作,確保溯源證據有力。各地將“瘦肉精”陽性生豬處置程序和處置情況及時報市動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

    6、強化獸藥、飼料執(zhí)法工作。積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,強化獸藥、飼料執(zhí)法隊伍和能力建設,加大違法行為處罰力度。一是積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。按照農業(yè)部辦公廳《關于扎實推進基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見》,本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,以全面履行畜牧獸醫(yī)部門法定職責為核心,以強化動物防疫檢疫、種畜禽生產、生鮮乳、飼料、獸藥、畜產品質量安全監(jiān)管為重點,以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構為依托,充實執(zhí)法人員,落實執(zhí)法經費,統(tǒng)一行使行政處罰權,推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,實現畜產品質量從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到銷售過程由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進行全程監(jiān)管。二是開展執(zhí)法隊伍培訓,提高執(zhí)法水平。要繼續(xù)加強培訓,采取有效方法和形式,加大執(zhí)法業(yè)務骨干的培訓力度,力求培訓取得實效,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,建立一支知法、懂法、高水平執(zhí)法的監(jiān)管隊伍。三是切實加大獸藥、飼料行政執(zhí)法力度。依法嚴厲查處違法違規(guī)行為,對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的重大案件,要會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴辦。建立健全區(qū)域通力合作、協(xié)調配合工作機制,建立信息通報反饋制度,積極爭取公安、工商、技術監(jiān)督等部門的合作,形成監(jiān)管合力,提高執(zhí)法效能,切實做好假劣獸藥、飼料的查處工作。

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