開展平安醫(yī)院建設(shè)管理意見范文
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一、切實加強(qiáng)對平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各地要按照省、市平安建設(shè)工作的總體要求以及我市先期組織開展的平安衛(wèi)生單位創(chuàng)建的具體工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照時序進(jìn)度，認(rèn)真組織開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，要把平安醫(yī)院建設(shè)作為推進(jìn)社會治安綜合治理、深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。為強(qiáng)化對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組，組長由市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)平安醫(yī)院創(chuàng)建的日常工作，辦公室主任由市衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志兼任。各成員單位應(yīng)明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)參與平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，必要時應(yīng)按協(xié)調(diào)小組的要求參與辦公室的具體工作。各縣（市、區(qū)）也要參照市里的模式，組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保活動正常開展。
年，全市一級以上醫(yī)院（含相應(yīng)規(guī)模的民營醫(yī)院）必須全面啟動平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，其中二、三級醫(yī)院基本達(dá)到平安醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)，二級甲等醫(yī)院、三級綜合醫(yī)院全面建成平安醫(yī)院。在平安醫(yī)院建設(shè)活動中，全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是二級及以上醫(yī)院都要成立創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)組織，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位，從組織機(jī)構(gòu)上保證創(chuàng)建活動順利開展。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范和醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。要堅持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置恰當(dāng)?shù)脑瓌t，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置、情況研判機(jī)制，周密落實相關(guān)防控措施。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果，著力改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，全面構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、明確平安醫(yī)院建設(shè)的工作目標(biāo)及工作責(zé)任
平安醫(yī)院建設(shè)的主要任務(wù)是健全醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置機(jī)制以及醫(yī)患矛盾排查調(diào)解機(jī)制，著力建立預(yù)防減少和有效化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財產(chǎn)安全和破壞醫(yī)療秩序的違法行為，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的良好形象，探索建立醫(yī)療責(zé)任保險制度，健全比較完善的醫(yī)院安全防范體系和治安保衛(wèi)工作機(jī)制，提高治安防范控制能力，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)不發(fā)生重大消防安全責(zé)任事故、重大治安案件和重大群體性事件。
為確保全市平安醫(yī)院建設(shè)活動目標(biāo)如期實現(xiàn)，全市各有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的整體合力。
綜治部門要加強(qiáng)對開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的指導(dǎo)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，并將平安醫(yī)院創(chuàng)建納入社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建整體規(guī)劃和考核指標(biāo)體系。
衛(wèi)生部門要根據(jù)平安醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展工作，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中的矛盾和問題，研究制定平安醫(yī)院考評體系，強(qiáng)化督促檢查，負(fù)責(zé)年度平安醫(yī)院建設(shè)考核考評工作。平安醫(yī)院建設(shè)的首要任務(wù)是改善醫(yī)療服務(wù)，預(yù)防醫(yī)療事故及差錯發(fā)生，減少醫(yī)療糾紛。因此，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理“基本功”訓(xùn)練；嚴(yán)格執(zhí)行“合理檢查、合理用藥、合理治療”規(guī)范；創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境，方便患者就醫(yī)；加強(qiáng)醫(yī)患溝通，認(rèn)真聽取患者對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議，及時加以整改；建立和完善防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制，堅決糾正收受回扣、紅包等損害患者利益的行為。要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)、醫(yī)療安全、消防安全、醫(yī)療廢棄物管理、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理等各項制度，確保各項措施落實。
公安機(jī)關(guān)要充分打擊和防范的職能，對醫(yī)院內(nèi)部的治安管理和防范工作要加強(qiáng)指導(dǎo)，年內(nèi)完成在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室（點）工作。要依法打擊破壞醫(yī)療秩序、危及醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為，對停尸鬧事、圍堵醫(yī)院、拉扯橫幅標(biāo)語等違法活動，依法打擊，對黑惡勢力插手醫(yī)療糾紛的，要及時立案、及時調(diào)查、及時破案，依法懲處，決不讓其形成氣候，切實維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序。要切實加強(qiáng)醫(yī)院周邊治安管理工作，大力整治醫(yī)院及其周邊地區(qū)治安秩序，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。要按照我市制定下發(fā)的《市醫(yī)患糾紛預(yù)防處置暫行規(guī)定》，切實做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防處置工作。
司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的督查指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)患糾紛調(diào)解運作程序，提高醫(yī)患糾紛調(diào)處能力，有效化解各類醫(yī)患糾紛。
人民法院在涉醫(yī)民事案件審判中，要考慮到醫(yī)療服務(wù)的特殊性，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，依法維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
宣傳部門要把平安醫(yī)院建設(shè)作為宣傳的一項重要內(nèi)容，通過各種宣傳形式，不斷加大宣傳力度。在宣傳工作中，注意正確把握宣傳的輿論導(dǎo)向，通過新聞媒介，大力宣傳在平安醫(yī)院建設(shè)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時醫(yī)療衛(wèi)生信息，在全社會營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。
安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對醫(yī)院安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
民政部門要認(rèn)真做好優(yōu)撫對象和困難群體的醫(yī)療救助保障工作。
工商部門要協(xié)助醫(yī)院加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)和周邊地區(qū)亂發(fā)醫(yī)藥印刷品小廣告行為的監(jiān)管，同時配合公安、衛(wèi)生、城管等部門對“醫(yī)托”、“號販子”進(jìn)行整治。
各級人民檢察院、勞動保障、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、價格等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對平安醫(yī)院建設(shè)工作給予指導(dǎo)和支持。
三、建立完善平安醫(yī)院建設(shè)活動有關(guān)規(guī)章制度
要建立聯(lián)席會議制度，定期召集各成員單位召開會議，通報平安醫(yī)院建設(shè)活動開展情況。
要堅持平安醫(yī)院建設(shè)活動情況匯報通報制度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照平安醫(yī)院建設(shè)活動以及上級有關(guān)部門的具體要求，定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門匯報工作情況。平安醫(yī)院建設(shè)活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時掌握工作動態(tài)，對活動開展不力、責(zé)任措施沒有落實的，要采取通報、誡免談話等方式，確保工作責(zé)任的落實。
要建立和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是醫(yī)療事故與糾紛防范和應(yīng)急預(yù)案，確保在第一時間內(nèi)控制事態(tài)，化解沖突，減少醫(yī)患雙方的損失。
要建立健全醫(yī)院內(nèi)部安全防范和治安保衛(wèi)工作機(jī)制，在加強(qiáng)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部夜間、節(jié)假日的治安巡邏，做好防盜、防火、防毒、防飲用水污染等安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件、重大治安事故，確保患者及醫(yī)務(wù)人員的生命財產(chǎn)安全。
要按照省衛(wèi)生廳、保監(jiān)局聯(lián)合制定的《省實施醫(yī)療責(zé)任保險的意見》，積極投保醫(yī)療責(zé)任險。
四、嚴(yán)格平安醫(yī)院建設(shè)活動的考核考評工作
各級衛(wèi)生行政部門要與所轄各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定平安醫(yī)院建設(shè)責(zé)任書，并建立衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，確保平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得顯著成效。市平安醫(yī)院建設(shè)活動協(xié)調(diào)小組要切實抓好對平安醫(yī)院建設(shè)工作的組織推動工作，加大督促檢查力度，采取明查暗訪等多種形式，定期不定期地組織開展督查指導(dǎo)，及時了解工作進(jìn)展情況，切實幫助基層解決實際困難和問題。市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室要根據(jù)《省平安醫(yī)院建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定符合我市實際的平安醫(yī)院建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)，平安醫(yī)院建設(shè)達(dá)標(biāo)率納入全市社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核指標(biāo)。堅持半年組織一次檢查，年終進(jìn)行考核考評，每年命名一次，不搞終身制。在考核工作中，將嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，不搞照顧平衡，凡達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，由市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室、市衛(wèi)生局聯(lián)合予以命名，并授予“平安醫(yī)院”標(biāo)牌，對創(chuàng)建工作不力，安全、防范等工作方面存在隱患的，予以通報批評，問題嚴(yán)重，在全市造成嚴(yán)重影響，將實施社會治安綜合治理一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
在平安醫(yī)院建設(shè)活動中，各縣（市、區(qū)）要及時向市平安醫(yī)院建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室報送工作情況，市平安醫(yī)院建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室要將全市面上的工作情況匯總后，書面報市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。