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一、統一思想,充分認識開展聯網審計工作的重要意義
利用計算機網絡系統開展審計工作,是在國民經濟信息化迅速發展和高科技條件下,加強審計監督,規范財政、財務收支管理和提高審計質量的重要舉措,有利于實現事后審計與事中審計、靜態審計與動態審計、現場審計與遠程審計的結合,便于及時發現和糾正違紀違規問題,充分發揮審計“免疫系統”功能,服務黨委、政府決策,規范被審計單位管理,促進經濟社會健康發展。各地各部門要充分認識開展這項工作的重要性,采取切實有效措施,從維護財經秩序、加強宏觀調控、促進廉政建設、保障國民經濟健康發展的角度出發,為審計機關開展計算機聯網審計工作提供必要的條件。
二、加強協作,確保計算機聯網審計工作規范有序
被確定為實施聯網審計的單位,應當按照審計機關的要求,及時向審計機關傳送與財政收支、財務收支有關的電子數據和必要的計算機技術文檔等資料,聯網單位不得拒絕、拖延。審計機關有權檢查聯網單位管理財政、財務收支的計算機信息系統。聯網單位計算機信息系統應當符合國家標準或行業標準的數據接口,保障電子數據正常傳輸和接收。對已投入使用的計算機信息系統不符合上述標準的單位,審計機關可以責令限期改正或更換。聯網單位應自覺遵守國家法律、法規和政府的規定,對傳輸電子數據的真實性和完整性負責。對隱瞞事實真相、故意傳送錯誤電子信息的行為,要依法追究有關單位和人員的責任。審計機關對電子數據真實性產生疑問時,可以對聯網單位的計算機信息系統進行必要的測試。審計機關根據實際工作需要,考慮數據的有效性和可用性,可以向聯網單位提出明確要求。聯網單位電子數據傳輸原則上應做到實時傳輸。如需按天或按周傳輸,由審計機關另行通知。
三、強化管理,充分發揮計算機聯網審計功能
在電子數據傳輸、接收過程中,審計機關應指定部門和專人負責電子數據的接收、審核、存儲和歸檔工作,不得對聯網單位計算機信息系統造成損害,確保聯網單位計算機信息系統安全,并對知悉的國家秘密和商業秘密負有保密的義務。同時,要積極利用聯網平臺,充分發揮聯網審計功能,建立健全聯網審計預警系統,做好動態分析檢查,對聯網審計中發現的不規范、不合規問題,應及時督促相關聯網單位整改。審計機關和審計人員應當嚴格遵循審計準則,恪守職業道德。
本意見自之日起30日后施行。
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