促進農業機械化發展工作意見范文

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一、提高認識，明確“”時期我市農業機械化工作的指導思想和目標任務

（一）農業機械化是現代農業發展水平的重要標志，是發展現代高效農業的重要技術和裝備支撐，是提高農業生產效率、促進農村勞動力轉移的基礎，在社會主義新農村建設中具有十分重要的作用。“”時期，全市農業機械化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設社會主義新農村的總體要求和我市高效外向農業十大產業發展重點，堅持政策引導與市場主導相結合、整體推進與重點突破相結合、科技創新與體制機制創新相結合、農機與農藝相結合，進一步提高農業機械化裝備水平和作業服務水平，不斷發展農村生產力，提高農業生產效率。

（二）主要目標任務：到“”末，全市主要農作物生產基本實現機械化，綜合機械化水平達到73%。全市農機總動力達到400萬千瓦。全市主要農作物中水稻種植、收獲機械化水平分別達到40%和90%以上，小麥生產機械化水平穩定在90%以上，農作物重大病蟲害統防統治覆蓋率達到35%以上，油菜、玉米、塊莖作物種植和收獲機械化得到一定程度的推廣，秸稈機械化綜合利用率達到50%以上。

二、突出重點，加快農機新技術、新機具的推廣步伐

（三）重點推廣水稻機插秧技術。目前，我省水稻機插秧技術已經成熟，南有的縣（區）已實現水稻種植的基本機械化。經過前幾年的試驗、示范、推廣，我市大力推廣水稻機械化插秧已經具備一定的基礎和條件，各地要把水稻機械化插秧作為“”農機化推廣工作的重中之重來抓，加強領導、加大投入，確保“”末全市水稻插秧機保有量達到6000臺以上，水稻機械化種植面積達40%以上。積極推廣水稻低溫烘干及精米加工成套設備，推進水稻生產向全程機械化、標準化、產業化方向發展。

（四）加快秸稈機械化綜合利用步伐。圍繞秸稈造紙、秸稈發電、秸稈養畜、秸稈種菇、秸稈編織、秸稈還田等，大力推廣與之相配套的秸稈綜合利用機械。到“”末，全市各類農作物秸稈綜合利用機械達4000臺以上，秸稈機械化綜合利用率超過50%。市區和各縣都要建一座以秸稈為主要原料的生物質能發電廠，進一步提高秸稈綜合利用水平。

（五）積極發展各類高效特色產業生產機械。加快玉米、油菜、塊莖作物、園藝、漁業、畜牧、設施農業以及產品冷藏、保鮮、加工等新技術、新機具的示范推廣。到“”末各縣區都要建設一個以上高效農業生產機械化示范基地和二個以上農產品加工機械化示范基地，促進農產品加工增值。

（六）加快農業機械化裝備升級換代。積極發展高性能、多功能復式作業農機裝備，按照建設節約型社會的要求，逐步淘汰落后農業機械，積極探索精準農業機械化技術的試驗示范和推廣運用，大力推廣節水、節藥、節肥、節能、節種等新型農機。

三、創新機制，構建合理高效的農業機械社會化服務體系

（七）創新農機化技術推廣服務模式。各級農機推廣部門要加強與生產銷售企業、農民專業服務組織、農機院校、農技推廣機構的協調配合，不斷創新產學研推相結合、農機與農藝相結合的服務模式，寓推廣于服務之中、寓發展于服務之中。鄉鎮公益性農技推廣機構要加強農機管理與服務職能，積極探索農業機械化發展的新途徑。

（八）創新多元化的農業機械服務組織。允許和鼓勵社會力量、社會資金進入農機化服務產業，允許和鼓勵基層農機技術人員及鄉村在職和退職人員創辦、參辦各類農機化服務組織。引導農民通過機具、技術、勞動等要素的合作，建設農機專業協會、合作社、股份制專業服務公司等新型農機服務組織。引導農機服務組織創新服務機制，提高服務水平，實施品牌戰略，逐步做大做強農機服務產業。積極培育、規范農機銷售、作業和維修市場，大力發展農機服務中介組織，鼓勵與支持農機跨區作業。

（九）加大對農業機械化服務組織的扶持力度。普通收費公路對農民個人和服務組織從事農機跨區的聯合收割機、插秧機及運輸聯合收割機、插秧機的車輛，免收通行費。高速收費公路對運輸跨區作業聯合收割機、插秧機的車輛免收通行費。對從事農機作業及相關技術培訓的收入，免征營業稅。金融、保險等部門要加大對農機服務合作組織的支持力度，放寬條件，簡化手續。各地要結合實際，采取扶持政策措施，促進農機服務合作組織發展。

（十）加強農業機械化人才隊伍建設。各級政府要按照“三定”方案配齊配強農機化工作機構和人員，尤其是各鄉鎮必須在農技服務中心配備一名專職農機管理工作人員。市縣（區）農機主管部門要通過崗位培訓、技能培訓、遠程教育等多種形式，不斷提高農機從業人員的整體素質。積極推進農機職業技能鑒定工作，大力實施資格證書制度，將農機職業技能鑒定與農村勞動力轉移培訓工程和現代農民教育工程結合起來，為實現農機化發展目標提供人才保障。

四、強化管理，努力提高農業機械質量監管和安全生產水平

（十一）加強農機產品質量監管。工商、質監、農機等部門要建立健全農機質量投訴和質量調查工作機制，堅持打假和扶優并舉，加大執法檢查力度，規范市場秩序，維護廣大農民和農機生產企業的合法權益。依法加強農機維修網點管理工作，制定農機維修崗位規范，實行農機修理工就業準入和職業資格證書制度，提高機具的維修質量。

（十二）加強農業機械安全生產工作。堅持以人為本、安全第一的原則，將農機安全生產工作納入安全生產目標考核內容和社會治安“大防控”體系，嚴格落實農機安全生產責任制和責任追究制，加大對農機安全生產的投入，改善農機安全生產設施裝備條件。各級農機部門要積極開展農機安全宣傳教育，強化農機行政執法隊伍建設，不斷提高農機駕駛、操作人員的安全意識和法制意識，深入開展“平安農機”創建活動。農機、公安、交通、安監部門要加強協調配合，經常性地開展農機安全生產檢查和專項整治活動，切實加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛、操作人員的監督管理，切實提高農機牌證管理率，排除事故隱患，防止和減少重特大農機事故發生，促進農村道路交通安全生產形勢好轉。到年，全市建成80個“平安農機”示范鄉鎮。

五、加強領導，進一步增加對發展農業機械化的投入

（十三）加強對農業機械化工作的領導。各地、各有關部門要充分認識農業機械化在建設社會主義新農村中的保障作用，將農業機械化工作列入重要議事日程，將農機化發展主要目標納入經濟社會發展和社會主義新農村建設的考核內容，緊密結合當地實際，研究制定農業機械化發展規劃和配套政策措施，明確長遠目標和階段性工作重點，加強目標責任考核，狠抓各項工作的落實。各級農業機械管理部門要進一步解放思想，創新工作思路，改進工作方式，落實目標任務，加強檢查考核，堅持依法行政，強化公共服務職能。

（十四）進一步增加農業機械化投入。各級財政對農機化的投入要逐年增長，財政投入資金主要用于對農民購買先進適用農機具進行配套補貼，以及加強對農機科技攻關、試驗示范、推廣和教育培訓等方面的資金扶持。通過政府引導、財政扶持、市場配置等途徑，充分調動農民和農機服務組織投資農機化的積極性。采取多種形式，吸引工商資本、民間資本投入農機化建設，進一步完善以國家投入為引導、農民投入為主體、其它投入為補充的多元化投入機制。各級農機管理部門要按照國家和省支持推廣的農業機械產品目錄，嚴格執行《財政部農業部關于印發農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法的通知》，按照公開、公正、公平、及時有效的要求，做好財政補貼農機具選型工作，嚴格程序，規范操作，強化監管，充分發揮好補貼資金的作用，促進農業機械化事業快速發展。