區(qū)域水利工程整頓工作意見范文

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開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)管委會，臺創(chuàng)園管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)國家水利現(xiàn)代化示范市的意見》以及當(dāng)前我區(qū)水利工作需求，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，現(xiàn)就2012年度全區(qū)水利工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以今年中央和省委二個“一號文件”以及中央、省、市水利工作會議精神為指導(dǎo)，牢牢把握當(dāng)前水利大發(fā)展的有利時機，切實抓好安全水利、環(huán)境水利、資源水利和民生水利四大水利重點工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。

二、工作重點

圍繞上述指導(dǎo)思想，面對形勢發(fā)展對水利的要求，根據(jù)我區(qū)實際情況，2012年全區(qū)水利工作的重點為以下七個方面：

1．繼續(xù)推進水系整治工程建設(shè)。按照“宏微統(tǒng)籌、同時推進”的原則，積極推進全區(qū)“四縱四橫”骨干水系建設(shè)和小流域水系整治。一是積極配合做好市走馬塘拓浚工程和運東大包圍二期治理工程建設(shè)的掃尾和完善工作；二是加快推進高鐵商務(wù)區(qū)水系調(diào)整，完成年度目標任務(wù)；三是組織實施錫北涇北聯(lián)河水系調(diào)整、東港五星聯(lián)河整治勾通、羊尖東陳浜拓浚整治及東北塘農(nóng)里河新開等工程。

2．切實加快防洪排澇工程建設(shè)。突出防汛應(yīng)急、萬畝圩區(qū)達標、望虞河西排三個重點，建設(shè)一批標準堤防，新改建一批病老閘站：包括東北塘繆巷圩堤防達標工程、鵝湖沉蘇圩船渡壩排澇站、東港張繆舍老街防洪工程、錫北西河頭防洪工程以及羊尖周巷圩防洪工程等20余只防洪排澇工程。

3．深入推進水環(huán)境整治工程建設(shè)。以“河長制”管理和水生態(tài)綜合整治為平臺，加快河道綜合整治和清淤工作步伐。一是實施高鐵商務(wù)區(qū)調(diào)水引流配套工程；二是完成市下達的村莊河道(塘)綜合整治任務(wù)；三是完成100條以上河道的綜合整治。

4．大力開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。圍繞中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程，進一步完善羊尖、鵝湖、錫北、東港、東北塘等5個鎮(zhèn)(街道)約1.3萬畝農(nóng)田的水利基礎(chǔ)設(shè)施。完成灌溉水利用系數(shù)的測定。

5．全面推進水利工程管理工作。在繼續(xù)抓好望虞河工程、運東大包圍工程和錫山城區(qū)水利工程管理的基礎(chǔ)上，通過“以獎代補”手段，努力提高鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))對水利工程管理的重視程度，推動全區(qū)各塊面進行水利工程規(guī)范化管理，全面提升全區(qū)所有排澇站、防洪閘、灌溉站和圩區(qū)河道堤防的管理水平，逐步扭轉(zhuǎn)重建輕管現(xiàn)象。

6．重點實施水利信息化工程建設(shè)。以水利信息化推動水利現(xiàn)代化。通過對水位、雨量的實時遙測，對排澇閘站的實時監(jiān)測，提升水利規(guī)劃建設(shè)和防汛預(yù)警、決策、調(diào)度的科學(xué)化、精確化和快捷化水平。2012年實施水利信息化建設(shè)工程，重點建設(shè)9個塊面以及4個萬畝大圩內(nèi)水位及雨量實時監(jiān)測點。

7．逐步提升水利基礎(chǔ)管理和保障水平。加強防汛抗旱物資儲備和防汛設(shè)施設(shè)備管護等防汛防旱工作；加強水資源管理工作；加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐；加強水法宣傳和水政執(zhí)法工作；加強水利隊伍專業(yè)化教育工作；加強“河長制”管理工作；加強水利規(guī)劃工作。為全區(qū)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)和提供可靠保障。

三、資金安排

2012年全區(qū)水利建設(shè)投資規(guī)模在3億元左右，其中：市級以上資金約9000萬，區(qū)財政年度預(yù)算資金安排5000萬元。按照現(xiàn)有財政體制和工作機制，區(qū)重點辦、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)和各板塊的建設(shè)項目，由各自負責(zé)組織建設(shè)，各自承擔(dān)建設(shè)資金，區(qū)水利局做好指導(dǎo)服務(wù)和督促考核工作；區(qū)財政預(yù)算資金安排的補貼項目，由區(qū)水利局負責(zé)監(jiān)督實施。

2012年度區(qū)級財政預(yù)算資金，主要用于補貼本年度防汛應(yīng)急工程、水系整治工程、水利工程管理和養(yǎng)護、水利信息化工作，以及防汛防旱、水資源管理、“河長制”管理、水利規(guī)劃編制等工作經(jīng)費(具體見附件)。

四、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各有關(guān)部門要牢牢把握當(dāng)前國家、省、市加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的機遇，高度重視水利建設(shè)對保障防汛安全、供水安全和生態(tài)安全的重要作用，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)要盡快細化項目，明確資金，分解任務(wù)，落實責(zé)任。通過政策調(diào)動、行政推動、典型帶動的方式，精心組織好水利建設(shè)工作。

2．加強資金保障。要堅持政府主導(dǎo)、社會力量和市場運作相結(jié)合，大膽吸收社會資本投資水利工程建設(shè)。區(qū)財政繼續(xù)實行以獎代補政策，努力提高財政性資金用于水利建設(shè)的比例，重點向保障防洪安全、改善生態(tài)環(huán)境和民生的水利工程傾斜。水利部門要積極對上爭取，努力緩解建設(shè)資金緊缺的壓力。

3．加強工程管理。要全面實行項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量終身負責(zé)制、工程審計制，建立健全“建設(shè)單位負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量監(jiān)督管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。