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1獸醫事業和畜牧業發展方式轉變勢在必然
1.1豬、牛和羊等家畜的存欄量也逐年攀升,傳統畜牧業生產方式,人畜混居,規模小、素質低、管理粗放都是導致動物疫病問題的因素———近年來我國畜牧業的發展飽受“高致病性禽流感”、“口蹄疫”和“豬鏈球菌病”等重大疫病的沖擊,違禁使用獸藥問題也不斷出現,不僅使得國內城鄉居民食品安全受到威脅,歐盟、美國和日本等國家和地區曾先后多次對我國出口的畜產品封關,給我國畜牧業的發展帶來很大的危害。表面看來,我國畜產品出口被限制是由于頻發的疫病和藥物殘留導致,但其更深層次的原因是我國畜牧業生產和發展方式的落后,畜禽養殖分散,不僅容易引發疫情,更增加了疫病的系統化、科學化防控的難度,更有可能影響到畜禽產品出口企業的生產基地。現代畜牧業是利用先進的科學技術和高度發達的工業設備,用現代經濟學管理手段和方法來引領畜牧業的發展,不僅可以提高畜禽產品整齊度,市場供應能力更可以有效控制疫病和藥物殘留問題,因此建設現代畜牧業是我國實現農業現代化的客觀需要也是生產力發展的必然結果。
1.2傳統獸醫服務制約畜牧業發展的轉變目前,我國畜禽養殖偏重于經濟效益,盲目追求養殖數量,忽視產品質量,健康養殖水平普遍較為低下,極易造成疫病的爆發和蔓延。盡管我國獸醫服務體制改革使得動物疫病防治水平有了長足的進步,但是,如上文所述,我國畜禽養殖規模急劇擴大,而城鄉居民對農產品質量要求不斷提高,造成了防疫需求的快速攀升。而與之相對的是基層獸醫防疫體系的弱化和功能衰退。“三聚氰胺”、“瘦肉精”等引發民眾密切關注的公共衛生事件頻頻發生,畜牧業隱患令人擔憂,而職能部門的監管能力卻處于較低水平,往往只能事后采取措施,不能防患于未然。動物衛生工作是畜牧業發展的保障,只有規范生產源頭,通過轉變生產方式,實行規模化、標準化生產和產業化經營,消除動物衛生領域的隱患,才能讓消費者放心、健康。
2.1加強獸醫監管和防疫體系建設獸醫監管和防疫體系建設是適應經濟社會發展的必然要求。其工作重點是加強基層動物防疫體系建設,尤其是加大基礎設施和鄉鎮獸醫站和動物門診的建設力度。可以實行門診承包制,但應轉變門診職能,整頓經營環境,建立惠民獸醫獸藥、飼料超市,強調其診斷公益性,引導散養戶組成養殖小區。建設獸醫實驗室,協調各級實驗室工作;建立新型獸醫隊伍,加強專業技能和相關法律法規的培訓,提高基層獸醫專業能力,進一步深化體制改革,使得廣大干部職工成為獸醫事業發展方式轉變的積極實踐者和推動者。
2.2加快技術創新拓展服務領域加快技術創新拓展服務領域是保障畜牧業發展和應對復雜疫情形勢的必然要求。堅持為中央提出的“積極推廣健康養殖模式,改變傳統養殖方法”服務,走科技創新之路,拓展新的防疫防控手段,實施嚴格的免疫、消毒和隔離等手段,有效地建立多重生物安全保障體系,加快高科技手段的研發;堅持走“依法治疫”之路,努力發揮法律法規制度的規范和保障作用;采用工程帶動防疫,建立養殖小區,推行動物疫病區域化和生物安全示范區域,利用先鋒模范帶頭作用,擴大和鞏固健康養殖成果;可以通過開辦特色門診等方式來拓寬獸醫服務領域,不僅關注重大疫病防治,更應致力于提高動物福利,保護行業生產環境,使得畜牧業可持續發展;而對于未來獸醫服務新模式的探索,包括服務技術、手段如物理化學、分子生物學、基因組學等在畜禽健康領域的應用,也是畜牧工作者的一大重點。
2.3加大政策扶持力度促進發展轉變政府規劃、自由市場、發展科技、政策扶持是現代畜牧業發展方式轉變的要素。把科學發展觀作為引導現代畜牧業發展的前提,統籌區域內外,行業內外,早規劃、重系統、嚴部署,通過推進規模化養殖和小區化建設,實現傳統生產方式的轉變;現代獸醫事業的一大特點是以市場為導向,促進民營經濟手段,注重品牌建設;畜牧業發展方式的轉變離不開各級政府的支持———營造良好環境,進一步強化政府職能,優化發展環境、凝聚各方力量,加大投入,完善相應政策法規體系,明確“大力發展現代畜牧業”目標,注重解決畜牧業發展過程中的熱點和難點問題。
3結語
綠色健康食品是城鄉居民安居樂業的保障,加快畜牧業生產和發展方式的轉變是實現農業現代化,建設社會主義新農村和構建和諧社會主義社會的重要推動力量。改革開放以來,我國畜牧業正經歷著從傳統畜牧業向現代化、集約化畜牧業轉變的過程,面對這一歷史機遇,如何轉變獸醫服務職能,提升服務能力使得我國畜牧業步入生產平穩發展、質量穩步提升的新階段,實現快速、健康和可持續發展成為當前值得深入研究的重大課題。
作者:楊詠單位:云南省文山州麻栗坡縣鐵廠鄉畜牧獸醫站