淺談獸醫體系建設現況及建議范文

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1需完善規范的方面

1.1資格確認范圍方面2011年中寧縣只是將縣動物衛生監督所、鄉鎮農牧服務中心人員確認為官方獸醫，沒有將從事獸醫行政管理的獸醫工作人員、縣動物疫病預防控制中心工作人員確認為官方獸醫，這與農業部關于貫徹《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》的實施意見第二條第三款“各級獸醫行政管理、獸醫行政執法、動物疫病預防控制等機構的國家獸醫工作人員，經資格認可、法律授權或政府任命，逐步進入官方獸醫隊伍”不相吻合，也與OIE對官方獸醫的定義不完全吻合，上述人員沒有被確認為官方獸醫，不利于動物防疫監督工作和動物源性食品安全監管工作的順利開展。

1.2資格確認標準方面官方獸醫是代表國家開展獸醫工作，因此要有一定的標準、條件和要求，這也是《農業部關于做好動物衛生監督執法人員官方獸醫資格確認工作的通知》（農醫發[2011]25號）文件精神所要求的。因此，被確認為官方獸醫的先決條件是必須是具有正式編制的國家獸醫工作人員;其次，應該對不同級別擬確認為官方獸醫的人員提出相應的學歷、職稱、專業知識、工作經歷、法律法規知識等方面的要求，而不是只要在縣動物衛生監督所、鄉鎮農牧服務中心工作的人員全部確認為官方獸醫。

2官方獸醫規范化管理的建議

2.1規范資格確認范圍縣動物疫病預防控制中心獸醫工作人員代表國家在進行畜牧生產過程中重大動物疫病防控和監督、檢測，很多人具有動物檢疫員、監督員等資格證書，以前很多人從事動物檢疫和動物防疫監督執法等工作，現在也間接從事監督執法工作，許多人具有豐富的業務知識和監督執法的實踐經驗，他們沒有被確認為官方獸醫的原因只是因為編制沒有在動物衛生監督序列，為充分調動他們的工作積極性，確保重大動物疫病防控和動物源性食品安全監管工作有效開展，應該通過業務培訓，提高綜合業務素質，并經資格確認、政府任命等辦法全部納入官方獸醫隊伍進行管理。

2.2嚴格資格確認標準官方獸醫是代表國家從事獸醫工作，不同于普通工作人員，應具有行政管理知識，更應該有一定的專業技術水平和法律、法規知識，按照《農業部關于做好動物衛生監督執法人員官方獸醫資格確認工作的通知》文件精神嚴格資格確認標準，對已經被確認為官方獸醫的人員，對其學歷、職稱、工作經歷等方面達不到標準的，身份屬工勤人員的，在編不在崗的，調離動物、動物產品檢疫和其他有關動物衛生監督管理執法崗位的,建議取消官方獸醫資格，避免在編不在崗而不履行職責和有些在崗人員沒有合法身份的情況出現。

2.3強化官方獸醫隊伍管理

2.3.1按照職務分類管理。對確認為官方獸醫的獸醫工作人員，按照《中華人民共和國公務員法》第十四條“公務員職務類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類、行政執法類等類別”進行管理。從事行政管理的按照綜合管理類管理，從事監督執法的按照公務員類管理，從事技術支撐的按照專業技術類管理；由于對官方獸醫有一定的專業要求，也可以統一按專業技術類公務員管理。

2.3.2按照職位類別管理。應該根據其學歷、工作年限、職稱、專業水平、工問題與對策作崗位等按照《中華人民共和國公務員法》執行，并兌現其職位和職稱工資，這樣就可以避免因領導職位少而挫傷非領導職位官方獸醫工作積極性的情況。

2.4加強官方獸醫隊伍培訓為全面提高官方獸醫隊伍整體素質，必須進一步完善官方獸醫教育培訓制度，全面貫徹落實《2010-2014年全國官方獸醫教育培訓規劃》，切實加強官方獸醫實驗室診斷、流行病學檢測、緊急疫病撲滅技術等業務方面知識和法律法規等方面培訓，深入推進官方獸醫專業化培養，全面提升官方獸醫隊伍綜合素質。

2.5嚴格官方獸醫隊伍考核官方獸醫制度的逐步實施，要在各級黨委、政府的堅強領導下，在相關業務部門的大力支持和配合下，進一步建立健全官方獸醫綜合考核評價機制，落實行政執法責任制和責任追究制，全面加強對官方獸醫行使執法職權、履行法定義務、完成執法工作情況的監督考核。

作者：殷占海孫學全單位：寧夏回族自治區中寧縣恩和農牧服務中心寧夏回族自治區中寧縣動物疾病預防控制中心