醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展建議范文
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摘要：
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，又是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障和手段。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，將京津優(yōu)勢(shì)醫(yī)療衛(wèi)生資源直接疏解到河北，由“被動(dòng)輸出”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)疏解”，從而實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，緩解京津就醫(yī)壓力,提升醫(yī)療服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞：
京津冀協(xié)同發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；政策建議
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新的增長(zhǎng)極。對(duì)京津冀區(qū)域進(jìn)行科學(xué)的功能定位，明確各自在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展大局中的“角色”和“職責(zé)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作共贏，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，又是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障和手段。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，將京津優(yōu)勢(shì)醫(yī)療衛(wèi)生資源直接疏解到河北，由“被動(dòng)輸出”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)疏解”，從而實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，緩解京津就醫(yī)壓力，提升醫(yī)療服務(wù)水平。
一、京津冀醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
京津冀土地面積21.6萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的2%，2013年總?cè)丝谶_(dá)10919.6萬(wàn)人，占全國(guó)的8%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62172.2億元，占全國(guó)的11%，在國(guó)家發(fā)展中占重要一極。京津冀地緣相接、人緣相親、地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚，交往半徑適宜，具備醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
（一）河北的基本情況河北省與京津相比，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平整體居于下游，在保障居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求上還存在一定差距。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示（截至2013年底），京津冀共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93323個(gè)（含村衛(wèi)生室），北京10141個(gè)，天津4696個(gè)，河北78486個(gè)，河北占84.1%；三地共有醫(yī)院2248個(gè)，北京647個(gè)，天津333個(gè)，河北1268個(gè)，河北占56.4%；三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位共48.4萬(wàn)張，北京12.3萬(wàn)張，天津5.8萬(wàn)張，河北30.4萬(wàn)張，河北占62.7%；三地醫(yī)院床位共38.5萬(wàn)張，北京11.5萬(wàn)張，天津4.9萬(wàn)張，河北22.0萬(wàn)張，河北占57.3%；三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次共70328.0萬(wàn)人次，北京20500.0萬(wàn)人次，天津10545.7萬(wàn)人次，河北39282.3萬(wàn)張，河北占55.9%；三地醫(yī)院診療人次共31074.8萬(wàn)人次，北京14707.1萬(wàn)人次，天津6305.6萬(wàn)人次，河北10062.1萬(wàn)人次，河北占32.4%；三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)共232472人，北京85819人，天津32059人，河北114594人，河北占49.3%；三地醫(yī)院擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)共152468人，北京57658人，天津21391人，河北73419人，河北占48.2%。截至2013年8月，北京有三甲醫(yī)院30家，天津有三甲醫(yī)院17家，河北只有三甲醫(yī)院32家。按照北京2114.8萬(wàn)人、天津1472.2萬(wàn)人、河北7332.6萬(wàn)人，河北占67.2%的人口規(guī)模，河北省每千人口床位、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士數(shù)量遠(yuǎn)低于京津，醫(yī)學(xué)大家、高層次衛(wèi)生人才、學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足。北京、天津作為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源高度聚集地，匯聚了全國(guó)優(yōu)秀的醫(yī)院及研究機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)資源，長(zhǎng)期以來(lái)吸引大量外地病患前來(lái)就醫(yī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中就診的外地患者接近一億人次。目前，每天有超過(guò)15萬(wàn)的河北患者在北京就醫(yī)，約占北京市外來(lái)就醫(yī)總?cè)藬?shù)的23%。
（二）協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀截至2014年底，河北省與京津醫(yī)療衛(wèi)生管理部門(mén)之間簽署合作協(xié)議4個(gè)，248家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開(kāi)展了377項(xiàng)不同層次的合作，其中在建或完成項(xiàng)目17項(xiàng)，簽約或意向項(xiàng)目360項(xiàng)；與北京合作335項(xiàng)，與天津合作42項(xiàng)。合作范圍涵蓋醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、血液保障、衛(wèi)生應(yīng)急、健康養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域。在醫(yī)保方面，京冀人社部門(mén)簽署了醫(yī)療保險(xiǎn)合作相關(guān)協(xié)議。此外，圍繞申辦2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)，京冀就快速提升張家口地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平達(dá)成共識(shí)，支持張家口市建設(shè)3~4所基礎(chǔ)較好的醫(yī)院。廊坊市被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為京冀中醫(yī)藥一體化協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。
（三）探索出的合作模式京津冀三地通過(guò)合作醫(yī)院、合作建科、遠(yuǎn)程會(huì)診、定期派駐專(zhuān)家會(huì)座診、定期選派醫(yī)務(wù)人員到合作單位進(jìn)修、雙向轉(zhuǎn)診、科研教學(xué)等以醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作為主的多種形式，推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，并已探索形成了一批多途徑、多形式、多層次的醫(yī)療協(xié)同發(fā)展模式。1.傳統(tǒng)合作模式。京津方面專(zhuān)家到河北省進(jìn)行技術(shù)幫扶、學(xué)術(shù)交流、遠(yuǎn)程會(huì)診以及聯(lián)合開(kāi)展課題研究；河北省選派醫(yī)務(wù)人員到京津進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前河北省與京津合作大多為此種模式，且呈迅速增多態(tài)勢(shì)。2.共建共管模式。雙方在資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上開(kāi)展緊密合作。如北京朝陽(yáng)醫(yī)院與燕達(dá)集團(tuán)共建河北燕達(dá)醫(yī)院，石家莊市第四醫(yī)院、河北計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究院與北京樂(lè)仁堂共建生殖婦產(chǎn)專(zhuān)科醫(yī)院。這種模式實(shí)現(xiàn)了河北省“硬件”和京津“軟件”優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)組合，具有推廣價(jià)值。3.集團(tuán)化管理模式。河北省醫(yī)院加入到北京的醫(yī)療集團(tuán)，合作內(nèi)容更為直接和深入。如河北省兒童醫(yī)院加入北京兒童醫(yī)院集團(tuán)。這種模式使河北省患者能夠以直通車(chē)方式得到北京高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)也能有效提高河北省醫(yī)療水平，是可持續(xù)、能共贏的合作模式。4.優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科引進(jìn)模式。河北省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助京津的人員、技術(shù)和設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，建立起在某區(qū)域內(nèi)有一定優(yōu)勢(shì)的特色專(zhuān)科。如張家口市中醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院開(kāi)展腎病、腦病專(zhuān)科合作，承德灤平縣中醫(yī)院與北京中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展肝病、脾胃病、風(fēng)濕免疫科等專(zhuān)科合作，保定易縣中醫(yī)院與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院合作建設(shè)糖尿病防治重點(diǎn)專(zhuān)科。5.建設(shè)分院或?qū)嵤┩泄苣Ｊ?。通過(guò)建設(shè)北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)分院或?qū)嵤┩泄?，直接分享北京醫(yī)療技術(shù)水平。如保定傳染病醫(yī)院與北京佑安醫(yī)院合作，現(xiàn)已掛佑安醫(yī)院保定分院的牌子。保定兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院達(dá)成了托管協(xié)議。6.一體化管理模式。三地共建突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制，在疾控工作方面實(shí)行信息、技術(shù)、物資等資源共享，建立“一體化”合作平臺(tái)。三地血液應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，均屬于此類(lèi)。
（四）下一步合作意向河北省在比較京津各醫(yī)院學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各醫(yī)院學(xué)科及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)各合作項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，從各三級(jí)醫(yī)院申報(bào)的232個(gè)合作意向中遴選出合作項(xiàng)目93個(gè)，合作對(duì)象包括國(guó)家衛(wèi)計(jì)委直屬醫(yī)院12家、北京所轄醫(yī)院、大學(xué)或醫(yī)療集團(tuán)22家、天津所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，涉及科室或?qū)W科范圍達(dá)20余個(gè)，每家京津合作醫(yī)院對(duì)接河北省各醫(yī)院數(shù)量平均為1.7個(gè)、開(kāi)展合作項(xiàng)目數(shù)量平均為2.4個(gè)。合作形式主要包括科室間合作及醫(yī)院間全面合作兩種，其中，有科室間的合作項(xiàng)目68個(gè)、醫(yī)院間全面合作的項(xiàng)目25個(gè)，院間合作項(xiàng)目涉及河北省醫(yī)院23家、京津醫(yī)院17家。此外，與北京有3個(gè)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)或醫(yī)療集團(tuán)的合作項(xiàng)目正在推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有機(jī)整合三地醫(yī)療衛(wèi)生資源，做好區(qū)域醫(yī)聯(lián)體工作，還面臨著很多的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是政策規(guī)定不統(tǒng)一的問(wèn)題。京津冀三地在衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、管理體制機(jī)制等方面差異顯著。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保、新農(nóng)合等醫(yī)保統(tǒng)籌層次、保障水平、報(bào)銷(xiāo)比例、管理制度等差異較大，支持社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革等政策有待銜接。二是衛(wèi)生信息共享不暢的問(wèn)題。衛(wèi)生信息化總體滯后，業(yè)務(wù)管理多頭運(yùn)行、各自為陣。以新農(nóng)合為例，北京市沒(méi)有全市聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法與河北省對(duì)接。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合收費(fèi)系統(tǒng)各為專(zhuān)網(wǎng)、結(jié)算困難。醫(yī)療機(jī)構(gòu)間缺乏信息共享渠道，臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及醫(yī)療文書(shū)、醫(yī)療責(zé)任等不能有效互通。三是協(xié)同機(jī)制未確定的問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多地區(qū)、多部門(mén)、多行業(yè)的支持保障、管理運(yùn)行、互動(dòng)共贏等機(jī)制亟待建立健全。四是醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。河北省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與國(guó)家2012版規(guī)范大體接近，但遠(yuǎn)低于京津現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。五是醫(yī)療水平差距懸殊的問(wèn)題。河北省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量、服務(wù)能力等整體發(fā)展水平與京津兩地差距較大。破解京津冀醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的困難和障礙，既是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的必然環(huán)節(jié)，也是京津冀三地亟待解決的共同課題，需要三地協(xié)力合作，破除壁壘，搭建平臺(tái)，積極向拓寬領(lǐng)域、提高層次、健全機(jī)制方面推進(jìn)。
三、政策建議
推進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大改革和浩繁的系統(tǒng)工程，對(duì)于阻礙協(xié)同發(fā)展的特殊矛盾和特殊問(wèn)題，要明確原則，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地予以解決。
（一）協(xié)同發(fā)展需要堅(jiān)持的原則強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化機(jī)制形成合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，增強(qiáng)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一體性；發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，整體推進(jìn)和構(gòu)建以醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交流為主體的發(fā)展布局；發(fā)揮政策驅(qū)動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。立足自身發(fā)展，固本強(qiáng)基提升能力。以筑牢網(wǎng)底和強(qiáng)化縣級(jí)為重點(diǎn)，擴(kuò)大衛(wèi)生資源總量；以做強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科和打造精英團(tuán)隊(duì)為跳板，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源輻射和帶動(dòng)；以實(shí)施對(duì)口幫扶和人員培訓(xùn)為抓手，引導(dǎo)現(xiàn)有資源逐級(jí)下沉。注重借勢(shì)發(fā)展，吸附承載挖掘潛力。立足河北省醫(yī)療體系現(xiàn)狀，明確河北省醫(yī)療服務(wù)能力的提升空間和京津醫(yī)療功能的疏解空間；豐富合作方式、拓展交流平臺(tái)，配合北京城市就醫(yī)壓力疏解；積極對(duì)接京津優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，積極引進(jìn)人力、技術(shù)和管理等優(yōu)質(zhì)資源。突出特色發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)增強(qiáng)活力。整合全省優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，出臺(tái)配套助推政策，制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、特色醫(yī)療專(zhuān)科打造、拔尖人才培養(yǎng)和衛(wèi)生計(jì)生骨干儲(chǔ)備，打造具有河北省特色的醫(yī)療服務(wù)品牌。
（二）需要抓住的重點(diǎn)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，推進(jìn)資源合理布局。在貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、京冀“6+1”合作文件、津冀協(xié)同發(fā)展五項(xiàng)協(xié)議和三地醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制實(shí)施衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以京津?yàn)榫奂瘏^(qū)的醫(yī)療資源布局優(yōu)化，建立區(qū)域醫(yī)療中心，搭建功能承接和吸附平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合各地區(qū)域位置特點(diǎn)，合理劃分功能區(qū)域，搭建醫(yī)療衛(wèi)生功能承接平臺(tái)。堅(jiān)持服務(wù)京津與發(fā)展河北省相結(jié)合，打造互利共贏格局。繼續(xù)深入組織落實(shí)原衛(wèi)生部與河北省政府《關(guān)于共同促進(jìn)河北衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的框架協(xié)議》以及京冀《衛(wèi)生合作框架協(xié)議》，努力推進(jìn)合作事項(xiàng)拓展、合作項(xiàng)目延伸和體制機(jī)制深化。積極推進(jìn)省直醫(yī)療單位與京津大型醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)對(duì)接，并組織市縣兩級(jí)本著業(yè)務(wù)對(duì)口、實(shí)力對(duì)等的原則，與京津有關(guān)醫(yī)療單位深化全方位合作。根據(jù)河北省三級(jí)醫(yī)院學(xué)科及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需要，對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，爭(zhēng)取國(guó)家和京津衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的大力支持。促進(jìn)三地在設(shè)立分院、組建聯(lián)合體和項(xiàng)目共建、技術(shù)協(xié)作和人才培養(yǎng)等方面，進(jìn)一步拓展合作范圍。堅(jiān)持整體謀劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合，承接京津醫(yī)療功能。抓好區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，打造一批具有河北省特色品牌的重點(diǎn)臨床專(zhuān)科。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以醫(yī)學(xué)拔尖人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)骨干儲(chǔ)備為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)階梯儲(chǔ)備。同時(shí)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)診病種分析，增強(qiáng)功能疏解針對(duì)性，將全省三級(jí)醫(yī)院和環(huán)京二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診前10個(gè)病種作為發(fā)展的重點(diǎn)，每個(gè)病種確定三家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為特色專(zhuān)科的打造基地，依托京津技術(shù)支持提高服務(wù)能力和水平，有針對(duì)性地就地消化轉(zhuǎn)診京津人數(shù)。以京張聯(lián)合申辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，抓住合作共建機(jī)遇，探索合作新模式，進(jìn)一步承接力度，全面提升奧運(yùn)醫(yī)療保障能力，推動(dòng)京冀區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生的共同發(fā)展。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)布局與項(xiàng)目先行相結(jié)合，提升整體醫(yī)療水平。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制實(shí)施《河北省醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系發(fā)展綱要（2016-2020）》，以及衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌人口流動(dòng)性加大、老齡化加速、疾病譜變化等社會(huì)問(wèn)題，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)體系均等化、多元化、立體化發(fā)展；積極推進(jìn)衛(wèi)生信息共享互通，以醫(yī)療衛(wèi)生信息共享、遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)療設(shè)備共享、一體化預(yù)約和診療服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)京津冀三地醫(yī)療衛(wèi)生信息共享，促進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)交流和合作。二是立足當(dāng)前，實(shí)施項(xiàng)目突破，抓緊與京津協(xié)商確定一批新的合作項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽(yáng)醫(yī)院合作，涿州市醫(yī)院與解放軍301醫(yī)院共建保障基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)；進(jìn)一步加強(qiáng)吸附機(jī)制建設(shè)，盡快完善省內(nèi)分級(jí)診療制度、京津冀區(qū)域間疑難重癥會(huì)診等制度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，努力壓減轉(zhuǎn)診京津患者數(shù)量。
（三）具體措施進(jìn)一步強(qiáng)化溝通，盡快搞好規(guī)劃和政策的對(duì)接。加強(qiáng)組織保障，成立京津冀三地醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展事宜。三地按照國(guó)家整體規(guī)劃，強(qiáng)化與對(duì)口單位的協(xié)調(diào)和溝通，科學(xué)謀劃區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生功能布局，定期解決各項(xiàng)具體問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)合作項(xiàng)目，搭建醫(yī)療衛(wèi)生功能承接平臺(tái)，確保能夠及時(shí)承擔(dān)京津轉(zhuǎn)移人群的看病就醫(yī)需求，有效疏解京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療壓力。進(jìn)一步創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展環(huán)境。按照“有效對(duì)接、有力支撐、有益協(xié)同”的原則，深入研究合作辦醫(yī)、公共衛(wèi)生、技術(shù)支持、規(guī)劃對(duì)接等政策，盡快建立醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展政策框架體系。建立高層次人才引進(jìn)和科研協(xié)作優(yōu)惠政策，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和臨床專(zhuān)科建設(shè)；推進(jìn)醫(yī)保制度銜接，對(duì)接國(guó)家信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；健全完善社會(huì)辦醫(yī)政策，充分釋放社會(huì)辦醫(yī)潛能。進(jìn)一步探索經(jīng)驗(yàn)，不斷打造京冀醫(yī)療衛(wèi)生合作新典范。目前，三地醫(yī)療合作已積累了初步經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)端。積極創(chuàng)造寬松的政策，不斷吸引更多的大型醫(yī)院以各種形式入駐河北省，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)三地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與合作的積極性，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。繼續(xù)引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的醫(yī)院與首都三甲醫(yī)院開(kāi)展實(shí)質(zhì)性對(duì)接合作，整體提升京津冀地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生合作的典范。京津冀醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)同發(fā)展為解決河北省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、配置不合理、核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠等問(wèn)題提供了新思路和方向。河北省應(yīng)站位全局，找準(zhǔn)定位，以構(gòu)建合作的長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，努力推動(dòng)三地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去，豐富既有承接項(xiàng)目，抓好對(duì)等合作，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)接。抓好特色打造，增強(qiáng)輻射，在疏解功能、優(yōu)化服務(wù)中深度融合，持續(xù)推動(dòng)京津冀三地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：武云秀 單位：河北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 流動(dòng)人口服務(wù)管理處
