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房地產(chǎn)開發(fā)中的泡沫現(xiàn)象,主要是指土地和房屋價(jià)格極高,與其使用價(jià)值(市場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)值)不符,雖然賬面上價(jià)值增長很高,但實(shí)際上很難得到實(shí)現(xiàn),形成一種表面上的虛假繁榮。由于房地產(chǎn)是由土地及其附著建筑物所構(gòu)成,而建筑物是人類勞動(dòng)產(chǎn)品,其價(jià)格是由成本、利潤、稅金來確定,這相對(duì)比較穩(wěn)定,較易判別,因此我們平常所說的房地產(chǎn)泡沫實(shí)際上是土地泡沫(地價(jià)泡沫),而土地的市場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)值即合理價(jià)格是土地利用效益的資本化。
無論是從現(xiàn)象,還是從本質(zhì)看,泡沫與一般價(jià)格波動(dòng)都有區(qū)別,主要有以下幾點(diǎn)區(qū)別:從現(xiàn)象上看,一般商品的價(jià)格波動(dòng)包括上漲、下降,而且在時(shí)間上是相連的、循環(huán)的,變化幅度一般不會(huì)很大,而泡沫是價(jià)格持續(xù)上漲,高到令人發(fā)狂的地步,直到產(chǎn)生恐慌,人們匆匆拋售,從而使價(jià)格暴跌,波動(dòng)幅度很大,它不具有周期性,而是突然地上漲與下跌。
從本質(zhì)上看,一般商品的價(jià)值是價(jià)格的貨幣表現(xiàn),一般商品的價(jià)格波動(dòng)反映市場(chǎng)供需平衡,既是市場(chǎng)機(jī)制作用的起點(diǎn),又是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果,價(jià)格總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。在正常的市場(chǎng)條件下,價(jià)格上漲、供給增大,投資者預(yù)期價(jià)格下降。而泡沫發(fā)生的時(shí)候,市場(chǎng)機(jī)制失靈,人們的行為買漲不買跌,不遵循市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)律。當(dāng)價(jià)格上漲、供給增大時(shí),投資者預(yù)期價(jià)格進(jìn)一步上漲。1991-1993年,我國海南房地產(chǎn)價(jià)格正是這樣飆升的。1991年每平方米價(jià)格還是1000多元的公寓樓,到1992年就可以賣到3000多元。有的商品房?jī)r(jià)格甚至突破10000元。土地使用權(quán)的出讓價(jià)格也大幅度提高,有的地方僅過一年價(jià)格竟由十幾萬元一畝漲到600多萬元一畝。投機(jī)者卻還在不斷地囤積房地產(chǎn)以待價(jià)格再一步上漲時(shí)拋出。以至于在房地產(chǎn)交易中有70%是投機(jī)者囤積起來的。但很少有人會(huì)意識(shí)到房地產(chǎn)熱驟然降溫,房地產(chǎn)熱在造就了一批富翁之后,相當(dāng)一批公司被套牢在海南的土地上,上億資金在有限的土地上沉淀。泡沫并沒有帶來財(cái)富的增減,只有轉(zhuǎn)移的功能。
房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的主要原因是:
1.房地產(chǎn)商品的特殊性。在一定時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)商品供求不易均衡,而且合同期攤銷交易成本低,這是泡沫載體所具有的一個(gè)條件。所以房地產(chǎn)容易產(chǎn)生泡沫,是泡沫的主要載體之一。
2.土地的稀缺性。土地的自然供給是固定不變的,它是地球表面的陸地與水域的總和。城市面積在城市化過程中可以不斷擴(kuò)大但是土地資源是稀缺有限的,我國的土地資源相對(duì)匱乏,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,人們對(duì)稀缺的土地需求有無限擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種需求既有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需求又有對(duì)土地獲利的需求,在土地獲利需求的驅(qū)使下,把獲取的土地權(quán)益作為謀利手段。土地權(quán)益是虛擬資本的一種,它可以反復(fù)轉(zhuǎn)手。馬克思曾指出:“沒有價(jià)值的東西在形式上可以有價(jià)格。在這里,價(jià)值表現(xiàn)是虛幻的。”因此,土地的稀缺性及其虛擬資本使地價(jià)運(yùn)動(dòng)可脫離土地利用實(shí)績(jī)而產(chǎn)生泡沫。
3.地價(jià)具有虛構(gòu)性。地價(jià)的虛構(gòu)性是由于土地資源價(jià)格與其資產(chǎn)性價(jià)格的不一致現(xiàn)象。也就是說,由于人們預(yù)期的不合理土地利用收益貼現(xiàn)值之和與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)地價(jià)(市場(chǎng)地價(jià)等于未來土地持有期間土地利用收益貼現(xiàn)值之和與未來土地轉(zhuǎn)讓收益的貼現(xiàn)值之和,如果人們的預(yù)期地價(jià)是合理的,現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)地價(jià)就等于未來無限年期的土地利用收益的貼現(xiàn)值之和)之間總存在事實(shí)上的偏差。這種偏差越大,說明現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)地價(jià)中虛構(gòu)部分越多或者說泡沫成分越多,反之越少。綜觀房地產(chǎn)泡沫的膨脹乃至破滅無不與發(fā)財(cái)致富的欲望與從眾行為有關(guān)。“要掙錢,到海南;要發(fā)財(cái),炒樓花”,成為當(dāng)時(shí)海南房地產(chǎn)熱時(shí)一些生意人的經(jīng)典。這一點(diǎn)在東南亞房地產(chǎn)泡沫中無不表現(xiàn)得淋漓盡致。近幾年來泰國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過熱,供過于求,但是仍有許多新的開發(fā)商擠進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域。他們認(rèn)為在前幾年冒出的兩萬家房地產(chǎn)開發(fā)公司中只有20家宣布破產(chǎn),可見這個(gè)行業(yè)仍有大的賺頭。許多開發(fā)商還想從繼續(xù)建房中擺脫困境,在這種非理性的支持下,造成泰國房地產(chǎn)市場(chǎng)熊市彌漫。
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)是不充分市場(chǎng)。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)與完全自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的四個(gè)條件(信息充分;商品品質(zhì);買賣者自由出入;交易雙方數(shù)量眾多,因而任何一方不會(huì)出現(xiàn)壟斷局面)相差甚遠(yuǎn),所以房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)準(zhǔn)市場(chǎng)(Sub-market)。由于買者信息缺乏和信息的不對(duì)稱,許多房地產(chǎn)交易和定價(jià)是悄悄進(jìn)行的,這種成交價(jià)往往不能反映成交物業(yè)的真實(shí)價(jià)值。
5.銀行及金融系統(tǒng)發(fā)放房地產(chǎn)貸款的傾向性。由于房地產(chǎn)的不可移動(dòng)性及其保值增值性,銀行系統(tǒng)很愿意發(fā)放房地產(chǎn)貸款,在宏觀經(jīng)濟(jì)一片看好的情況下,政府也鼓勵(lì)投資,銀行利率就比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1992-1993年,海南房地產(chǎn)開發(fā)的資金占社會(huì)固定投資的三分之一。大量資金涌向房地產(chǎn)業(yè),信貸的盲目擴(kuò)張及大量吸引短期外資,給泡沫的產(chǎn)生埋下了隱患。
6.政府部門的不正之風(fēng)。1993年沿海地區(qū)的房地產(chǎn)熱,有不少公司是掛靠政府職能部門或金融機(jī)構(gòu),其資金來源大多為挪用公款、貸款或拆借等,加上政府出于地方利益及短期利益的考慮而放松低價(jià)批地。可見,政府部門的設(shè)租、尋租、貪污受賄行為也是助長泡沫形成的原因之一。
二、房地產(chǎn)泡沫的危害
房地產(chǎn)過熱,一旦泡沫形成,房地產(chǎn)價(jià)格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息,影響開發(fā)者和消費(fèi)者的預(yù)期,而且虛假需求造成的過度供給,又會(huì)形成新的房產(chǎn)積壓,給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來大而長期的負(fù)面影響,2001年,全國商品房空置面積凈增量為1100萬平方米,全年商品房空置面積增長10.5%,高于上年增長6.7%的水平,年底全國商品房空置面積已突破1億平方米大關(guān),共積壓資金1000多億元。大量的空置商品房不啻于一柄懸在我們頭頂?shù)倪_(dá)魔克利斯劍;不規(guī)范的住房抵押貸款操作導(dǎo)致的房地產(chǎn)價(jià)格虛高,會(huì)加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),增大購房者的違約風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣,大量購房者違約,形成銀行的不良資產(chǎn),最終導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn),1993年的中國和1996年的泰國都是這樣,國內(nèi)外由房地產(chǎn)不良貸款引起金融危機(jī)的教訓(xùn)我們必須吸取;此外,房地產(chǎn)價(jià)格過高還會(huì)影響人才的去留,嚴(yán)重削弱城市競(jìng)爭(zhēng)力,影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、房地產(chǎn)泡沫的防范措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的崛起以及加入WTO和北京申奧的成功等無疑都會(huì)給我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇,特別是網(wǎng)絡(luò)與房地產(chǎn)的結(jié)合,給未來房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了一條道路。但是面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),房地產(chǎn)需求的進(jìn)一步增加,我國的房地產(chǎn)業(yè)也面臨著更大的挑戰(zhàn)。如何讓這一行業(yè)真正成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),防范房地產(chǎn)泡沫,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著眼:
1.大規(guī)模推出經(jīng)濟(jì)適用房,抑制商品房?jī)r(jià)格。國家要抑制房?jī)r(jià)的不合理上漲,防止房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn),主要辦法還是大規(guī)模地推出經(jīng)濟(jì)適用房。去年,國家計(jì)委、建設(shè)部宣布,投資1700億元,計(jì)劃建設(shè)2.25億平方米的經(jīng)濟(jì)適用房。這將對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及價(jià)格產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)適用住房的作用一是通過免收土地出讓金和減免配套費(fèi)等,降低了售價(jià),確保中低收入家庭有房可買,二是平抑過高的商品房?jī)r(jià)格。1998年國家宣布并隨后實(shí)施的大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的計(jì)劃,曾令眾多房地產(chǎn)開發(fā)商驚恐不已。經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)商品房?jī)r(jià)的巨大沖擊或抑制效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。如北京1999年由于大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,致使其商品房?jī)r(jià)平均每平方米下降了700-1000元。現(xiàn)在,國家要重舉經(jīng)濟(jì)適用房大旗,由于北京的新開工面積已經(jīng)很大,如果再大規(guī)模推出經(jīng)濟(jì)適用房,那北京的房?jī)r(jià)非大跌不可。如果大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房等政策付諸實(shí)施,房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的空間就會(huì)被封殺。
2.強(qiáng)化土地資源管理,通過土地資源供應(yīng)量的調(diào)整,控制商品房?jī)r(jià)格的不合理上漲。要根據(jù)住房市場(chǎng)的需求,保持土地的合理供應(yīng)量和各類用地的供應(yīng)比例,實(shí)行土地出讓公開招投標(biāo)制度,控制一些城市過高的地價(jià)。要堅(jiān)決制止高檔住宅的盲目開發(fā)和大規(guī)模建設(shè),防止出現(xiàn)新的積壓。對(duì)于發(fā)生在房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯紀(jì)行為要嚴(yán)厲懲處,嚴(yán)懲無正當(dāng)理由閑置土地的“圈地人”以及房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動(dòng)。
3.建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)警預(yù)報(bào)制度,加強(qiáng)和完善宏觀監(jiān)測(cè)體系。通過對(duì)全國房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的及時(shí)歸集、整理和分析,就市場(chǎng)運(yùn)行情況做出評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),定期市場(chǎng)分析報(bào)告,合理引導(dǎo)市場(chǎng),為政府宏觀決策做好參謀。近年來,我國房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)以較快的速度增長,吸引了大量的企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)投資,應(yīng)當(dāng)引起注意,要加快建立和完善房地產(chǎn)業(yè)的宏觀監(jiān)測(cè)體系,通過土地供應(yīng)、稅收和改善預(yù)售管理等手段及時(shí)進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)控,有效地防止房地產(chǎn)業(yè)“泡沫”的產(chǎn)生。
4.整頓住房金融市場(chǎng)秩序,規(guī)范住房金融業(yè)務(wù),防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。一要嚴(yán)格審查住房開發(fā)貸款發(fā)放條件,切實(shí)加強(qiáng)住房開發(fā)貸款管理。住房開發(fā)貸款對(duì)象應(yīng)為具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),貸款應(yīng)主要投向適銷對(duì)路的住宅開發(fā)項(xiàng)目,企業(yè)自有資金應(yīng)不低于開發(fā)項(xiàng)目總投資的30%,開發(fā)項(xiàng)目必須具備“四證”(國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證)。二要強(qiáng)化個(gè)人住房貸款管理,嚴(yán)禁發(fā)放“零首付”個(gè)人住房貸款。商業(yè)銀行發(fā)放個(gè)人住房抵押貸款,應(yīng)嚴(yán)格評(píng)估抵押物的實(shí)際價(jià)值,落實(shí)抵押登記手續(xù),貸款額與抵押物實(shí)際價(jià)值的比例(抵借比)最高不得超過80%。商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真分析開發(fā)項(xiàng)目及住房開發(fā)企業(yè)的有關(guān)情況,注意防范與期房相關(guān)的特定風(fēng)險(xiǎn)。三要規(guī)范個(gè)人商業(yè)用房貸款管理。借款人申請(qǐng)個(gè)人商業(yè)用房抵押貸款的抵借比不得超過60%,貸款期限最長不得超過10年,所購商業(yè)用房應(yīng)為現(xiàn)房。
5.全國研究住房稅、費(fèi)政策,通過稅收杠桿促進(jìn)低價(jià)位住房的建設(shè)和消費(fèi)。近年來,國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)住房消費(fèi)的稅收政策,清理了一批住宅建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi),有效地減輕了居民購買、換購住宅的負(fù)擔(dān)。下一步一是要貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;二是進(jìn)一步研究和調(diào)整鼓勵(lì)住房消費(fèi)的稅收政策;三是繼續(xù)加大清理住宅建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)的力度,理順商品住宅的價(jià)格構(gòu)成,鼓勵(lì)普通住房消費(fèi)。
6.加強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)。目前,地產(chǎn)界炒作概念之風(fēng)甚勁,其一是對(duì)住房本身的炒作,如所謂的“Townhouse(建在城鎮(zhèn)中的房子,名字取的是“城鎮(zhèn)+房子”,低密度的聯(lián)排別墅)”、“智能住宅”、“綠色住宅”、“景觀住宅”、“新概念住宅”、“生態(tài)住宅”、“可持續(xù)發(fā)展住宅”等等,究其本質(zhì),都是夸大科技、環(huán)保等因素在其中的應(yīng)用;其二是對(duì)時(shí)令名詞的炒作,如一段時(shí)間以來對(duì)“申奧”、“入世”的大肆宣傳等。其實(shí),消費(fèi)者之所以會(huì)被一些開發(fā)商的宣傳誤導(dǎo),首先是因?yàn)樗麄儗?duì)這些新概念、新名詞的理解不夠,其次,可以將其看作是一種對(duì)潮流的追趕。要解決好這個(gè)問題,最好的方法莫過于“專家+媒體”了。
總之,房地產(chǎn)是泡沫的主要載體之一,房地產(chǎn)泡沫會(huì)給人們及社會(huì)帶來很大的危害。在新形勢(shì)下,我國房地產(chǎn)企業(yè)要在激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,使房地產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就要保持高度的理性,宏觀調(diào)控,科學(xué)決策,正確引導(dǎo),適時(shí)監(jiān)測(cè),以防房地產(chǎn)市場(chǎng)的“虛假繁榮”,重蹈20世紀(jì)90年代東南亞、海南房地產(chǎn)泡沫覆轍。 新晨